重庆市黔江区2020年国民经济和社会发展

计划执行情况及2021年计划草案的报告

重庆市黔江区发展和改革委员会

各位代表：

受区人民政府委托，现将2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年计划草案提请大会审查，并请各位政协委员提出意见。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和国际国内形势的深刻复杂变化，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全力以赴战疫情、战复工、战脱贫、战洪水，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行实现疫情防控下恢复性增长，全年地区生产总值增长3.9%。

区四届人大四次会议审议通过的14项经济社会发展主要预期目标中，一般公共预算收入增速、居民消费价格指数涨幅等7项指标基本达到或超过预期。受疫情冲击和债务管控等多重因素综合叠加，地区生产总值增速、社会消费品零售总额增速等7项指标未达预期（表1）。

（一）坚定“两手抓”“双促进”，生产生活加快恢复

坚决做到疫情防控慎终如始和推动复工复产精准扎实有序。全力承担渝东南片区定点救治任务，成为全市首批6个“低风险区县”之一。区“四大家”领导精准服务、常态走访、定期调度85家重点企业和62个重点项目，带头“下馆子”“直播带货”，帮助民营企业解决困难223项。全区工业企业开复工率100%，43个续建项目复工率100%。出台《黔江区产业发展扶持办法》，兑现产业扶持资金4.7亿元，全年新培育“四上”企业50家。

（二）三次产业持续恢复，稳住经济基本盘

农业发展稳中有进。农产品稳产保供，全区生产粮食23万吨、蔬菜33万吨，出栏生猪65万头，压紧扣死“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”责任制。农业产业融合发展，建成立体农业基地15.3万亩，新增“两品一标”农产品65个、“黔江猕猴桃”纳入国家品牌目录。农村改革持续深入，土地流转率48.2%，集体经济“空壳村”实现清零，新发展家庭农场53家、农民合作社56家。

工业经济提质发展。重点企业支撑有力，黔江卷烟厂生产卷烟36.1万标箱、实现产值62亿元，创历史新高；玻纤短切原丝毡、晟庄建材装配建筑模块、双河丝绸二期技改等项目建成投产。新动能加快形成，黔江卷烟厂易地技改、耀润高性能软磁铁氧体材料等23个项目开工建设，正阳新材料、蓬江食品等6家企业积极开展智能化改造，新培育规上工业企业10家。

现代服务业拓展升级。濯水景区荣膺国家5A级旅游景区，官村景区成功创建国家4A级旅游景区。三塘盖国际旅游康养度假区项目启动建设，濯水非遗美食城开街运营。全年接待游客2600万人次，旅游综合收入144亿元。金融业快速发展，银行机构存贷款余额637.6亿元、增长14.2%，新增重庆OTC挂牌企业20家，六九畜牧科技纳入全市拟上市重点培育企业库。

（三）投资消费企稳回暖，外贸经济快速增长

固定资产投资探底回升。项目调度有力有效，冯家寨子大桥、沙坝中信科普楼等27个项目建成投用，五福岭风电场、海通茧丝绸全产业链等54个项目开工建设。项目储备做深做实，新策划地方专债项目52个、中央预算内投资项目69个，策划形成“十四五”规划重大项目库、计划总投资3520亿元。项目管理从严从紧，完成可研报告审批125个、概算核定44个，审减投资1.1亿元、审减率7.4%，争取到位国市资金45.3亿元、增长14.4%。

市场消费持续恢复。提档升级大十字智慧商圈，新引进麦当劳、喆啡酒店等12个品牌企业。举办各类展会促销活动50余场，实现销售收入6.3亿元。推动“黔江鸡杂”走出去，发展区外连锁店257家。成功举办脆红李“云采摘”助销活动，启动运营智能网仓，入选2020年全国首批电子商务进农村综合示范县。

开放型经济加快发展。新增进出口备案企业10家，实现外贸进出口1.2亿元，增速位列全市第三位。引进渝东南首个中新合作示范项目—毅鸣·绿雅现代农业产业项目。组织区内企业参加第三届进博会，完成意向采购金额2100万美元。

