规范全镇生猪定点屠宰及产品上市销售专项整治行动实施方案

为强力推动做好全国层面15件群众身边具体实事的相关事项，严打夏季夜市假劣肉制品、查处生猪私屠滥宰行为，守护人民群众“舌尖上的安全”、维护良好肉类产品消费环境，现结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

以严打夏季夜市假劣肉制品、查处生猪私屠滥宰行为，守护群众“舌尖上的安全”为总目标，自即日起，取缔所有临时屠宰点，在全镇范围内实行生猪集中定点屠宰，统一检疫，建立健全生鲜猪肉产品质量安全长效监管机制，保障全镇生猪肉产品质量安全，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、整治范围及时间

按照“统一安排，分段推进，集中整治，全面规范”的目标，分阶段推进整治行动。

（一）第一阶段为宣传发动阶段：制订专项整治工作方案，大力宣传生产定点屠宰及产品上市销售等相关法律法规。实施时间：即日起至2024年9月10日。

（二）第二阶段为集中整治阶段：全面开展生猪定点屠宰及产品上市销售专项整治集中行动，取缔农村自宰行为，严厉打击“白板”上市交易现象。实施时间：2024年9月15日。

（三）第三阶段为持续巩固成果阶段：落实常态生猪屠宰及生猪产口上市交易巡查监测机制，进一步巩固整治成果。实施时间：2024年9月15日后。

在分段推进过程中，各成员单位协同建立联动机制，形成执法合力。一是对重点区域、重点对象屠宰违法行为开展联合执法，依法取缔生猪私屠滥宰窝点，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任。二是对全镇生猪屠宰行业建立从生猪养殖、销售、运输、屠宰及生产加工等全流程协同治理监管工作机制。三是加大对违规销售生猪产品、屠宰生猪的打击力度，对倒查出来的私屠滥宰窝点，会同区级相关职能部门依法取缔。

三、工作职责及整治重点

为加强对该项工作的领导，进一步形成工作合力，经政府办公会研究，决定成立由妍蕾镇长任组长、高攀、何洪波、杜科任副组长，党政办、经济发展办、平安办、执法大队、派出所、司法所、产业发展服务中心、各村（社区）支部书记为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室在产业发展服务中心，由谢海明负责日常办公。各成员单位具体职责如下：

产业发展服务中心：一是负责生猪饲养、屠宰环节质量安全监管和全程的疫情监督与防控，强化生猪检疫管理。二是依法查处屠宰病死猪、私屠滥宰，注水、注入其他物质，不落实肉品品质检验制度，非法调运生猪及其产品，转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志等违法行为。

区平安法制办、司法所：负责猪肉及其制品市场流通环节的监督管理。一是依法查处食品生产经营者采购、使用、销售来源不明、未经检疫检验、检疫检验不合格的猪肉等违法行为，涉嫌犯罪的及时移送公安机关处理。二是督促食品生产经营者落实食品安全主体责任，按规定履行进货查验和索证索票制度，杜绝问题肉品流入市场、流向餐桌。

执法大队、派出所：负责打击生猪屠宰、生猪产品销售领域违法犯罪行为。一是配合农业农村、市场监管等部门开展生猪屠宰、生猪产品销售领域违法行为专项整治执法，发现重大线索提前参与，共同开展会商研判等工作。二是依法打击阻碍执行公务、暴力抗法和打击报复的违法犯罪行为。三是依法打击生猪屠宰、经营领域内的犯罪行为。

各村（社区）：一是成立以支部书记为组长，综合服务专干、村民小组长为组员的行动小组，负责对辖区违法违规销售生猪产品、屠宰生猪的行为进行排查，及时上报违法违规线索。二是按照属地管理原则，做好普法宣传工作，配合规范好本辖区生猪定点屠宰及产品上市销售相关工作，配合相关职能部门按各自职能分工协同实施本方案。三是对在本辖区内可能引发的不稳定风险进行评估，及时做好矛盾纠纷调解工作。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各村（社区）、各有关办站所要切实强化思想认识，提高政治站位，充分认识规范生猪定点屠宰及产品上市销售的重要意义，严格落实属地管理、部门监管责任，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。各成员单位要履职尽责，深入村（社区）开展执法检查，尤其要前往生猪屠宰、生猪产品销售违法行为多发易发重点区域开展工作，确保方案有序推进，取得成效。

（二）加强协调配合。要强化行刑衔接，健全长效机制，加强信息互联互通、线索互转互递、案件互移互送、执法互补互助，强化部门间联合会商、检验鉴定、调查取证、涉案物品保管处置等方面协作配合，切实形成打击整治合力。对重大疑难案件加强执法联动。

（三）加强宣传引导。加大对《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施条例》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜牧法》《生猪屠宰管理条例》等法律法规的普法宣传力度，提高人民群众食品安全认知水平，督促生产经营者落实质量安全主体责任，规范开展生产经营活动。要及时曝光一批典型案例，形成有力震慑，营造良好社会氛围。