一、做好突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障

1

严格规范“渝康码”应用，全力配合做好推动“健康码”全国一码通行，严禁“码上加码”。

区大数据发展中心、区卫生健康委

长期坚持

2

在新冠肺炎疫情低风险期间，除机场、铁路车站、长途客运站等特殊场所外，一般不用查验“健康码”。不得将“健康码”作为人员通行的唯一凭证，对老年人等群体可采取凭有效身份证件登记、持纸质证明通行、出示“通信行程卡”等作为替代证明。

区交通局、正阳火车站、武陵山机场公司

长期坚持

3

有条件的场所要为不使用智能手机的老年人设立“无健康码通道”，做好服务引导和健康核验。

区交通局、正阳火车站、武陵山机场公司

长期坚持

4

落实“健康码”与其他证件以及疫情防控信息融合互通的推广应用。

区大数据发展中心、区卫生健康委

2021年底

5

推动城乡社区养老服务设施建设，试点开展助餐、助浴、助医行动，为居家老年人特别是高龄、空巢、失能、留守等重点群体就近提供生活便利。

区民政局

2021年底

6

积极推进老年人居家适老化改造。

区民政局、区住房城乡建委

2022年底

7

加快建设一批集餐饮、家政、托幼、老人看护等服务于一体的便民消费服务中心。优化连锁便利店布局，支持开展代扣代缴、代收代发、家政预约、送货到家等服务。

区商务委、区卫生健康委、区规划自然资源局

2022年底

8

统筹考虑老年人需求，修订完善突发事件应急处置预案，通过广播、字幕、现场设立引导人员等方式，为老年人提供风险提醒、紧急避难场所提示、“一键呼叫”应急救援、转移安置、物资分配发放等线上线下相结合的应急保障措施，提高老年人保障能力和水平。

