黔江府办发〔2014〕12号

重庆市黔江区人民政府办公室

关于印发缓解城区交通拥堵工作实施方案的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

    《缓解城区交通拥堵工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

   重庆市黔江区人民政府办公室

    2014年5月14日   

    缓解城区交通拥堵工作实施方案

    为有效缓解黔江城区交通拥堵，切实解决群众出行难问题，进一步提升城市形象，助推经济社会发展，特制订本方案。

    一、总体目标

    按照“畅通主干、疏通支脉，建管并行、改善循环，近期减堵、远期畅通”的总体目标，坚持科学管控，管理疏导并重，采取优化交通组织、均衡交通流量、倡导公共交通、鼓励绿色出行、调节停车需求等综合措施，最大限度提高道路通行效率，确保城区交通状况得到明显改善。

    二、工作措施

    （一）优化交通组织

    1．提高道路利用率。逐步在下坝加油站、黔江大桥、黔州桥、西山转盘等地设置智能交通诱导系统，适时更新、公布路面情况，引导车辆选择出入城区路线，均衡流量，实现新华大道车辆减量提速，其他道路流量均衡。

    2．提升路段容量和路口通行效率。一是重新渠化路口。前移官坝路口、文汇路口在新华大道两端的斑马线和车辆停止线，减少车辆通过路口的时间，增大路段车辆容量。二是优化信号灯配时。配合车辆左转信号，合理设置行人二次过街配时，节约行人通过新华大道的时间；缩短信号灯周期，实现车辆等待时间不超过90秒，增加循环通行次数；根据车流情况，分高峰、平峰和夜间实施段配时。三是升级改造电子警察系统。变二车道抓拍管理为三车道管理，杜绝车辆临时变道、闯红灯和不按规定车道、交通信号指挥通过路口等违法行为；适时监控路口流量，分析交通流变化，采取与之相适应的配时、引导措施。四是新增辅助信号灯。在新华大道增加与左转相匹配的车辆掉头信号灯和行人过街信号灯，加快信号灯循环周期。五是拓宽路口，增大路口容量。拆除新华大道官坝路口东西向人行道；拓宽官坝十字路口，东西向由三车道调整为四车道，增大路口容量，适应潮汐交通，提高路口通行能力。

    3．减少交通冲突。在新华大道文峰路口、建设街路口设置活动栅栏，采取平峰时打开、高峰时封闭的方式，缓解新华大道交通压力。物理隔离石城路段、解放路天龙宾馆至教委路段，使两个路段的车辆一律右行，减少交通冲突。

    4．优化区域循环。将联合街由丹兴路往民主街上行调整为新华大道往丹兴路全路段下行；杨柳街由民主街往丹兴路下行调整为丹兴路往新华大道全路段上行；石城路由金三角往解放路段的双向通行调整为由金三角往朵兰酒店方向的单向行驶。通过调整，形成2个大循环套3个小循环的通行方式，缓解金三角路口压力，有效分流新华大道流量，多出口分散老城区车辆，实现区域通畅。将育才路双向通行调整为朵兰酒店向黑山大桥单向通行，减少中途交叉点和冲突点，畅通石城路。

    5．增加信号灯设置。在城西九路、西山转盘、黑山大桥设置信号灯，控制路口通行，规范行车秩序。

    6．增加路段电子抓拍系统。在新华大道城西四路至六路、黔中路口至官坝路口、文峰路口至下坝路口之间设置6个电子抓拍系统，实施路段电子纠违。

    7.减少人车冲突。拆除电信街、文峰路、杨柳街、城西一路和城西四路等路口的斑马线；增设新华大道人民小学、官坝路口行人过街设施，实现人车分流。

    （二）强化交通管理

    1．优化勤务模式，深挖管理潜力。坚持以机制创新为牵引、网格布警为前提、巡逻处警为核心、交巡警勤务为关键，按照“出警快、态度好、效率高、群众满意”的目标要求，形成“布警网格化、巡处一体化、指挥扁平化、执法规范化”的格局，建立更加适应交通管理形势需要的警务运行机制。以城区城西六路、城西九路、杨柳街、下坝加油站、天龙路口、金三角路口、黔江大桥、黔州宾馆等8个交通堵点为执勤网点，辐射周边，按照“一个堵点、一个专班，一条路段、一个办法”原则，制定详细方案、实施网格化管理，坚持高峰守点、平峰巡线，车巡与步巡结合、守卡与执法兼容的方式，优化勤务模式。每个管理区域为一个小组，配备民警2—3人、协勤8—10人，日常实行两班轮岗工作制，重要节假日全员上岗，实施全天候无空档管理，最大限度屯警街面，确保道路畅通（见附件1）。