（四）区域发展不断深化，城乡建设统筹推进

区域合作不断深化。交通枢纽日臻完善，渝湘高铁重庆—黔江段全面开工，渝怀铁路二线全线开通，黔石高速公路黔江段实现初通，80万吨铁路散堆货场加快建设。区域协作突破发展，与四川省广安市等7个市（区）县签订交通一体化战略合作协议，与中铁八局、中铁建生态公司等企业签订战略合作框架协议，与西南大学、江苏大学等高校开展产学研合作。招商引资签约项目46个、协议引资120亿元，到位资金20.3亿元。

乡村振兴深入实施。基础设施不断提升，新改建“四好农村路”503公里，安装安全防护栏110公里，天然气供气站、农村饮水安全实现乡镇全覆盖。人居环境持续改善，畜禽粪污资源化利用整县推进项目全面竣工，完成农村改厕4897户，新创建10个农村生活垃圾分类示范村，农村危房动态清零。试点示范扎实推进，小南海镇新建村获评第二批全国乡村旅游重点村，新发布精品乡村旅游路线15条。

城市提升持续推进。城市品质不断提升，新增绿地面积20万余平方米，绿化裸露地1万余平方米，销售商品房44.5万平方米。城市设施不断完善，安装路灯531盏，新增停车位7341个，册山老街片区、城北片区等6个污水管网项目完工投用。深化城市“众智细管”和“马路办公”，有效巩固“创国卫”成果。

（五）社会民生保障有力，环境质量稳步提升

打赢脱贫攻坚收官战。深入实施脱贫攻坚总攻十大专项行动，深化中央单位定点帮扶、东西部协作和市域对口帮扶。全区剩余47户161人贫困人口全部脱贫，贫困发生率降至零。建成全市最大的李家溪易地扶贫搬迁集中安置点，入住建卡贫困户413户1531人，获评全国“十三五”美丽搬迁安置区。

社会民生持续改善。城镇新增就业13729人，转移农村劳动力就业11.7万人，发放创业担保贷款2.1亿元。公共服务水平持续提升，城乡养老保险、城乡医疗保险参保率均稳定在95%以上，社会救助、养老服务设施实现全覆盖，高考一本上线人数保持渝东南第一，武陵山区域医疗中心（公共卫生应急医院）启动建设。

专栏1  2020年保障和改善民生行动计划重点任务

1. 幼有所育：状元府配套幼儿园完工投用，碧桂园小区配套幼儿园完工建设。新增册山小学附属幼儿园、状元府幼儿园、碧桂园幼儿园3所公办幼儿园，新增学位数720个。公办幼儿园学生占比达50.1%。

2. 学有所教：黔江中学教学综合楼框架封顶、国维外国语学校二期主体完工。建成黔江初级中学等7所重庆市智慧校园建设示范校。义务教育阶段大班额下降至0.06%。

3. 劳有所得：完成职业技能培训317期9331人次，其中建卡贫困劳动力3866人次。

4. 病有所医：区疾控中心、金溪镇卫生院新建业务用房完工投用。舟白街道社区卫生服务中心建成“美丽医院”。基层医疗机构实现中医馆全覆盖。

5. 老有所养：黄溪片区福利院建设完工投用，完成正阳、城南、城东、冯家等4个街道养老服务中心和石家、金溪、黄溪等3个乡镇养老服务中心建设。

6. 住有所居：完成公租房配租保障1433套。17个公租房小区和8个老旧小区完成改造升级。

7. 弱有所扶：保障低保对象9863户20216人，累计发放城乡低保金1.09亿元。发放特困人员供养金及各类补贴2247万元。“民政惠民济困保”参保972人次、理赔137.3万元。

8. 便民设施服务：新建、改造公厕4座，完善爱心驿站建设。累计建设农村入户路564.3公里、建设通组道路848公里、安装路灯庭院灯7900盏。

9. 文化体育惠民：完成送流动文化进村552场。成功举办2020中国山地马拉松越野赛—黔江站等重大体育活动，组织开展全民健身活动30场次。

10. 全力维护社会和谐稳定：深化“枫桥经验”黔江实践十项行动，跻身全国市域社会治理现代化第一期试点。全区重大风险化解率96.3%，信访存量化解率88.7%，纠纷调处成功率99%，可防性案件下降15.4%。

