关于全面开展“双随机、一公开”工作的通知
各大队、科室:
为认真贯彻国务院关于推进监管方式改革创新、推行行政执法公示制度的决策部署,严格落实市委、市政府关于深化“双随机、一公开”监管改革的工作要求,根据国务院有关文件精神和《重庆市人民政府法制办公室关于深化“双随机、一公开”监管改革开展抽查结果集中公示的通知》(渝府法制发〔2018〕4号)、《重庆市黔江区人民政府法制办公室关于转发市政府法制办关于进一步深化“双随机、一公开”监管改革意见的通知》(黔江府法发〔2017〕9号)文件要求,经研究决定在我区城市管理行政执法领域开展“双随机、一公开”工作,现就相关事宜通知如下:
一、总体要求
按照依法监管、公开高效、公开透明、协同推进的原则,建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,全面推行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,及时向社会公开检查结果的监管方式,严格限制自由裁量权,进一步规范城市管理执法行为,创新城市管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,提升城市管理效能。
二.主要任务
(一)建立完善随机抽查事项清单。按照相关法律法规对现有行政检查事项进行认真梳理,尽快制定完善我局随机抽查事项清单,明确检查依据、主体、内容、方式、频次等。根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。
(二)建立完善执法检查人员名录库。按照执法人员所属的检查行业、领域等进行分类,建立完善本单位随机选派执法检查的人员名录库。各执法大队要规范执法人员的审核、选取程序,确保执法检查人员业务熟练,能有效履行检查职责。
(三)建立抽查对象数据库。各执法大队根据工作职责,充分把握经济社会发展趋势,结合工作实际,把法律、法规、规章规定需要监管的检查对象全面梳理并纳入检查对象名录库,对不确定的当事人(单位或个人)实行动态监管,并根据实际情况进行动态更新,确保抽查对象全覆盖。
三、工作要求
(一)统一思想认识。全面推开“双随机、一公开”监管,是贯彻落实党中央、国务院关于加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。各大队、科室务必要充分认识此项工作的重要性和必要性,在已有工作基础上,进一步全面深入落实工作部署和要求,夯实工作基础,创新监管方式,规范市场秩序,服务经济社会发展。
(二)加强工作力度。切实加强领导,迅速组织精干力量,切实抓好“一单、两库”建立完善工作,并大力推广“双随机”抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。
(三)强化抽查结果运用。各大队对抽查发现的违法、违规行为,要综合运用行政处罚等手段,依法依规惩处,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。
(四)强化信息报送。各大队、科室要高度重视信息报送,认真组织实施“双随机、一公开”各项工作,违章处理科要及时向各大队、科室收集执法检查人员名录库和检查对象名录库,并按要求统一进行公布,各大队于每月28日17:00前按照附件5格式将本月“双随机、一公开”开展情况报违章处理科,由违章处理科在信用中国(重庆)网站上填报抽查结果。