    2．规范设置公交港湾，调整现有不合理的公交车站点，减少道路不合理占用，提高通行效率（见附件2）。

    3．清理城区所有道路交通设施，新增部分交通设施，拆除不符合标准的标识标线，规范交通标识、标线、标牌的设置（见附件3）。

    4．严管重罚。对违规停车、违规掉头、逆向行驶等交通违规行为，必须及时依法严肃处理。

    （三）完善交通设施

    一是清理被挪用和未对外开放的停车场地，督促业主恢复设计功能，为车辆停放提供必要的空间；二是在石峡路至城西五路、黔中路口至联合街、文峰路至下坝路段设置移动临时停车位；三是规范新华大道管理，缓解支路的通行压力；四是在册山、舟白、正阳建设物流中转基地，杜绝大货车入城。五是拓宽三台山原加油站至城南办事处新建路段；增设石峡路交通标线和禁停标识。

    （四）强化交通宣传

    1.建立宣传阵地，浓厚宣传氛围。以新华大道为中心，增设交通安全提示、文明交通寄语宣传牌，提升群众安全、畅通意识，引导广大交通参与者安全、文明出行，形成浓厚的宣传氛围。

    2.强化舆论引导，倡导文明交通。开设电视、报刊、广播和网站交通安全宣传专栏，普及安全知识、实施个案教育、曝光交通陋习和公布通行现状，倡导文明交通、维护文明秩序、享受文明成果。

    三、工作保障

    （一）加强组织领导。整个“缓堵保畅”工作由区委常委、区政府常务副区长夏于峰牵头，区政府副区长刘仪、姚登惠、陈加旭参加，市政园林局、交委、区委宣传部、规划局、城乡建委、区财政局、国土房管局、公安局、区政府督查室、新城管委会、正阳工业园区管委会、城东街道办事处、城南街道办事处、城西街道办事处、城投集团等单位具体负责，各司其职。由公安局潘东具体负责“缓堵保畅”的日常事务工作。

    （二）全面落实责任。各责任单位要认真履职，单位主要负责人要抓好主办或协办职责，根据安排，倒排工期，强力推进各项工作。责任单位之间要加强配合，强化信息沟通，主办单位要牵头抓总，协办单位要全力配合，确保“缓堵保畅”工作取得实效。

    （三）强化工作督查。由区政府督查室定期按照附件列出的形象进度、完成时限对各项工作进行督查，对未能按期完成工作任务的责任单位予以全区通报，并由相关单位主要负责人向区政府作出书面说明。

附件: 1.交通管理区域表

      2.公交站点及港湾调整详情表

      3.新增、拆除、搬迁交通设施明细

      4.城区道路交通缓堵保畅工作任务分解表

附件1

交通管理区域表

附件2

公交站点及港湾调整详情表

附件3

新增、拆除、搬迁交通设施明细

一、标识标线

（一）新华大道及周边路段

1．新华大道。新增城西一路、城西六路、文体路、杨柳街路口车辆掉头标识4块，增设杨柳街新华桥往官坝方向禁止右转标识1块、官坝往新华桥方向中间隔离带禁止左转标识1块、下坝加油站至黑山桥禁停标识2块（入口处相向安装）。拆除电信街、文峰路、城西四路、城西一路路口斑马线及西山转盘部分摩托车停车位。