生态环境更加优化。成功创建“国家生态文明建设示范区”，连续14年未发生较大以上环境污染事故。城区空气质量优良天数355天，优良率97%。治理水土流失面积323平方公里，森林覆盖率65%。阿蓬江两河出境断面水质和区内主要河流水质均满足水域功能要求，城乡集中式饮用水源地水质达标率100%。

（六）改革创新持续推进，市场活力不断增强

167项重点改革推动发展活力不断释放，全年新增市场主体8255户、增长17%，总量历史性突破5万户。落细落小落实“支持企业40条”“助力健康发展45条”等国市纾困惠企政策，减免税费4.2亿元。市级高新区创建稳步推进，新引进培育高新技术企业17家、科技型企业90家。繁星众创空间成功在科技部备案，国家级“双创平台”总量达5家。

2020年，区委区政府靠前指挥，经多方努力，“支持黔江建设渝东南区域中心城市”和“推动黔江与周边区县文旅融合发展，建设文化产业和旅游产业融合发展示范区”写入了党中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，上升为国家战略。同时，我们聚焦“中国峡谷城·武陵会客厅”新名片，发挥旅游、教育、医疗“三个集散功能”新要求，围绕建设渝东南区域中心城市总目标，统筹形成“1+1+25”“十四五”规划体系，并争取一批重大政策、重大工程、重大改革纳入市级规划，历经一年多时间，多方征求意见并反复修改，形成了《重庆市黔江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。

各位代表，在国际形势复杂多变，疫情对经济的影响仍在持续的大环境下，全区经济运行向好态势持续显现，社会秩序恢复稳定正常，成绩来之不易。但我们也清醒的认识到，全区经济社会发展还面临一系列老难题和新挑战。从国际看，全球疫情还在持续蔓延、逆全球化趋势加剧；从国内看，经济下行压力持续存在，东西部地区和全市“一区两群”协调发展差距仍然较大；从全区看，经济体量偏小，中心城市能级偏弱，产业支撑不强，城乡发展不协调，政府隐性债务化解压力较大。

二、2021年国民经济和社会发展计划目标

2021年是实施“十四五”规划的开局之年。我们要全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、全市经济工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实担当新发展使命，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，科学精准落实宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保经济健康发展和社会安全稳定，确保“十四五”发展开好局，确保打造“中国峡谷城·武陵会客厅”、建设渝东南区域中心城市和武陵山区综合交通枢纽迈新步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

按照中央和全市经济工作会、市委五届九次和区委四届十次全会精神，提出2021年全区经济增长7%以上的目标。目标的提出充分考虑了与国、市目标的协调性和实现高质量发展的必要性，既要为“十四五”规划目标开好局，又要与全国、全市保持协调；既要实现中心城市高质量发展，又要引领周边区县发展。同时对照“十四五”规划纲要指标体系，提出2021年国民经济和社会发展主要预期目标16项（表2）。

三、2021年实现国民经济和社会发展计划的重点措施

为确保全区国民经济和社会发展达到预期目标，2021年要着力抓好以下六个方面工作。

（一）着力建设区域中心城市，提升集聚辐射能力。聚焦渝东南区域中心城市建设，持续提升交通基础设施互联互通水平和枢纽节点功能，统筹城市提升和乡村振兴融合发展。

加快建设综合交通枢纽。拓展对外大通道，完工黔江（武陵山）机场改扩建项目，加快渝湘高铁重庆—黔江段建设，完工黔江东南环线高速公路（过境高速公路）主体工程，力争黔江—吉首高铁联络线开工建设，推进万（州）黔（江）高铁和云阳江口—龙缸—利川—黔江、黔江—务川高速公路开展前期工作。完善联运大枢纽，建成80万吨铁路散堆货场和200万吨站房对侧货场，启动建设渝东南公路物流中心。畅通区内微循环，建成投用卡子隧道至马喇场镇段、望岭至太极段等二级公路，新改建“四好农村路”200公里、农村入户路200公里，安装安全防护栏200公里。

