区委五届七次全会举行

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神

勇当武陵山区全面深化改革排头兵

为奋力建设渝鄂湘黔边际区域中心城市注入强大动能

区委常委会主持    区委书记罗成讲话

大会现场

听取和讨论罗成受区委常委会委托作的工作报告，审议通过《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，助力渝鄂湘黔边际区域中心城市建设改革项目清单》和全会决议，罗成就《项目清单（讨论稿）》向全会作了说明

12月6日，中国共产党重庆市黔江区第五届委员会第七次全体会议举行。

出席这次全会的区委委员32名，候补委员7名。

区委常委会主持会议，区委书记罗成讲话并就《项目清单（讨论稿）》向全会作了说明。

全会主要任务是：全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，对标贯彻市委六届六次全会部署，总结区委五届五次全会以来主要工作，审议《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，助力渝鄂湘黔边际区域中心城市建设改革项目清单（讨论稿）》，团结带领全区上下统一思想、统一意志、统一行动，以进一步全面深化改革的新担当新成效，为奋力建设渝鄂湘黔边际区域中心城市注入强大动能，为全市打造全面深化改革先行区作出黔江贡献。

全会审议通过了《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，助力渝鄂湘黔边际区域中心城市建设改革项目清单》和《中国共产党重庆市黔江区第五届委员会第七次全体会议决议》。

全会充分肯定一年来区委常委会工作。一致认为，区委常委会坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习领会习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面系统落实市委六届二次、三次、四次、五次、六次全会部署要求和市委主要领导调研黔江指示要求，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，抢抓谋划高铁即将通车机遇，统筹经济社会发展各项工作，区域中心城市建设取得新成效。加快构建现代化产业体系、带动经济平稳健康发展，积极服务融入国市战略、持续深化改革开放，深化城乡融合发展、加快推进乡村振兴，狠抓美丽黔江建设、筑牢渝东南生态屏障，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好宣传思想、民主法治和安全稳定工作，纵深推进全面从严治党。10月以来，区委常委会围绕扛起新使命、落实新要求，统一思想、凝聚共识，深学细悟找遵循，深入谈话了解情况，全面调研明晰思路，开展解放思想大讨论，汇聚干部群众智慧力量。直面难题、果断治标，坚决扛起化债责任，纵深推进园区（高新区）再改革，先立后破推动国企“涅槃重生”，强化项目策划扩大投资总量，提高城市品质保障城市建设，守牢安全底线维护社会稳定，为经济社会发展营造良好环境。以上率下、崇实扶正，以统筹区委区政府工作引领全区工作，以发挥领导带头示范作用促层层负责一抓到底，以区委常委会会议改革引领推动高效决策基层减负，以正确用人导向营造干事创业良好氛围。鲜明态度、除疴祛邪，高位推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全面开展巡视审计反馈问题整改“回头看”，以国企领域专项巡察护航国企改革重塑国企形象，以案促改推进作风大转变环境大优化，持续修复净化政治生态。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于市委的坚强领导，在于全区广大人民群众的同心同行。

全会指出，党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。市委六届六次全会把党的二十届三中全会的“全景图”“规划图”转化为重庆进一步全面深化改革的“路线图”“施工图”。要密切结合黔江实际，坚持“规定动作＋自选动作”相结合，突出针对性、可操作性，以“全量化承接国市部署、现阶段亟需改革攻坚、具有黔江辨识度”3张改革项目清单统筹全区重大改革项目，进一步推动全区全面深化改革多点突破、纵深推进。

全会指出，本次全会紧扣“奋力建设渝鄂湘黔边际区域中心城市”重要使命，提出勇当武陵山区全面深化改革排头兵。要对标落实党的二十届三中全会精神，牢固树立“一盘棋”思想，准确领会把握党中央改革意图和改革要求，对标党中央确定的改革主题、提出的改革目标和明确的改革任务，紧扣党中央赋予重庆的新使命新任务，系统谋划部署我区进一步全面深化改革，引领全区上下不断推动党中央决策部署和市委工作要求在黔江落地见效。要贯彻落实市委六届六次全会部署，以感恩之心、爱戴之情、奋斗之志谋改革抓改革促改革，始终把进一步全面深化改革作为现代化建设的关键变量、重要引擎，自觉把黔江改革放在全市大局中去思考、去谋划、去推进，以改革主动赢得发展主动，努力将市委全会绘就的一张张“施工图”变成一幅幅“黔景图”。要跟进落实市委书记袁家军调研黔江指示要求，深刻领会、贯彻落实袁家军书记系列指示要求，解放思想、变革突破，坚定不移把使命扛在肩上、把改革抓在手上，优化各方面体制机制，解决发展短板问题，形成新的发展优势，奋力建设渝鄂湘黔边际区域中心城市。要直面破解制约高质量发展的深层次问题和体制机制弊端，坚持把破解制约高质量发展最现实最紧迫的问题、群众反映最强烈的问题、治理中遇到的最关键的问题作为改革攻坚的重要发力点，勇闯深水区，敢啃硬骨头，推动进一步全面深化改革，以体制机制创新推动高质量发展跑出加速度，努力在服务融入新发展格局、高质量发展大局中争先进位。要有效防范化解各类风险、更好统筹发展和安全，突出高质量发展和高水平安全良性互动谋改革抓改革，通过进一步全面深化改革，下大力气补短板、强弱项、固底板，最大程度防范化解存量风险、增量风险和变量风险，以制度的稳定性、确定性高效应对风险的不确定性，更好把制度优势转化为治理效能。

