2023年7月10日，区政府办公室印发了《黔江区阿蓬江流域“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2023－2028年）》（黔江府办发〔2023〕45号，以下简称“实施方案”）。为便于准确理解，现就《实施方案》有关内容作如下解读。

一、起草背景

党的十九大报告提出，坚持人与自然和谐共生，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，绿水青山就是金山银山理念已成为全党全社会的共识和行动、建设美丽中国的必然途径和核心要义。生态环境部为贯彻落实习近平生态文明思想以及党中央、国务院决策部署，印发《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》，在全国范围组织开展“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（以下简称“两山”基地）的评选工作。为加快推进“两山”基地建设工作，进一步推动“两山”理论高水平转化，按照《重庆市生态环境局办公室关于印发〈重庆市生态文明建设示范区县管理规程及建设指标〉等三项制度的通知》（渝环办〔2020〕8号）要求，结合我区阿蓬江流域“两山”实践基础编制《实施方案》，经区政府审议通过，现公开发布。

二、总体目标

巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果，阿蓬江流域生态保护格局日益完善，生态系统质量和稳定性不断提升，生态环境质量持续改善，蚕桑、脆红李、猕猴桃等特色生态产业惠民富民示范效应更加凸显，以自然资源和民俗文化为核心的文旅融合实现价值进一步提升，“两山”文化品牌价值显著提升。经过3－5年努力，基本形成阿蓬江典型特色的“两山”转化模式和路径，把阿蓬江流域打造成为“山水美、产业强、百姓富、文化兴”的北纬30°长江经济带最美生态廊道。力争2024年获得重庆市“两山”基地命名、2025年获得国家“两山”基地命名，并分别在获得市级和国家级命名3年后通过相应建设后评估。

三、典型案例

基于黔江区阿蓬江流域基础，总结凝练出“两山”理念实践的三个典型案例，分别是守护绿水青山“颜值”，解锁最美河流绿色“财富密码”；十年磨一“茧”，石漠蚕桑走出绿色富民新“丝”路；以“文旅＋”融合之魂，领唱自然与民俗文化“最炫武陵风”。

四、主要内容

（一）主要指标

按照生态环境部《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程》，共涉及环境质量、生态状况、民生福祉、生态经济、生态补偿、社会效益、制度创新、资金保障等8个方面任务共20项指标。

（二）重点任务

《实施方案》主要包括严格管控生态空间，筑牢生态屏障；深化生态环境治理，增值绿色资本；健全生态经济体系，壮大金山银山；改革创新体制机制，拓宽转化路子；赓续红色民俗文化，打造“两山”品牌等5个方面的主要任务。

（三）重点项目

重点实施“两岸青山”保护工程、环境污染治理工程、生态旅游提升工程、生态农业发展工程、清洁能源建设工程和“两山”品牌建设工程等6大类29个重点工程项目，总投资约82.9亿元。

（四）保障措施

主要从加强组织领导、强化责任落实、加大投资保障、增强科技支撑、抓好宣传引导等五方面抓好我区《实施方案》各项工作任务的落实。