区应急局、区公安局、区卫生健康委

2021年6月

二、便利老年人日常交通出行

9

保持巡游出租车扬召服务能力，出租车企业设置约车服务电话为老年人提供电召服务。

区交通局

2021年底

10

鼓励组建“爱心车队”“雷锋车队”“志愿者车队”，对有相对固定需求的老年人提供保障服务。

区交通局

2021年底

11

引导网约车平台简化操作流程，增设“一键叫车”功能，降低老年人操作难度。鼓励通过技术手段，为老年人提供优先派单服务。

区交通局、区大数据发展中心

2021年底

12

在医院、居民集中居住区、重要商业区等场所设置出租汽车候客点、临时停靠点，引导巡游出租车企业积极参与、及时响应。

区交通局、区商务委

2022年底

13

铁路客运站、汽车客运站、机场在推广网上售票和移动支付的同时，应保留线下售票窗口或配备自助终端，支持现金支付和凭证打印。

区交通局、正阳火车站、武陵山机场公司

2021年6月

14

出租汽车、公交化运行的道路客运等，应当支持现金支付或者提供方便现金转换。

区交通局

2021年6月

15

推进交通一卡通互联互通升级改造，拓展交通一卡通应用范围。

区交通局、区大数据发展中心、区财政局

2022年底

16

完善凭老年卡享受城市公共交通优待服务政策，适时推行老年人凭身份证、社保卡等乘坐城市公共交通。

区公安局、区人力社保局、区财政局、区交通局、区大数据发展中心

2022年底

17

在铁路客运站、汽车客运站、机场及高速公路服务区、收费站等保留人工服务窗口，为老年人提供咨询、指引等便利化服务和帮助。

区交通局、正阳火车站、武陵山机场公司

长期坚持

18

在人流密集的客运场站，为老年人设立优先购票窗口、专用等候区域或“绿色通道”，在站内显著位置设立老年人服务提示引导标志。

区交通局、正阳火车站、武陵山机场公司

2021年底

三、便利老年人日常就医

19

医疗机构在推行非急诊预约诊疗的基础上，应提供一定比例的现场号源，完善电话、网络、现场等多种预约挂号方式，畅通家人、亲友、家庭医生等代老年人预约挂号的渠道。

区卫生健康委

长期坚持

20

二级以上公立医疗机构可为老年人提供多种形式的预约诊疗，并预留一定比例现场预约号源，方便老年人通过社区或签约家庭医生预约转诊就医。

区卫生健康委

长期坚持

21

二级以上公立医疗机构设立社工岗位，为老年人提供引导、健康宣教、医患沟通、心理援助支持和人文关怀等服务。

区卫生健康委

长期坚持

22

医疗机构在智能化、信息化改造过程中，保留适量的挂号、缴费、打印检验报告等人工服务窗口。

区卫生健康委

2021年底

23

鼓励设置老年人优先服务窗口，通过配备导医、志愿者等，为老年人提供就医指导服务。推广“一站式”服务，让老年人少跑腿。

区卫生健康委

长期坚持

24

医疗机构进一步简化网上服务流程，为老年人提供语音引导、人工咨询等服务。

区卫生健康委

2021年底

25

互联网医院与线下依托的实体医疗机构之间实现数据共享和业务协同，提供线上线下无缝衔接的连续服务。

区卫生健康委

2022年底

26

推进网上就医服务与医疗机构线下智能终端设备的信息联通，优化线上线下一体化融合服务，方便老年人就医。

区卫生健康委、区医保局、区大数据发展中心

2021年底

27

推行以身份证号码为主索引，其他证件号码为补充的实名制就医制度，落实利用电子健康码、电子社保卡、医保电子支付凭证等多种线上身份标识办理就医服务。

区卫生健康委、区大数据发展中心、区医保局、区公安局、区人力社保局

2022年底

28

对线上医疗服务的智能终端、智能APP开展适老化改造，落实好市级设计推出大字版、语音版、简洁版等终端产品的推广应用。

区卫生健康委、区医保局、区大数据发展中心

2022年底

29

搭建社区、家庭健康服务平台，通过“互联网+医疗健康”，为社区内独居、高龄、失能及慢性病老年人提供健康监测、咨询指导和药品配送等服务。

区卫生健康委、区民政局

2022年底

30

充分利用家庭医生随访等方式，及时掌握老年人健康状况，积极推广智能化健康终端设备监测老年人健康状况。

区卫生健康委

2022年底

31

具备条件的基层医疗卫生机构向行动不便、确有需求的老年人提供治疗、随访、康复护理、健康指导及家庭病床等出诊服务。

区卫生健康委

2022年底

四、便利老年人日常消费

32

水电气等公共服务机构、行政事业性收费单位采取自行收费方式的，应设置人工现金收付通道；采取委托代收方式的，委托方应通过多种形式，明确要求受托方设置人工现金收付通道。

人行黔江中心支行、区市场监管局、黔江银保监分局、区国资委

长期坚持

33

交通运输行业经营主体应设置现金收付通道或提供转换手段。

区交通局、区国资委、正阳火车站

长期坚持

34

大中型商业机构特别是批发零售业、餐饮住宿业、居民服务业、文体娱乐业等经营场所，应设置现金收付通道。

区商务委、区国资委、区文化旅游委、人行黔江中心支行

长期坚持

35

无人销售经营主体应以适当方式满足消费者的现金支付需求。提供货到付款的网络销售经营主体，应在交货地支持现金支付；全部交易均通过网络完成的，应提前公示支付方式。

人行黔江中心支行、区大数据发展中心、市邮管二分局、区商务委

长期坚持

36

强化支付市场监管，加大对以格式条款、通知声明、告示等方式拒收现金、拒绝银行卡支付等歧视行为的整治力度。

人行黔江中心支行、区市场监管局

2022年底

37

推动金融机构、非银行支付机构、网络购物平台等优化用户注册、银行卡绑定和支付流程，推出大字版、语音版、民族语音版、简洁版等适合老年人的手机银行APP，强化支付产品设计和场景服务的老年关怀属性，提升手机银行产品的易用性和安全性。