深入推进“城市靓区”建设。新增绿地面积10万平方米，加快推进城市大峡谷景区前期工作。按照土地成片开发方案确定年度实施计划，组织实施城市成片开发建设。深入落实“城市三管”“马路办公”“五长制”“门前三包”等制度，切实做好巩卫创文工作。推进公共停车场建设，新增停车位8000个。加快垃圾收运系统扩建项目建设，完善生活垃圾分类处理设施。

专栏2  2021年城市提升重点事项

1. 城市品质提升：启动金龙花园、税苑小区等17个老旧小区改造项目，完成迎宾花园、峡谷美地等10个公租房小区配套设施改造，新配租公租房626套。加快推进恒大名都、碧桂园云樾府、中昂·黔州府等房地产项目建设。深入开展生活垃圾分类行动。

2. 城市设施建设：建成投用交通路东西段、河滨南路东段雨污分流改造项目和朝阳路北段道路项目，全面完成城区地灾治理、阿蓬江流域黔江河环境综合整治和新城区市政道路维修及护栏安装工程，开工建设听松岭公园、桃子坝片区污水管网项目和朝阳路西段、桐坪路东段及延伸段等道路项目，实施舟白隧道提升改造、城北河河滨公园路面改造。新建公厕3座，改建公厕5座。

全面推进乡村振兴战略。严格落实“四个不摘”，强化易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部协作和对口支援机制，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面推进“五个振兴”，大力实施乡村建设行动，持续推进集镇道路“白改黑”和农村厕所革命。全面完成土地确权登记颁证，土地流转率达49%以上。有序推进“三变”改革试点，确保45%以上的村集体经营性收入达5万元以上。

专栏3  2021年乡村振兴重点事项

1. 乡村产业振兴工程：集中连片推进农田宜机化改造4000亩、高标准农田建设5.1万亩。实施“智慧农业·数字乡村”建设工程，打造1个“互联网小镇”，建成8个“互联网村”。

2. 乡村人才振兴工程：实施在乡、返乡、入乡“三乡”人才培育、农村带头人队伍整体优化提升工程，培养高素质农民1000人，开展各类职业技能鉴定3000人次，每村挂职、创业本土人才保持在1名以上。安排入乡科技特派员保持在20名以上，建立乡村振兴专家服务团队。

3. 乡村文化振兴工程：实施乡村文化“百乡千村”示范工程，在5个乡镇街道、15个村（社区）开展试验示范。加强优秀乡土文化保护利用，启动非物质文化遗产代表性项目申报工作，推进万涛故居维修保护工程纳入市级文物保护项目。

4. 乡村生态振兴工程：实施农村人居环境“五沿带动、全域整治”工程，常态化开展“三清一改”村庄清洁行动，加快阿蓬江农村人居环境整治示范片建设。

5. 乡村组织振兴工程：推进村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”，扎实开展农村基层党建“整乡推进、整区提升”示范创建试点。实施农村养老服务质量提升工程，完善社会救助体系。

（二）着力构建现代产业体系，夯实高质量发展基础。聚焦实体经济振兴发展，盘活存量、培育增量，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，构建现代产业体系。

做大做强特色工业。加大新材料、轻纺服装、肉食品加工等产业上下游企业引进培育力度，新培育规上工业企业7家以上。盘活正阳新材料闲置设备，恢复京宏源电解铝生产。新建5G基站300个，加快忠县至黔江天然气长输管道、民生能源黔江基地等项目建设。常态化开展金融、劳务等企业服务工作。

专栏4  2021年特色工业发展重点事项

1. 卷烟及配套：加快推进黔江卷烟厂易地技改项目建设，完成后勤保障中心、物流配送中心主体施工。依托重庆中烟公司引进烟草薄片、过滤嘴棒、包装印刷等卷烟下游配套企业。

2. 新材料产业：推进40万吨无碱玻纤一期二线开工建设，力争引进长沙争明新材料、浙江鸿金玻纤等玻纤下游加工企业。推动年产24万平方米防眩光玻璃项目开工建设，发展铝材纳米饰面加工等铝产品精深加工项目。

3. 消费品产业：推动蓬江食品公司特色食品技改项目、维美地毯400万平簇绒地毯项目完工投用。开发羊肚菌深加工产品，提高藤茶、甜茶、秋葵油、豆豉等特色农副产品市场占有率。

