打造一流营商环境　助推经济快速发展

营商环境是市场主体生存发展的土壤，是经济发展的“晴雨表”，好的营商环境就是生产力、竞争力。

打造一流营商环境，是黔江区委、区政府2023年加快经济发展，助推经济转型升级部署的重点工作之一。近年来，全区上下聚焦“区域中心城市”　建设目标，牢固树立“企业至上、市场为先”理念，认真贯彻落实《优化营商环境条例》，推动“照后减证”和简化审批，不断优化政务、市场、法治、创新要素环境，推动惠企便民各项改革措施落实，助力黔江经济社会实现高质量发展，为黔江在全面建设社会主义现代化国家新征程上，开好局、起好步奠定了坚实的基础。

招商引资企业开工

优化营商环境

市场主体健康发展

今年二月，“肥种养”立体循环农业及农村面源污染治理试点项目开工仪式，在黔江区黎水镇举行。土生土长的黔江黎水籍创业青年李学周，积极响应国家乡村振兴发展战略号召，把资金和先进的经营理念、模式带回了家乡，为农村经济发展出力。据了解，到“十四五”末，该项目将实现年出栏肉牛5000头。

工人在高新企业工作

“这个项目是我们公司2023年的重点项目之一，以打造一个全国牧草草种培育基地，以及农村面源污染综合治理的一个试点，并适时向全市乃至全国进行推广。”李学周告诉记者，近几年，黔江飞速发展，浓浓的家乡情怀和良好的环境不断催促着他回乡发展的脚步。通过对黔江未来发展规划的深入了解，让他对回乡投资信心倍增。

“黔江发展越来越好，营商环境越来越好，也在不断地吸引着各行各业的创业者们。”李学周说。

据了解，2020年以来，黔江区认真落实支持复工复产和生产经营40条、助力市场主体健康发展45条、促进生产经营27条、助力企业纾困政策17条等一系列纾困惠企政策，全力推动金融、财税、降低生产经营成本、稳定供应链、促进消费等政策落实。不断抓困难问题解决，常态化服务民营经济发展，推动构建“清亲”政商关系，解决企业急难愁盼问题。同时，抓审批制度改革，全面推动企业开办线下“一窗受理”、线上“一网通办”，企业开办实现一日办结，大大缩短、简化办事时间、流程，全力提升政务服务效能，为市场主体带去真正的便捷，推动民营经济健康有序发展。

法治宣传进企业

今年，黔江区将大力支持民营经济发展，实施民营企业“培优扶强”行动，确保新征市场主体5000家，新培育“四上企业”60家以上。

部门“保驾护航”

为企业发展提供坚强保障

营商环境没有最好，只有更好。

民营经济的繁荣发展离不开坚强有力的法治保障。近年来，黔江区在优化营商环境的过程中，落实专班力量，主要包括：政府办和行政服务中心负责的“放管服”改革，优化政务环境工作；区民促办和工商联负责构建“亲清”政商环境工作；区委政法委负责防范化解重大风险工作；正阳工业园区专门设立企业服务中心，旨在“一企一专班”式地“问诊”纾困，为市场主体发展保驾护航……

2022年，黔江区开展“百名纪检监察干部走访千家企业”活动，坚持问题导向“刀口向内”，严查群众反映强烈的惠企政策落地难、行政审批“冷硬慢”、行政执法不公正突出问题，深入宣传“三项整治”内容、公布监督举报渠道，着力发现和解决影响企业发展的难点、堵点、痛点。对2020年以来，涉及损害营商环境的31件信访举报件和问题线索逐一开展“回头看”，对121件涉企行政诉讼、行政复议案件背后的作风问题进行深挖，并大力实施惠企政策，千方百计解难题。

法治建设督导检查

近年来，黔江高新区吸引了大量优秀人才入驻。2021年，黔江高新区新增企业员工3000多人，妥善解决企业职工子女就学问题，成为解决企业发展后顾之忧、留住人才的重要工作。黔江高新区全面摸清辖区企业高管，及员工需解决随迁子女就学情况，结合市教委、市商务委关于做好招引企业高管子女入学工作相关要求，积极做好宣传动员，指导做好子女入学申报。共协调包括12家企业33名高管子女在内的企业员工学生入学问题，有效解决了企业后顾之忧。

黔江区人大常委会还出台了助推优化营商环境工作五年行动方案，紧盯企业最关心、最现实、最迫切的诉求愿望和突出问题，积极发挥人大监督助推作用，引导全区人大代表和人大干部主动作为，助力打造更加高效的政务环境、更加便利的市场环境、更加公平的法治环境、更加优良的开放环境，为优化发展环境、增强发展动能，加快建设“一中心一枢纽”贡献人大力量。

“类似的案例还有很多。中央有决策，市委有部署，黔江有行动。”黔江区委统战部相关负责人说，为不断优化营商环境，黔江区建立健全“六项机制”，从联系服务、纾困解难、法治保障、金融服务、政务服务、健康成长等6个方面，破除政企沟通壁垒，破解企业发展瓶颈，凝聚依法维权合力，缓解融资贷款困局，释放营商案件磁力，提升综合素质水平。“六项机制”的建立和推行，有力促进了黔江营商环境优化和民营经济发展，全区法制环境更加公平完善，金融环境更加优化稳定，政务环境更加高效便捷。

企业风险防控培训

坚持三个导向

提升市场主体满意度

优化营商环境，是“一号工程”，　更是“一把手工程”。

近年来，黔江全区上下高度重视优化营商环境工作，坚持问题导向、需求导向和结果导向，着手稳抓营商环境全方位的配置性优化，市场主体获得感和满意度明显提升。

企业招聘现场

坚持公平竞争的市场环境，是优化营商环境的配置性因素最核心的保障。按照全市统一部署，黔江区在区委领导带领下，成立了工作领导小组，建起了“双办公室”，整合力量组建工作专班，按照“1＋15”体系，设立15个专项小组，推进综合性的配置优化。严格按照《重庆市优化营商环境条例》，着力整合职能，深化简政放权，为市场环境的优化提供便利性基础。

2022年，黔江区推行“两榜一链”激发干部干事创业的机制。在该机制下，全区围绕产业发展、项目建设、招商引资、风险防范等，事关全区经济社会发展大局的重点工作获得有效推进，全力加速推动渝东南区域中心城市建设，也进一步为提升营商环境的全面配置打下了坚实的领导基础。

如今的黔江，打造一流营商环境的铿锵步伐，坚持以人为本、为企纾困，在全面建设社会主义现代化国家新征程的道路上，闯出了一条属于自己的新路子。　（记者　王仿　文／图）