区金融办、人行黔江中心支行、区市场监管局、黔江银保监分局

2022年底

38

支持金融机构为老年人量身定制金融产品和服务。

区金融办、人行黔江中心支行、区市场监管局、黔江银保监分局

2022年底

39

督促银行机构和平台企业尽快优化支付结算流程，逐步提高科技水平，有效保障老年客户支付安全。

人行黔江中心支行、区市场监管局、黔江银保监分局

2022年底

五、便利老年人文体活动

40

需要提前预约的公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、纪念馆、剧院等文化场馆以及旅游景区、体育场馆等，应保留人工窗口和电话专线，方便老年人进行现场预约和电话预约，应允许老年人家人、朋友帮助代为预约。

区文化旅游委、区国资委

长期坚持

41

结合日常运营情况，为老年人提供一定数量的免预约、现场购票名额，并设置现金收付窗口。

区文化旅游委、区国资委

长期坚持

42

在老年人进入文化体育场馆和旅游景区、获取电子讲解、使用自助服务设备等方面，提供必要的语音、大字号标注等信息引导，方便老年人获取信息。

区文化旅游委、区国资委

2021年底

43

在文化体育场馆和旅游景区内部，安排工作人员或志愿者开展流动服务，为老年人解决运用智能技术困难等问题提供帮扶。

区文化旅游委、区国资委

长期坚持

44

引导文体机构、相关企业提供更多适老化智能产品和服务，同时开展丰富的传统文体活动。

区文化旅游委

2021年底

45

针对老年人在戏曲、广场舞、群众歌咏、书画等方面的普遍文化需求，引导企业开发设计适老化智能应用，为老年人社交娱乐提供便利。

区文化旅游委

2022年底

46

开展传统体育赛事的同时，采取线上线下相结合，通过线上直播赛事，方便老年人在线观赛。

区文化旅游委

2021年底

47

探索通过5G、超高清、虚拟现实、增强现实等技术，帮助老年人便捷享受在线游览、体感健身和观看演出、展览等智能化服务。

区文化旅游委、区大数据发展中心

2022年底

六、便利老年办事服务

48

配合市级部门做好“渝快办”一体化在线政务服务平台建设，全面对接国家政务服务平台，进一步推进政务数据共享，优化政务服务，提高数据共享复用水平。推广应用社会保险待遇资格认证、津贴补贴领取等老年人高频服务事项便捷办理功能。

区行政服务中心、区大数据发展中心、区人力社保局、区民政局

2022年底

49

推行“一站式办理”，实现“一件事”全流程“最多跑一次”，方便老年人办事。推进线上线下深度融合，推动政务服务整体联动、全流程在线，做到线上线下一套服务标准、一个办理平台。

区行政服务中心、区大数据发展中心

2022年底

50

推动政府服务平台向乡镇（街道）、村（社区）延伸，方便老年人在家门口办事。

区行政服务中心、区大数据发展中心

2022年底

51

配合市级部门进一步开发完善在线政务服务平台开发授权代理、亲友代办等功能，方便老年人网上办事。

区行政服务中心、区大数据发展中心

2022年底

52

医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、信访、出入境、生活缴费等高频服务事项，应保留线下办理渠道，并向基层延伸，为老年人提供便捷服务。

