黔江区黄溪镇人民政府

2023年度法治政府建设情况报告

黄溪镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕“法治政府建设”这个主题，牢牢坚持在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化建设，为推动黄溪镇“八五”普法高质量发展提供有力法治保障。

一、工作推进情况

（一）坚持党建统领，推动科学民主决策。一是坚持党领导下的科学民主决策机制。涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，尤其是涉及社会稳定、发展环境、经济利益等方面事项，必须依法进行合法性、合理性、可行性研究，并进行听证。二是坚持党领导下的听证工作增强透明度。充分调动群众参政议政的积极性，让政府运行在法治的阳光之下，让党群干群关系更加融洽和谐，保障了黄溪镇社会大局和谐稳定。

（二）坚持党建统领，完善制度建设。强化制度约束，凡涉及重大民生事项的规范性文件，必须按照法定要求进行咨询论证，征求部门意见，以及广泛听取社会各方面的意见和建议。2023年以来，黄溪镇接收上级规范性文件征求意见稿3件，按规定时间及时作了回复。黄溪镇制定、修改规范性文件均经过镇党委集体研究讨论决定，并提请区司法局审核。

（三）坚持党建统领，推动政府职能转变。一是梳理权力清单。按照建设责任政府、服务政府和法治政府的要求，切实加强制度建设，规范行政执法行为，明确政府及相关站、办、所、中心等法定职责，建立岗位责任制，持续纠正不作为、乱作为、甚至是违法作为现象，持续纠正懒政、怠政等行为。完善政府权力清单和责任清单，强化政府职责规范化。二是公开政务信息。严格落实政府政务信息公开制度，定期将涉农惠农资金、社会救助、民政兜底、为民办实事、项目建设等内容向社会公开。三是健全政府服务体系。按照“公正、便民、廉洁、高效”的原则，建立健全镇、村两级便民服务中心，落实社保、民政、退役军人、农资补贴、计生服务、农房办证、食药品办证等便民服务窗口，公开完善各项制度和办事程序，制定来访接待、服务登记、事项办理、值班坐岗等制度，同时将重要的规章制度上墙，要求干部照章办事、公开办事，并全程监督。四是落实政府采购和工程招投标、竞争性必选制度。严格执行政府采购、工程招投标和竞争性必选制度，政府办公设备必须进行政府采购申请，对重点项目、重大工程等各类建设工程实行招投标，一般性项目实行竞争性必选，坚决做到合法、公平、公正及公开。

（四）坚持党建统领，推动行政执法检查。一是黄溪镇设有执法队1个，执法人员5人，持有执法证件6人。二是坚持培训制度，全年执法人员参加培训3次，提高了执法能力和水平。三是执法检查，黄溪镇2023年联合执法行动12次，出动执法人员90余人次，处理违法违规行为3起，现场提供法律咨询500余人次。全年执法542件，其中道路交通540件、食药品1件、林业1件，野外用火批评教育14件、文化品市场清查40余次、交通警告教育500余人次。

（五）坚持党建统领，持续化解社会矛盾。一是落实安全生产责任制，抓好农村道路交通、消防等安全生产大排查大整治行动，排查一般安全隐患85个，已整治85个，重大安全隐患1项，已整改1个；下达责令（限期）整改通知书15家次，复查整改15家次，均已闭环销号。二是持续开展矛盾纠纷排查和化解，建立信访接待中心，依法处理信访案件，共受理来访件7件，办结7件。排查各类矛盾纠纷145起，均已调解成功。今年以来，未发生影响全镇社会稳定的重大刑事案件、治安案件和重大群体性事件。

（六）坚持党建统领，推动依法行政建设。今年是“八五”普法的第三年，黄溪镇落实好“八五”普法工作计划，制定“谁执法谁普法”责任清单，填写好普法工作申报表，申报表已交司法局审核。2023年以来，组织镇、村两级干部参加学习《中华人民共和国刑法》修正案、《中华人民共和国民法典》、《乡村振兴促进法》、《长江保护法》等，组织镇、村两级干部进行法律知识竞赛，组织镇村干部开展法治宣传活动8次，发放宣传资料1500余份，增强了镇村干部的法治意识，提高了依法行政能力。

（七）坚持党建统领，推动党务、政务、村务公开。按照“两公开、一监督、民主管理政务”的原则，强化党务、政务、村务公开，坚决做到公开面达100%，公开规范化达96%以上，不断增强各项事务透明度，拓宽民主监督渠道，取得了明显成效。一是对各站、办、所、中心公开的基本要求、内容、形式等作出规范，明确办事程序、办事纪律、办事时限等。二是保障群众民主权利，完善重大事项一事一议制度、村干部述职述廉制度和民主评议制度。三是设立规范统一的公开栏，在政府门口设立党务、政务公开栏，镇党委、政府除涉密的党务政务信息全部公开；各村（社区）设立统一规范的公开栏，保证了民主选举、决策、管理、监督，让群众明白，密切了党群干群关系，促进了黄溪镇经济社会的和谐稳定。

二、工作的问题及原因

黄溪镇推进法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但离上级要求和群众期盼还有一定的差距，主要有：一是学习理解不够，自开展“普法”活动以来，黄溪镇虽然加大了法治宣传力度，组织镇村两级干部、执法人员进行了学习，但是学习的时间少、学习的深度不够，理解不到位，对法律知识掌握运用得少，向群众讲解的法律知识不多，群众法治意识淡薄，仍有少数群众无视法律无理上访等。二是普法宣传力度有待加强，黄溪镇通过3·15和12·4等重要节点开展了普法宣传，发放宣传资料1500余份，取得了一些效果，但普法教育形式比较单一，普法深入人心较难。三是工作创新有待提高，对如何开展普法创新工作思考较少，对出现的新问题研究不够，解决问题的办法思路不宽等。

三、下一步工作措施

（一）持续抓好普法宣传。突出“法治”主题，充分运用各类宣传载体，户外广告、LED显示屏、微信、微博、抖音及快手等，全方位、多形式开展宣传工作。

（二）持续抓好重点任务。全面落实法治政府重要文件精神，进一步增强干部法治观念，增强群众学法用法水平，推动法治政府建设落地见效。

（三）持续抓好普法实践。积极推动依法行政，坚持法制宣传教育和法治实践相结合，教育群众知法、懂法、守法，依法办理合理诉求，严厉打击违法无理上访等活动，提升黄溪法治政府能力建设，全面推动和谐镇依法治理工作迈上新台阶。