全会强调，要以深化经济体制改革为牵引，健全全面贯彻国家重大战略落实机制、健全促进现代化产业体系高质量发展机制、统筹推进以科技创新为核心的全面创新、深化高新区管理制度改革、深化国资国企改革、健全推动民营经济高质量发展机制、深化财税金融改革、打造“黔程无忧”营商环境服务品牌，加力推动经济高质量发展。要以建设渝鄂湘黔边际区域中心城市为使命，推动城市中心东移带动新城发展、健全城区管理体制机制、提升区域公共服务能力，在现代化建设中焕新崛起。要以打造武陵山区综合开放门户为载体，加快建设武陵山区综合交通枢纽多式联运集疏运体系、构建西部陆海新通道重要节点服务体系、健全促进对外开放平台功能提升机制，在区域发展中带头开放带动开放。要以推进数字重庆建设为抓手，高水平打造全市治理中心建设示范区、健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制、健全韧性城市建设体制机制，积极探索城市现代化治理新路子。要以破解城乡区域发展不平衡问题为突破口，深化小县大城强镇带村强村富民贯通联动改革、推进农村产权交易体系集成改革、构建“土特产”提质增效发展体系，加快建设武陵山区城乡融合发展示范区。要以守护“长安杯”成果为目标，完善国家安全工作协调机制、完善巩固“长安杯”成果机制、构建符合黔江实际的现代警务运行机制、健全全面依法治区体系，一体推进平安法治黔江建设。要以全面深化改革为导向，健全以治水治气为牵引体系化推进“九治”体制机制、深化文化体制改革、健全保障和改善民生体制机制、健全全过程人民民主制度体系，推动各领域改革系统集成协同并进。要以党建统领为保障，完善党建统领“885”工作体系落实机制，扎实推进基层组织和党员干部队伍建设，深化清廉重庆“黔江实践”，健全政治监督具体化、精准化、常态化工作机制，全面提升党的领导力组织力。

全会强调，要按照“跳一跳够得着”的原则，坚持定性定量相结合，明确黔江下一步高质量发展的奋斗目标，实施一年起势（2025年）、三年成势（2027年）、五年胜势（2029年）“三步走”战略，持续打造更多具有“片区领先、全市进位、全市乃至全国影响力”的标志性成果，在经济实力、城市能级、科创能力、公共服务、生态环境、平安法治等方面实现新跃升，奋力建设渝鄂湘黔边际区域中心城市。要建设武陵山区现代化产业高地，深化高新区再改革，打造武陵山区新材料产业高地，构建食品及农产品加工产业矩阵，提速“低空经济＋空港产业”联动发展，以科技创新赋能产业创新，培育壮大市场主体，大力开展招商引资、立项争资，筑牢中心城市的经济支柱。要建设武陵山区公共服务高地，巩固提升综合服务优势，升级打造市级区域医疗中心，打造具有片区影响力的高品质教育高地，塑造营商环境新标杆，增强中心城市的辐射功能。要建设武陵山区旅游集散中心，建设旅游城市，做靓知名旅游目的地，提供高品质旅游集散服务，打造标志性文旅产品，擦亮中心城市的形象品牌。要建设武陵山区综合开放门户，完善通道体系，提升平台能级，搞活商贸物流产业，增强中心城市的发展活力。要建设武陵山区城乡融合发展示范区，推动城市扩能提质，促进以城带乡、以工促农，抓好城市现代化治理，力争四捧“长安杯”，塑造中心城市的大美格局。

全会强调，要完善党建统领改革发展保障措施，创造性落实党建统领“885”工作机制，加强党的全面领导，凝心聚力、真抓实干，打造新时代“红岩先锋”变革型组织，深入开展思想大讨论，推行标杆管理、抓实赛马比拼，完善领导示范带头、一抓到底、独当一面工作机制，弘扬“宁愿苦干、不愿苦熬”时代精神，扶正祛邪、转变作风、提升效能，树立鲜明的选人用人导向，为建设渝鄂湘黔边际区域中心城市提供坚强保障。

全会强调，改革任务和项目清单已明确，关键在于真抓实干、执行到位。全区各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚决把思想和行动统一到习近平总书记和党中央关于进一步全面深化改革的重要部署上来，统一到市委六届六次全会和这次区委全会部署要求上来，大胆闯、大胆改、大胆试，以排头兵姿态和领头羊担当，全力打造“片区领先、全市进位、全市乃至全国影响力”的标志性改革成果，勇当武陵山区全面深化改革排头兵，为奋力建设渝鄂湘黔边际区域中心城市提供更完善的制度保证、更强大的动能支撑，为全市打造全面深化改革先行区作出黔江贡献。

全会强调，要全力做好当前重点工作，强化工作举措，切实履职担当，全力以赴完成年度目标任务，精心谋划明年工作，提早筹备建设渝鄂湘黔边际区域中心城市推进大会、招商引资和优化营商环境大会，统筹抓好巡视督察检查考核反馈意见整改，扎实做好民生保障工作，保持社会平安稳定。

全会号召，全区各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，高举改革开放旗帜，用改革破难题、向改革要效益、靠改革增动能，为奋力建设渝鄂湘黔边际区域中心城市作出更大贡献！

有关区领导；区法院院长，区检察院检察长，区人武部部长；正厅级离退休老同志；不是区委委员、候补委员的区纪委委员、监委委员；区委各部委、区级国家机关各部门、有关人民团体、区属事业单位、学校和区属国有重点企业，有关中央、市在黔单位和金融机构主要负责同志；各乡镇街道党政主要负责同志；区委办公室、区政府办公室副主任；在黔市第六次党代会代表等列席会议。（记者 蔡肖霞 文／图）