区级有关部门按职责分工负责

2022年底

53

实体办事大厅和社区综合服务设施应合理布局，配备引导人员，设置现场接待窗口，优先接待老年人，推广“一站式”服务，进一步改善老年人办事体验。

区级有关部门按职责分工负责

长期坚持

七、便利老年人使用智能化产品和服务应用

54

引导企业生产面向老年人的智能终端产品，推动产品升级换代，鼓励可穿戴设备生产。

区经济信息委

2022年底

55

鼓励支持智能家居、医疗器械生产企业参与适老化改造。

区经济信息委、区民政局、区卫生健康委

2022年底

56

探索以大数据为引领的智慧养老服务平台，鼓励涉及养老服务的相关企业或机构开发研究老龄化电子产品。

区大数据发展中心、区民政局、区卫生健康委

2022年底

57

深入开展康复辅助器具产业国家综合创新试点，促进适老化智能康复辅助器具产品应用。

区民政局、区卫生健康委、区经济信息委

2022年底

58

做好智慧健康养老试点示范、智慧健康养老产品及服务推广目录等工作，提高智能产品的适老性。

区经济信息委、区民政局、区卫生健康委

2022年底

59

贯彻落实重庆超高清视频终端检测平台进一步完善检测功能，提升适老智能终端产品检测和认证能力。

区经济信息委、区市场监管局

2022年底

60

按照国、市统一部署，推进互联网和移动互联网应用（APP）适老化及无障碍改造，重点推进政务服务、社区服务、新闻媒体、社交通信、生活购物、金融服务等公共服务网站开展适老化及无障碍改造，鼓励推出界面简单、操作方便的产品。

区经济信息委、人行黔江中心支行、黔江银保监分局

2021年底

61

提升方言识别能力，方便不会普通话的老人使用智能设备。引导应用商店设立无障碍应用下载专区，方便老年人等重点群体下载。

区经济信息委

2022年底

62

持续落实电信普遍服务试点，落实行政村移动网络深度覆盖，加强偏远地区养老服务机构、老年活动中心等老年人生活集聚区宽带网络覆盖。

区经济信息委、区民政局

2022年底

63

持续优化电信客服语音服务，实现并完善针对老年人增设的“一键进入”人工客服功能，为老年人提供优先接入服务。

区经济信息委

长期坚持

64

鼓励为老年人聚集生活区提供上门办理业务、专属大字账单等定制化服务。

区经济信息委

2021年底

65

落实精准降费，引导电信企业及时推出针对低收入老年人的专属优惠活动，合理降低使用手机、宽带网络等服务费用，推出更多老年人用得起的电信服务。

区经济信息委

2022年底

66

积极引导社会组织、社区工作者、志愿者等，针对老年人运用智能技术困难等方面的问题开展宣传与培训，帮助老年人更好运用智能技术。

区民政局、区教委、区卫生健康委

2021年底

67

引导厂商针对老年人常用的产品功能，设计制作专门的简易使用手册和视频教程。

区经济信息委、区市场监管局

2021年底

68

养老机构为入住老年人使用相关智能技术提供协助，因疫情防控不便探视时，通过网络视频等方式帮助老年人联系家人。

区民政局

长期坚持

69

将加强老年人运用智能技术能力列为老年教育的重点内容，通过体验学习、经验交流等，引导老年人了解新事物、体验新科技，积极融入智慧社会。

区教委、区民政局、区卫生健康委

2021年底

70

推动各类教育机构针对老年人研发全媒体课程体系，通过老年大学、养老服务机构、社区教育机构等，采取线上线下相结合的方式，帮助老年人提高运用智能技术的能力和水平。

区教委、区民政局、区卫生健康委

2021年底

八、建立健全保障机制

71

贯彻落实好市级联席会议交办工作任务，建立区发展改革委、区卫生健康委牵头，区级有关部门参加的部门联席会议制度，明确责任分工，加强统筹推进。

区发展改革委、区卫生健康委

长期坚持

72

对切实解决老年人运用智能技术困难相关的法律法规加强宣传，完善智能产品与服务标准，强化政府公共服务财政保障能力，切实保障老年人使用智能技术过程中的合法权益。

区司法局、区财政局、人行黔江中心支行、区市场监管局、区残联、区民政局、区交通局

2022年底

73

强化信息安全保障，严厉打击电信网络诈骗等违法行为。

区委宣传部、区公安局、区大数据发展中心

2022年底

74

要采取多种形式，加强正面宣传和舆论监督，弘扬尊老爱老的社会风尚。

区委宣传部

2022年底

75

各部门对照重点任务进行逐项分解，明确时间表、路线图，建立工作台账，强化工作落实，定期组织开展第三方评估，及时跟踪分析相关政策措施实施进展及成效，确保各项工作措施做实做细、落实到位。

区卫生健康委、区发展改革委

2021年6月

76

开展智慧助老行动，将解决老年人运用智能技术困难相关工作，纳入老年友好城市、老年友好社区、老年宜居环境等建设中统筹推进。

区卫生健康委、区发展改革委

2022年底