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重庆市黔江区2011年政府信息公开工作年度报告

日期:2012-02-23

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定和要求,现将我区2011年1月1日至2011年12月31日的政府信息公开情况报告如下: 

一、基本情况 
(一)主动公开政府信息情况。2011年我区主动公开政府信息共14876条。其中:政府机构和人事类3529条(各部门公开目录2541条、街道镇乡公开目录1051条),管理范围类2884条(政府文件226条、人事任免29条、政府会议16条、领导讲话45条、政务信息2448条、政府规章2条、政策解读42条、公示公告91条),发展目标及规划310条(政府工作报告1条、发展规划4条、城乡规划12条、城市建设47条、工程招标公告133条、产权转让115条),便民服务535条(价格信息5条、招聘信息1201条、天气预报245条、人事职称38条、社会保障32条、法律援助14条、土地房屋5条),统计分析类信息51条(各类统计分析14条、统计年鉴2条、简报资料35条),应急管理类14条(应急预案4条、重大突发公共事件信息10条),资金信息类209条(政府采购监督6条、公共财政203条),行政执法类信息51条,重大事项信息类172条(就业16条、社会保障2条、医疗18条、教育13条、扶贫59条、优抚救济1条、抢险救灾1条、安全生产12条、公共卫生7条、食品医疗33条、土地征用2条、房屋拆迁1条、社会捐赠1条、环境保护4条、产品质量6条)百件实事网上办97条(教育6条、医疗卫生1条、劳动与社会保障21条,公共事业78条),其它栏目5801条(黔江动态3243条、区外信息2450条、旅游快讯79条、新农村建设29条),专题栏目条(统筹城乡户籍改革专题32条、提升城市形象专题660条),完善工程建设项目领域信息公开专栏信息公开指引目录(六大项22个小项)和信用信息指引目录(三大项12个小项)的制定及信息发布480条,被重庆市政府公众网采用信息达 81条。通过区长信箱接收群众来信,共办结1000余件条,并在网上答复群众关注的问题。 
(二)依申请公开政府信息办理情况。全年尚未接到以政府信息公开名义的申请,无以政府信息公开名义同意部分公开和不予公开的信息。 
(三)政府信息公开的收费及减免情况。全年无政府信息公开的收费。 
(四)全年政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。全年无政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。 
二、主要措施 
(一)加强领导,落实责任。区政府成立了由分管领导任组长,区政府办副主任、监察局局长任副组长,区发改委、法制办等单位主要领导为成员的领导小组,明确区信息化管理办公室作为全区政府信息公开工作的常设机构。统筹协调编制政府信息公开指南和目录,全力推进我区政府信息公开工作。各街道、镇乡、区直各部门设立相应工作机构,负责本行政区域内《条例》的推进、指导、协调、监督工作。
(二)认真编制公开指南和目录。按照市政府下发的指南、目录规范编写了政府信息公开指南和目录,并通过政府门户网站向社会公开。组织各部门、各街道、镇乡对需要公开的政府信息进行了认真的梳理和编目,在门户网上搭建了信息公开平台,并以政府督查通报。 
(三)建立健全工作机制。一是建立政府信息主动公开制度,明确职责、程序、公开方式和时限要求;同时,依托区政府网建成了区政府信息公开申请网上处理系统,并在街道乡镇政府推广应用。二是建立政府信息公开申请的受理制度,制定依申请公开的工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是建立保密审查制度,明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,保证政府信息公开不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。四是健全监督检查制度,对公民、法人或者其他组织提出的行政机关不依法履行政府信息公开义务的举报,上级行政机关和本级监察机关、政府信息公开工作主管部门要认真受理并及时调查处理。五是健全政府新闻发布和新闻发言人制度,增强政府发布信息的主动性和权威性。六是建立公文类信息登记备案制度。
(四)拓展公开形式。一是充分发挥互联网主渠道作用。市民通过“重庆黔江”门户网站的“部门信息公开”子栏目可查阅政府主动公开的政府信息;通过“申请公开”栏目,可向各政府机关提出政府信息公开申请,并查阅政府信息公开申请处理的状态;为方便市民查阅各政府机关主动公开的政府信息,实现了“主动公开政府信息”全文检索功能。二是在图书馆、行政审批大厅和档案馆建立公共查阅点。全年共接待档案查阅人员2030人次、提供档案利用5243卷(件)次。通过回访统计,这些档案资料为72人取证维权、打官司提供了法律证据,为多个区级部门撰写组织史、部门志提供了依据;为单位、个人开展社会调研提供了部分历史照片和参考资料;为部分企业改制提供了政策查阅;同时还为征地搬迁、人员安置、土地林权四界、房产关系、办理医疗保险、养老保险等民生需求提供了有效的原始材料。这些档案资料的有效利用为维护大众权益、树立黔江形象、塑造和谐黔江、丰富民族文化、促进经济发展等方面发挥了巨大作用。三是印发政府公报。通过政府公报公开重要行政法规、市政府规章、各政府机关的主要规范性文件、与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件、以及人事任免、机构设置、表彰等信息。区政府公报每双月出版一期,通过档案馆、部分企事业单位、邮局、书报亭、新华书店、居委会、村委会等免费向公众发放。四是召开新闻发布会。围绕经济建设、社会事业、政府自身建设、城市建设及管理、旅游文化体育重大活动、保持物价稳定、产品质量和食品安全整治、环境保护和建设等诸多政府高度重视、社会关注的话题。全年共举行新闻发布会5场,邀请市级主流媒体记者20多人。 
(五)加强宣传培训力度。一是把《条例》的宣传学习纳入各级各部门的学习内容进行考核。全区共举办专题讲座2场,政务要情143期,每日专报248期,在黔江电视台、武陵都市报开辟宣传专题进行了宣传。二是区人事局、区行政学院把《条例》列入领导干部和行政机关工作人员学习培训的重要内容。 三、存在的主要问题及改进措施 2011年,我区政府信息公开工作取得了一定成效,但仍存在一些问题:一是工作基础需进一步夯实。目前,全区从事政府信息公开工作的人员绝大多数是兼职人员,且人员经常变动,容易造成工作脱节。二是工作发展还不平衡。部分单位对政府信息公开工作重要性的认识不到位,推进政府信息公开工作相对滞后。三是公开内容需进一步深化,公开形式需进一步优化,信息公开的有效性、便民性需进一步提高。四是长效工作机制需进一步健全完善,工作考核和监督评议等工作仍需加强。
2012年将继续健全和完善各项政府信息公开制度,健全完善长效工作机制,确保政府信息公开工作人员到位、责任到位,不断夯实工作基础。继续加强政府信息公开监督检查、工作考核和社会评议,继续将政府信息公开工作纳入绩效管理体系,着力推进落后地区和部门的政府信息公开工作,促进全区政府信息公开工作平衡发展。继续优化政府信息公开渠道,进一步丰富公开形式,不断拓展政府信息公开层面,推动政府信息公开向基层延伸。继续深化公开内容,加大公开力度。重点推进公权力大、公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开,着重抓好医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁、财政资金运作及政府投资项目等方面的政府信息公开。
 二○一二年二月一日