本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2020年1月1日起至12月31日止。

一、总体情况

2020年，重庆市黔江区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦区委、区政府中心工作，积极推动《条例》落地落实，进一步提高政府工作透明度，不断提升政府信息公开实效，切实增强人民群众获得感和满意度。

（一）依法加强政府信息主动公开。按照《条例》第十九条、第二十条的规定，遵循“应公开尽公开”原则，围绕权力运行全流程、政务服务全过程，通过黔江区政府网站、政务新媒体、政府公报等渠道规范有序推进法定信息公开。其中，行政规范性文件9件，发布政府公报11期，其他法定主动公开信息3600余条；政策解读、回应关切、服务民生等方面能力不断提升。

聚焦疫情防控做好信息公开。在黔江区政府网站设立“疫情防控”专栏，发布新冠肺炎疫情防控政策，区委、区政府应对疫情的会议、措施和新闻报道，保证让公众及时、准确了解最新疫情动态和应对处置工作进展。公开发布重庆市、黔江区关于支持企业复工复产相关政策，及时发布“24条金融措施”“稳企业保就业40条措施”、黔江区各部门“六稳”“六保”访谈、“中小微企业纾困贷款管理办法”等支持企业复工复产政策的宣传解读，精准回应市民关切。

聚焦中心工作做好信息公开。围绕黔江区“一中心一枢纽三区三地”发展目标，主动公开推动经济高质量发展相关政府信息。围绕打好“三大攻坚战”战略部署，发布“统筹整合财政涉农资金”“2020年脱贫攻坚项目库（调整后）公示”等精准脱贫攻坚信息。实时发布水环境质量、空气质量、生态环境公示公告等环境保护信息。围绕推进“工业强区、旅游大区、城市靓区”建设部署，发布关于打造正阳工业园区和产业集群、黔江濯水景区创建国家5A级旅游景区、举办中国山地马拉松系列赛、打造“多式联运、多向联通立体交通网络”等工作进度和新闻动态，助力多方位展示黔江发展。

聚焦“放管服”改革优化营商环境做好信息公开。围绕深化“放管服”改革和优化营商环境重点任务，持续推进简政放权，扎实开展2013年以来市政府下放133项行政权力“回头看”工作。以打造“渝快办”政务服务品牌为契机，开展开办企业、不动产登记、纳税便利化改革，完成“渝快办”一体化政务服务平台行政权力和公共服务事项动态调整，各级行政机关公开发布个人和法人办事服务事项12000余项；公开发布138项“零材料提交”事项、1339项“零跑腿”“最多跑一次”事项、78项“容缺受理”政务服务事项、99项村（社区）便民代办事项、57项“一件事一次办”事项清单；强化“双随机、一公开”、环境保护、安全生产等监督检查活动的开展过程、督查结果全流程覆盖。

聚焦重点领域信息公开全覆盖。认真做好政策解读，及时解读规范性文件和社会热点难点问题相关政策。发布重大建设项目计划和进度情况相关信息。设置“公共资源配置”专栏，通过超链接重庆市公共资源交易平台，发布工程建设项目招投标、政府采购交易、土地使用权和矿业权交易、国有产权交易等各类公共资源交易信息686条。大力推进财政信息公开，财政预决算公开率均达到100%。加强教育、医疗卫生、就业、社会保障等重大民生信息公开力度。公开发布公务员招考、事业单位工作人员招聘、“大学生村官”选聘、“三支一扶”人员招募等信息55条。

（二）持续规范依申请公开办理。严格按照《重庆市政府信息依申请公开办理工作规范》明确办理流程，细化登记台账，统一答复文书模板，规范全流程全环节。注重与申请人沟通交流，精准掌握申请人实际需求，做到了最大限度向申请人提供相关政府信息，切实保障申请人的合法权益。2020年，黔江区共收到政府信息公开申请30件，上年结转1件，主要集中在土地征收补偿、生态环境保护等领域，办理行政诉讼3件，行政诉讼零纠错。

