黔江区人民政府城西街道办事处

关于印发全街推进打通消防“生命通道”攻坚行动工作方案的通知

各社区村、各站办所、街属各部门：

现将《全街推进打通消防“生命通道”攻坚行动工作方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                    黔江区人民政府城西街道办事处  

                                              2024年4月30日

（此件公开发布）

全街推进打通消防“生命通道”攻坚行动工作方案

为进一步推进全街打通“生命通道”行动，按照国务院安委会和市安委会、区安委会治本攻坚三年行动部署要求，结合区消安委《于印发全区推进打通消防“生命通道”攻坚行动工作方案的通知》（黔江消安委发〔2024〕4号），制定打通街道消防“生命通道”攻坚行动工作方案如下：

一、总体目标

认真贯彻习近平总书记关于消防安全重要论述，深入落实消防安全生产治本攻坚三年行动方案安排，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、底线思维，利用两年时间，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的问题隐患，坚决拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物，坚决清理妨碍消防车通行的障碍物，进一步建立健全从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的制度机制、责任链条和防控体系，全力守护“生命通道”畅通，切实保障人民群众生命财产安全。

二、整治范围

（一）占用、堵塞消防车通道、消防救援场地。

（二）占用、堵塞、封闭建筑（场所）内部疏散通道、安全出口，竖向管井堆放杂物、防火封堵破坏，敞开式外廊堆放可燃杂物。

（三）人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

三、重点任务

（一）开展滚动排查

配合区级有关部门、有关单位建立“生命通道”滚动排查机制，对占堵消防车通道、人员密集场所违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，常态化开展排查，动态更新问题清单、做到闭环管控。

1.针对消防车通道。按照区政府办公室《消防车通道综合治 理工作实施方案》，采取“政府牵头、街镇负责、部门参与”的方式，开展全面清理排查，并结合前期排查明确的重点小区，登记造册建立严管整治清单。

2.针对建筑（场所）内部疏散通道。按照“条块结合”的原则，全面开展自查、排查。发动基层网格力量、物业服务企业开展全面排查。

3.针对人员密集场所门窗设置的影响逃生和灭火救援的障碍物。对辖区开展全面排查，并建立台账排查，对发现的重点场所问题，及时抄告对应行业主管部门，做到信息共享。

（二）实施综合治理

1.完善消防车道标识管理。按照区政府办公室《消防车通道综合治理工作实施方案》， 6月底前对辖区所有消防车通道、消防救援场地进行标识化、规范化管理，设置和完善相关禁停标线、警示标志、警示牌，规范消防车通道标识化管理区，新建建筑物按照“三同时”原则提前进行规划设置，并督促责任单位加强日常管理，防止标识、标线、标牌损坏、脱落、模糊。

2.深化“拆窗破网”工作。对人员密集场所违规设置的影响逃生和灭火救援的障碍物，依法予以拆除。配合各行业主管部门要对照排查台账，督促指导单位（场所）主动拆除。

3.加大部门执法整治强度。运用消防赋权和委托执法权限依法实施警告、罚款处罚，对多次违法停车占堵消防车通道、反复违规设置铁栅栏、防护网的，依法上报相关部门运用信用监管手段，实施联合惩戒；构成犯罪的依法追究刑事责任。

（三）深化宣传曝光

1.加强媒体宣传。通过各种方式，广泛宣传打通消防“生命通道”的重要意义，普及消防“生命通道”安全管理常识，引导广大群众共同维护消防“生命通道”安全畅通。

2.强化警示教育。动员网格员等基层力量上门做好群众工作，讲清利害关系和法律责任，开展代入式、情景式警示教育，推动以案示警、以案为戒、以案促改。对隐患特别突出、违法行为特别严重的，上报相关部门，召开隐患整改现场警示会、约谈会，督促落实整治责任措施，形成强大整治声势。

3.加大曝光力度。广泛发动居民群众举报身边涉及消防“生命通道”的隐患问题和违法行为，形成全民参与的浓厚氛围。

（四）加强长效监管

1.固化消防车通道联合执法机制。配合城市管理、公安、消防等部门，固化落实前期消防车通道联合执法措施，定期组织联合执法行动，加大处罚、曝光力度，强化执法信息共享，切实做到常抓不懈。

2.加强消防“生命通道”常态监管。按结合日常检查加大对社会单位占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等行为的查处力度。

四、时间安排

（一）部署推进阶段（2024年4月30日前）。制定推进打通消防“生命通道”方案或细化措施，明确职责分工，及时进行部署推进。

（二）排查整治阶段（2025年11月底前）。组织开展自查排查，建立问题清单，分类制定整改计划，科学确定整治目标、整改时限，有序推进整治攻坚。充分发动基层网格力量和物业服务企业等参与排查，并做好排查人员业务培训指导，确保各项任务落地见效。

（三）巩固提升阶段（2025年12月底前）。坚持边整治、边调研、边总结，对存在的普遍性、系统性问题进行梳理研究，加强全链条、全过程管控，健全完善确保消防“生命通道”畅通的长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。提高政治站位，加强对推进消防“生命通道”整治工作的组织领导，街道成立以办事处主任任组长，政法委员任副组长，派出所、平安办、各社区村为成员的领导小组，加强统筹协调和组织实施，形成整治合力。

（二）坚持统筹推进。将推进打通消防“生命通道”工作与治本攻坚三年行动等重点任务统筹结合、同步推进。

（三）全面压实责任。街道将打通消防“生命通道”纳入本级督查检查范畴，作为年度消防工作考核的重要内容。对行动迟缓、工作敷衍的，坚决予以通报批评、约谈警示，对推进打通消防“生命通道”工作不力导致发生较大及以上亡人火灾事故的，按程序上报，启动责任倒查机制，依法依规严肃追责问责。