白土府发〔2022〕40号

黔江区白土乡人民政府

关于印发《白土乡肉牛产业发展实施方案》的通知

各村（社区），各办、站、所、中心，乡级相关部门：

现将《白土乡肉牛产业发展实施方案》印发给你们，请遵照执行。

黔江区白土乡人民政府

2022年3月31日

白土乡肉牛产业发展实施方案

为构建现代养殖体系，加快肉牛产业发展，推进我乡畜牧产业进一步转型升级，助力乡村振兴，促进全乡畜牧产业实现高质量绿色发展。根据我乡实际，就加快我乡肉牛产业发展制定本实施方案。

一、指导思想

以市场为导向，以广大农户养母牛和规模养殖户育肥牛为发展主线，以人工种草和人工授精改良黄牛为着力点，通过组织创新、体制机制创新和发展模式创新，坚持“政府支持、企业主体、市场运作、带动农户”的发展思路，以地定畜，种养结合，加快构建现代养殖体系，提高疫病控制水平，实现产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的高质量发展，为全面推进乡村振兴，加快农业现代化，全力推进肉牛养殖业的发展。

二、发展原则

（一）保护环境、生态优先原则

严格按照区制定的养殖“三区”要求，严禁在禁养区建场养牛，按照环保要求在适养区建场实行无害化控制，提高肉牛养殖设施化和标准化水平。

（二）种草养牛、科学发展原则

一是充分利用我乡荒山荒坡、旱地和农闲田开展人工种草，按1亩草养2头牛的比例配置草场；二是充分利用农业秸秆养牛，经过还田变废为宝，实现农牧结合，良性循环。

（三）政府扶持、金融支持原则

一是重点扶持基础母牛扩繁增养、黄牛人工授精改良、优质牧草供应、地方黄牛品种优良资源保护与利用等；二是优先扶持规模养殖场标准化建设、优质高档肉牛生产体系建设等。三是加大对肉牛养殖金融支持的力度，解决资金瓶颈和风险保障问题。

（四）重点布局、快速发展原则

立足资源优势和区域特点，鼓励广大农户发展肉牛养殖，建立一批肉牛养殖专业户，示范带动散养户，推进全乡农户发展肉牛养殖。

三、目标任务

2022年，全乡建立100头以上肉牛养殖基地1个、50－100头肉牛养殖场3个，　20－50　头肉牛养殖场5个，5－20头肉牛养殖户70户，5头以下肉牛养殖户120户，实现年末出栏1100头。到“十四五”期末实现存栏能繁母牛1200头，出栏　2200头，肉牛养殖综合收入2000万元以上。

四、工作措施

（一）大力发展能繁母牛

充分发挥广大农户在发展母牛生产中的主体作用，引导农户采取外购、自繁等方式进行母牛扩繁，增加基础母牛存栏，实现母牛快速增长。

（二）全面改良本地黄牛

扎实推广人工授精技术，以我乡川南山地黄牛品种为母本，提升本地黄牛繁殖效率和产肉性能，实现人工授精率达到90％以上。

（三）鼓励发展人工牧草

鼓励并支持规模养殖户充分利用我乡的荒山、荒坡资源，大力发展以皇竹草、芦柑草、芭蕉草、动物蛋白菜等为主的多年生牧草。

（四）加大环境保护力度

全面落实畜禽养殖规划，实行以环保定养殖规模的形式，保证有足够消纳粪便的土地，大力提高标准化规模养殖水平。

（五）加强疫病防治工作

进一步健全政府负总责、养殖场（户）为第一责任人的重大动物疫病防控工作责任制。大力促进防疫基础设施建设，完善消毒、免疫等制度；进一步加强肉牛流通环节疫病防控监管工作，严格执行引种报批程序和引畜检疫规定，对调入肉牛进行全方位监管，防止外疫传入；强化消毒灭源工作。将口蹄疫作为防治工作的重点，确保防疫密度达到100％，确保不发生区域性重大动物疫病。

（六）强化质量安全监管

要健乡、村二级畜产品质量安全监管网络，加强对兽药、饲料等生产投入品的检测和监管；对规模肉牛养殖场进行备案登记，实现肉牛及产品可追溯；要加大市场综合管理，坚决打击私屠滥宰、注水掺假、欺行霸市、强买强卖等违法行为，确保群众吃上“放心肉”。

（七）加大政策扶持力度

1.支持肉牛品种改良。免费为能繁母牛养殖场（户）提供优良种公牛冻精。

2.支持能繁母牛扩群增量。对饲养5头以上的养殖场（户），当年新生犊牛给予每头1000元的补助（补助标准变化依据区政府当年出台的产业扶持政策为依据）　。

3.支持肉牛标准化养殖场建设。达到每头牛新建或改建圈舍6平方米（不含附属设施）以上，在区外引种5头以上（其中能繁母牛达40％），配套种植多年生牧草每头0.5亩以上，具有相应的堆粪棚和蓄粪池的养殖场（户）纳入奖补范围。对养殖规模50头以下的，按每头2000元标准给予一次性补助；对养殖规模达到50头以上的，先按每场10万元给予一次性补助，以后每增加10头规模，增加一次性补助3万元，单场补助最高不超过500万元（以黔江区畜牧中心验收合格为依据）。

4.支持牧草种植。个人或新型经营主体种植　皇竹草、芦柑草、芭蕉草、动物蛋白菜等多年生牧草达到25亩及以上的，按照一次性600元／亩的标准进行补助。　

五、组织领导

（一）加强组织领导

成立由乡党委政府主要领导任组长、分管农业的领导任副组长、相关办公室为成员的肉牛产业发展工作领导小组，统筹全乡肉牛产业发展工作。各村（社区）也要落实具体人员，全力抓好此项工作。

（二）全面宣传发动

要充分运用会议、标语等形式，大力宣传肉牛产业发展政策和先进典型，大造养牛声势，营造全社会关注、支持和参与肉牛生产发展的良好舆论氛围。

（三）实行年度考核

领导小组将根据本实施方案下达的指导性计划，对村（社区）进行年度考核，考核结果将作为年度评先依据。