2．白家湾加油站。增设迎宾大道文化墙处禁停标识1块、加油站至小学路段禁停标识2块（相向安装）。

3．石峡路。增设玫瑰湾小区后门至新华大道禁停标识2块（相向安装）。

4．城西六路。增设区人武部入口禁停标识1块；拆除平安路路口右转、左转标识。

5．城西七路。增设区人口计生委处禁止驶入标识1块，西山路口禁止右转、左转标识各1块；拆除原中心标线并完善标线。

6．城西八路。增设行署街入口处禁止驶入标识1块，禁止右转、左转标识各1块；拆除新华大道入口处直行标识1块。

7．文体路。清除游泳馆外中心标线并重新设置标线。

8．河滨西路北段。拆除进入新华大道路口禁止左转标识。

9．河滨东路北段。新华桥至乌杨桥行车方向入口处增设禁停标识各1块，拆除现有中心线并重新设置标线。

10．文汇路。搬迁谭家湾转盘禁停标识至路牌处。

12．官坝路。增设两端入口处禁停标识各1块。

13．三元宫路。增设烈士墓往下方向禁停标识1块。

14．黑山桥育才小学路口。拆除现有不规范标识并增设禁停标识2块（两端入口）。

15．各信号灯路口。设置路口导向标识7套。

（二）交通路。增设黑山桥至黔江大桥（河滨南路东段）、黔江大桥至金冠路口、沙坝路至黔州桥路口两端行车方向各1块禁停标识（共6块）。

（三）金冠新路。增设禁停标识4块、指路标识4块（国标）。

（四）黔龙街。增设烟厂往西沙桥方向禁停标识2块。

（五）解放路及周边。恢复解放路教委路口禁止驶入标识1块。增设县府街禁停标识1块。增设丹兴路菩提岛酒店门口右转弯标识1块，增设丹兴路中段禁停标识1块。增设石城路朵兰酒店往解放路入口右转弯标识1块，增设往金三角方向禁止驶入标识1块，并增加22：00—7：00附标。增设丹兴路路口禁止左转标识1块、禁止驶入标识1块；增设解放路路口禁止右转弯标识1块；增设民主街路口禁止右转、左转标识各1块，搬迁原禁止驶入标识至原粮油公司路口；拆除民主街至丹兴路街面停车位及相关标识，搬迁原路面停车位至区检察院一侧。增设解放路路口禁止左转标识1块；搬迁电力公司禁止驶入标识至佳惠超市处；增设民主街路口禁止右转、左转标识各1块；增设新华大道入口禁止驶入标识1块；拆除民主街至新华大道原有不适应交通组织的标识。增设建设街两端路口行车方向禁停标识各1块。

（六）育才路。增设黑山大桥入口处禁止驶入标识1块，增设电信街、文峰路路口禁止右转弯标识各1块，增设城东派出所、区法院、电信街路口禁停标识各1块。

（七）新谭路。完善标识标线，增设减速设施。

（八）行署街及周边。更换区委门口错误标识和被损坏禁停标识各1块，搬迁彩虹路停车标识、增设禁停标识2块。

（九）红绿灯路口。增设路口导向标识（共5套）。

二、新建信号灯系统

城西九路、黑山大桥、迎宾大道（客运西站路口）。

三、增设电子抓拍系统

丹峰奥苑通道、文体路、杨柳街、联合街、育才路2套（共调整4套、新建4套）。城西七路、石城路增设2套（2015年建成）。

四、增设路段电子纠违系统

黔中路口至官坝路口之间共2套。新华大道城西一路至四路、文峰路口至下坝加油站各建设2套（2015年建成）。

五、增设智能交通诱导牌

下坝、黔江大桥、黔州桥、西山转盘（共4套，2015年建成）。

六、改造路口信号灯系统

1．流量监测设备及纠违系统：黔州桥、文汇路、官坝路、黔江大桥、闸桥等路口。

2．人行过街辅灯:文汇路口、官坝路口。

3．车辆掉头辅灯：官坝路口。

4．车辆待转标识:文汇路口。

5．渠化路口标线：文汇路、官坝、闸桥路口。

七、隔离设施

1．建设街、文峰路中间路口隔离。

2．隔离石城路（官坝路口至朵兰酒店路段）、解放路（教委路口至天龙宾馆路段）部分路段。

3．隔离西山步行街临时停车位。

4．隔离黔龙街西山转盘至黔州宾馆路段。

附件4

城区道路交通缓堵保畅工作任务分解表