各村（社区）党支部：

按照区委组织部《关于开展党员“三亮三联五带头”网格化服务群众活动的通知》（黔江委组通〔2022〕17号）要求，决定在各村（社区）党员中开展“三亮三联五带头”网格化服务群众活动。现将活动实施方案印发给你们，请认真执行。

中共黔江区邻鄂镇委员会

2022年6月2日

邻鄂镇村社党员“三亮三联五带头”

网格化服务群众活动实施方案

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神以及关于推进基层治理体系和治理能力现代化建设的重要指示批示精神，激励引导广大党员在联系服务群众、完成重大任务中干在实处、走在前列、表率示范，努力推动党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为基层治理效能，为高水平推进全国市域社会治理现代化试点提供坚强组织保障。

二、活动内容

坚持把组织建在网格上、把队伍聚在网格里、把平台搭在网格中，持续深化服务、管理、资源、力量下沉网格，着力推动基层党建与基层治理相融互促、同频共振，形成网上线下联动、齐抓共管互促的网格化治理格局。

（一）亮身份、亮职责、亮承诺

1．亮身份。对于年度民主评议合格的党员在家门外醒目位置悬挂“共产党员户”或“共产党员中心户”标识；党员在走村入户、志愿服务、结对帮扶等活动时佩戴党员徽章。2．亮职责。围绕基层治理、群众需要，结合实际为党员“量体”明确职责并予以公示。3．亮承诺。每名党员结合自己认定的职责填写党员承诺践诺书，提出1—2件力所能及的为民服务事项，明确目标任务、细化服务举措，并通过支部公示栏、网格责任区等主动公示出来，形成党员“主动站出来、承诺晒出来、践诺干出来”的良好氛围。

主要任务：1．悬挂标识牌。党员年度民主评议结果为优秀的挂“共产党员中心户”标识牌，合格的挂“共产党员户”标识牌。2．明确职责和签订承诺践诺书。党员职责可围绕指导帮扶产业发展、矛盾纠纷化解、政策宣传、环境监督等方面进行明确，组织党员签订党员承诺践诺书。3．党员开展活动。党员每月应至少开展1次活动，活动可以统一组织也可个人自行开展，并将活动照片及成效报各村（社区）存档；各村社可统一制作活动记录簿。4．公示职责和承诺事项。将每名党员职责情况和承诺事项在公示栏进行公示。

（二）联群众、联院落（楼栋）、联网格

1．联群众。按照“党员联系群众”的要求，以支部为单位，结合实际将每一名党员与普通群众“一对多”结对。2．联院落。党员就近就便联系院落，帮助解决存在的实际困难，带领带动周边群众主动参与社会治理、开展人居环境整治等。3．联网格。建立党员到网格报到机制，党员主动到所在责任网格报到并领取任务清单、服务事项，在网格中实地开展信息采集、民意收集、隐患排查、矛盾化解、危机干预、法规宣传、宗教治理、特殊人群帮扶等工作。

主要任务：1．原则上以组为单位划分网格，组长是党员的担任网格长，组长不是党员的另指派党员担任网格长；以网格为单位，明确1名党员联系多名群众，网格内有院落的需明确1名或多名党员联系院落，分别形成联系群众、院落、网格台账，并在公示栏进行公示。2．党员联系群众、院落和网格工作开展情况需有记录、有图片等资料，由网格长负责收集统一报村社党支部。

（三）坚持“五个带头”。充分发挥党员在抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理等工作中的带头作用，形成“处处见党员、遇事找党员、党员作表率”的服务格局。具体包括五个方面内容：1．带头宣政策：坚持主动学、跟进学、系统学，在学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策，以及惠农政策、党内法规、科学知识等方面当表率。2．带头兴产业：积极支持参与农村“三变改革”，学习掌握现代农业生产技能，主动领办创办或参加合作经济组织发展产业，带头从事乡村旅游、农村电商等新领域生产经营活动，在技术帮扶、示范引领等方面展现作为。3．带头护环境：认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力倡导绿色生活、绿色消费，深化美丽乡村建设，在积极带动周边群众开展人居环境整治、保护水资源、垃圾分类、低碳环保等方面作示范。4．带头办实事：主动到网格报到服务，深化“我为群众办实事”，积极主动参加村（社区）各项公益活动和志愿服务，带头并帮助落实为民惠民便民各项政策，竭力解决群众“急难愁盼”的具体问题，结合实际服务身边人、办好身边事，真正使每个党员成为群众的贴心人、基层治理的好帮手。5．带头促治理：模范遵守党章党规、法律法规，带头遵守村规民约，自觉遵守疫情防控有关规定，弘扬传统美德，守护公序良俗，树立文明新风，坚决抵制封建迷信、违规整酒等陈规陋习，积极帮助调解各类矛盾纠纷。

主要任务：1．各村社党支部结合实际拟定本村“五个带头”的细化举措。2．活动开展要有记录、有图文资料。

三、考评机制

坚持“党员服务群众、群众评议党员”的方式，完善考核评价机制。每年7月和12月由镇党委牵头，以村（社区）为单位，组织村（居）民代表或村（居）民据实对党员“五带头”表现情况进行走访了解和定性评价。评价等次分为“好、较好、一般、差”四个等次，评价结果及时进行公示。各村（社区）党支部每季度召开一次支委会，专题研究“三亮三联五带头”活动；在每月“支部主题党日”活动上，必须有“听取网格长和党员汇报活动开展情况汇报”环节，根据存在问题和不足进行整改；党员就“三亮三联五带头”情况在年底支部党员大会上分别进行述职。各村（社区）每半年评选“学习宣传星”“产业发展星”“环境卫生星”“为民服务星”“治理先锋星”各1名，采用公示公开等恰当方式进行展示。评星定级实行动态管理，评价较差的由支部及时约谈提醒。“共产党员中心户”评选，每年底结合民主评议党员工作，按照村（社区）共产党员户总数15％－20％的比例，遵循院落趋近、居住成片的原则，分网格组织党员、群众代表评选“共产党员中心户”。镇党委将根据评优评先情况，给予表现优秀的党员适当精神奖励和物质奖励。

四、组织领导

（一）落实领导责任。把活动作为推动党史学习教育常态化长效化和党建引领乡村治理试点的重要载体，纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。各村社党组织书记（第一书记）、副书记要认真履职尽责，从严从实抓好工作落实，坚持实事求是，坚决防止形式主义。各村（社区）驻村领导要加强工作指导督导，确保工作扎实推进。各村（社区）将附件2信息于2022年6月15日前报镇党群办。

（二）加强宣传引导。村（社区）党组织要采取喜闻乐见的形式，做好全体党员的教育引导工作，充分调动党员参与积极性；及时总结推广活动的好做法、好经验，广泛宣传先进典型，营造良好氛围。

（三）强化督促检查。镇党委将全程参与村社活动的检查指导，及时发现和解决问题，确保活动扎实推进、取得实效。镇党委将常态化开展督导，推进工作落实，对工作重视不够、组织不力、推进缓慢、成效不好的予以通报。

附件：1．党员承诺践诺书

      2．XX村党员“三亮三联五带头”网格化服务群众活动公示信息表

附件1

党　员　承　诺　践　诺　书

（年度）

附件2