（三）优化完善政府信息管理机制。以黔江区政府网站为依托，各行政机关及时发布调整后的机关职能、机构设置、办公地址、联系方式等信息，同步更新政府信息公开指南，明确公众获取主动公开和依申请公开信息的主要渠道和具体方式。加强政府信息公开年报、制度、法定主动公开内容等政府信息资源的梳理、归集，严格按照信息发布审核、“三审三校”等工作机制审查发布信息，持续优化栏目页面设置，运用文字、列表、超链接等方式展示相关内容。严格落实公文公开属性源头认定和发布审查工作机制，制发《重庆市黔江区人民政府公文公开属性源头认定办法实施细则》（黔江府办发〔2020〕37号）。推进基层政务公开标准化规范化建设，印发《黔江区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（黔江府办发〔2020〕56号），编制公开25个试点领域区、乡两级基层政务公开标准目录。

（四）全面提升平台建设。完成黔江区政府网站集约化建设，在黔江区政府网站为63个行政机关开设专属网页，统一规范设置政府信息公开专栏，统一名称、统一格式、统一位置、统一目录，实现区政府、区政府各部门和乡镇街道政府信息公开平台全覆盖。修订完善《黔江区政府网站和政务新媒体管理制度汇编（2020年版）》，规范了政府网站和政务新媒体信息发布规则、“三审三校”、应急预案、检查通报、值班读网、安全保密、政府网站密码管理等制度。持续清理全区各级行政事业单位开设的政务新媒体，常态化开展定期检查、定时提醒、跟踪督办等工作机制。2020年，全区政府系统政务新媒体良好有序发展的账号29个（其中，微信公众号17个，新浪微博5个，今日头条、抖音等新媒体7个）；在黔江区档案馆、公共图书馆、政务服务中心大厅规范设置4个“政府信息公开”专区，配备查阅设备，链接政府网站信息公开平台，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利；“区长信箱”受理信件421件，群众满意度达97.8%，接听处理公开电话7600余次，市长公开电话接通率保持100%。

（五）切实强化全区公开机构监督管理。完善考核评价体系，制定目标清晰明确、结果科学运用的政务公开工作考核细则，对目标任务、核验标准、完成程度、分值权重、完成时限进行明确。依托重庆市开展的政务公开第三方评估工作，对标对表查找问题，逐部门开列问题清单，点对点开展督促指导。建立“周抽查、月汇总、季通报”工作制度，加大政府网站和政务新媒体信息发布情况的检查力度，通过提醒、督办、通报等工作措施，做到对政府网站和政务新媒体信息发布的监督检查全覆盖，实现政府网站和政务新媒体的健康有序发展。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题。一是需持续深化《条例》的贯彻执行，少数单位对于《条例》的理解与适用仍需加强。二是各单位对政务公开工作的重视程度不足，政务公开工作开展的广度和深度仍需加强。三是政务公开工作的保障有待提高，对基层公开工作机构的指导和培训仍需加强。

（二）改进措施。一是持续深化《条例》的贯彻执行落地落实，不断强化《条例》的纲领性作用，坚持“应公开尽公开”原则发布主动公开内容，加强依申请公开办理全链条全环节管理；健全工作监督和考核评估，确保依法依规满足群众相关政府信息需求。二是持续优化政府信息主动公开的范围和深度，除法定主动公开内容外，主动公开与基层群众关系密切的政府信息。如制定25个试点领域基层政务公开标准目录，并在政府门户网站设置栏目发布对应的信息。三是持续强化政务公开工作保障措施，在黔江区政府办公室设立政务公开科，全区64个行政机关明确了政府信息公开工作机构，将《条例》纳入公务员初任培训并开展培训1期，为推动政务公开工作开展培训2期，综合政府网站和政务新媒体运营管理的检查情况制发工作通报2期。

六、其他需要报告的事项

按照《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发﹝2020﹞17号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发贯彻落实国务院办公厅2020年政务公开工作要点任务分工的通知》（渝府办发﹝2020﹞89号）工作要求，制发《贯彻落实国务院办公厅2020年政务公开工作要点任务分解表》（黔江府办发〔2020〕59号），逐项落实分解任务。一是加强权力配置信息公开、权力运行过程信息公开、政务信息管理，促进用权公开。二是加大政策解读力度，加强舆论引导和政策发布解读，提高政务服务透明度便利度，拓宽发布渠道，丰富内容形式，增强传播力影响力，助力做好“六稳”“六保”和优化营商环境加强政务信息公开。三是坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及，严格依法保护各项法定权利，促使做好突发事件应对，加强公共卫生信息公开。四是正确执行关于主动公开的新规定，规范政府信息公开依申请办理工作，加强政府网站与政务新媒体建设，落实《条例》的贯彻执行。