黔江府办发〔2024〕54号 

重庆市黔江区人民政府办公室

关于印发《黔江区 “三线一单”生态环境分区管控调整方案（2023年）》的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，各有关单位：

经区政府同意，现将《黔江区 “三线一单”生态环境分区管控调整方案（2023年）》印发给你们，请遵照执行。

重庆市黔江区人民政府办公室

2024年11月19日   

（此件公开发布）

黔江区“三线一单”生态环境分区管控调整方案（2023年）

实施“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控制度，是新时代贯彻落实习近平生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战、加强生态环境源头防控的重要举措。为全面贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强生态环境分区管控的意见》、《重庆市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的实施意见》（渝府发〔2020〕11 号）、《重庆市生态环境局关于印发重庆市“三线一单”生态环境分区管控调整方案（2023年）的通知》（渝环规〔2024〕2号）要求，结合黔江区实际以及“十四五”相关规划要求，采用市区联动方式，衔接黔江区最新“三区三线”成果，系统调整我区“三线一单”生态环境分区管控成果，提升成果时效性和针对性，形成与我区高质量发展和高水平保护相适应的“三线一单”生态环境分区管控体系。

一、调整原则

（一）坚持底线约束。坚持以生态功能不降低、环境质量不下降、资源环境承载能力不突破为底线，落实生态环境分区管控硬约束，严格禁止降低要求、弱化管控的调整。

（二）强化空间管控。结合黔江区“十四五”环境管理目标和国土空间规划成果，优化调整生态保护红线及一般生态空间、环境质量底线、资源利用上线的生态环境管控要求，完善以环境管控单元为基础的空间管控体系。

（三）突出分类准入。以调整后的环境管控单元为单位，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等维度，优化调整全区生态环境准入清单，强化刚性约束，突出生态环境准入清单的针对性、有效性、实用性和可操作性。

二、总体目标

“十四五”期间，将全面融入长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等系列国、市战略，加快建设渝东南区域中心城市，深入实施“工业强城、旅游大区、城市靓区”建设，为“中国峡谷城·武陵会客厅”建设提供高品质生态环境支撑。

到2025年，生态系统质量和稳定性稳步提升，生态安全屏障更加牢固，环境质量持续改善，城乡人居环境明显提升，环境风险得到有效管控，主要污染物排放总量持续减少，生产生活方式绿色转型成效显著，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升，人民群众对美好生态环境的幸福感、安全感和获得感显著增强，建成长江经济带绿色发展示范高地。

到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，全区生态环境根本好转，生态屏障全面筑牢，生态文明体系不断健全，经济社会发展全面绿色转型，建成山清水秀美丽之地、高品质生活宜居之地，建成生态环境健康优美的美丽黔江，基本实现人与自然和谐共生的现代化。

三、调整成果

（一）环境管控单元调整结果。

调整后，全区环境管控单元数量由16个调整为18个。

优先保护单元：保持12个数量不变，面积占比由52.96%调整为53.7%，较上一轮增加了0.74%。

重点管控单元：由2个调整为4个，面积占比由3.60%调整为1.8%，较上一轮减少1.8%。

一般管控单元：不变，仍为2个。面积占比由43.45%调整为44.5%，较上一轮增加1.05%。

（二）生态环境准入清单调整结果。

结合调整后环境管控单元的生态环境主要特征、突出问题和环境质量目标，以改善生态环境质量为导向，提出了具有针对性、可操作性的管控要求。调整后，全区总体管控要求共12条，在原总体管控要求基础上删除6条、修改5条、新增7条。

四、实施保障

（一）组织保障。区生态环境部门牵头组织全区“三线一单”发布、实施、更新调整和宣传工作，区级有关部门、单位和乡镇街道结合本单位职责职能做好全区“三线一单”实施工作，并积极参与评估、更新调整和宣传工作。

（二）资金、技术保障。区生态环境部门牵头组建长期稳定的专业技术团队，区财政部门安排专项财政资金，切实保障“三线一单”实施、评估、更新调整、数据应用和维护等工作。

附件：1．重庆市黔江区环境管控单元调整结果分布图（2023年）

2．重庆市黔江区环境管控单元调整结果统计表（2023年）

3．重庆市黔江区生态环境准入清单总体管控要求（2023年）

附件1：黔江区环境管控单元调整结果分布图（2023年）

附件2：重庆市黔江区环境管控单元调整结果统计表（2023年）

附件3：重庆市黔江区生态环境准入清单总体管控要求（2023年）