4. 节能环保产业：推进生活垃圾焚烧发电项目建设，五福岭风电场并网发电，麒麟风电场开工建设，推进黎水黄溪片区风电场项目等清洁能源开发项目前期工作。

5. 大健康产业：启动博望氧气医用气体、食品气体、特种气体生产充装综合项目前期工作。

6. 数字经济产业：做深数智中枢项目前期工作，建设重庆水土数据中心异地灾备中心。

做好做优现代服务业。优化升级中心城区商贸设施，引进知名品牌10个以上。推动新城布局大型商超，推动国维购物中心提档升级、渝东南会展中心开业运营。鼓励发展新型金融业，加快绿色金融发展，筹建武陵山绿色生态科技银行。积极培育重点企业进入多层次资本市场，推动乡村基等企业完成股改。

专栏5  2021年现代服务业发展重点事项

1. 商贸业：推进老城大十字商圈扩容升级，建设大十字购物广场-南海鑫城-三岔河“三点一线”商业带。加快新城商贸设施集聚，打造集商务服务、住宿餐饮、购物娱乐于一体的新城商业布局。完善三台山、濯水等特色社区街区商业服务功能，实现2家星级酒店开业运营。

2. 会展业：立足家居、汽车、日用品、特色美食等传统需求，举办一批本地展会，扩大本地消费。引进知名品牌展会落地参展，突出“线上+线下”融合，申办区域性特色展会，带动区外消费。培育壮大本土会展服务企业，打造区域性知名会展品牌。

3. 专业市场：优化武陵山家居市场、居然之家、红星美凯龙、渝东南（鑫众磊）国际建材城等家居市场资源配置，提档升级武陵山商贸批发城、吉之汇国际农贸物流城、渝东南汽车交易市场。

4. 金融业：争取重庆银行、重庆三峡银行、重庆农商行等地方性法人银行机构的再贴现窗口布局在黔江。推动3家地方性法人银行支行提档升级为二级分行。争取成为重庆绿色金融改革创新试验区的重点区、重庆金融科技赋能乡村振兴试点重点区和数字化常态化融资对接平台试点。推动建设“1+2+N普惠金融到村”基地90个。

做深做精特色高效农业。优化农业产业布局，巩固提质15万亩立体农业基地，确保粮食安全稳定。培育农产品精深加工，加快仰头山现代农业产业园建设，创建武陵山市级现代农业产业园。以“山韵黔江”公用品牌为依托，进一步加强“马喇湖贡米”“尝必乐”等电商网销品牌打造力度。新增“两品一标”农产品20个以上。新发展农民合作社50家、家庭农场50家，区级以上农业产业化龙头企业累计达60家，增强农村经济发展活力。

专栏6  2021年农业产业发展重点事项

1. 畜牧产业：出栏生猪75万头，牛2.7万头，羊3.7万只，鸡180万羽。

2. 蚕桑产业：新栽植蚕桑1万亩，力争产茧7万担。

3. 烤烟产业：新发展烤烟3万亩，力争产烟7万担。

4. 特色粮油产业：稳定粮食播种面积72.5万亩以上，产粮22.9万吨以上。种植油菜等油料作物13万亩。

5. 特色蔬菜产业：完成蔬菜种植面积28万亩，其中羊肚菌0.4万亩。

6. 特色经果产业：新发展脆红李4万亩，改造1万亩。新发展猕猴桃0.2万亩，改造0.3万亩。新发展中药材0.2万亩。生态养鱼0.3万亩。

（三）着力稳内需扩外需，增强经济发展动力。聚焦经济持续健康发展，扩大有效投资，提振消费回暖，推动外贸突破发展。

积极扩大有效投资。实施政府投资项目105个，完成政府投资39.7亿元。形成重点建设项目104个，完成投资115.2亿元，固定资产投资增长10%以上。建立政府投资项目“闭环式”管理模式，全程跟踪项目评审、行政审批、招投标、监督检查等关键环节。着力基础设施领域补短板，加快推进“新基建”建设，提高争资项目论证策划质量。持续强化招商引资，加力加劲争资立项，确保向上争资增长10%以上。

专栏7  2021年投资重点项目

1. 产业项目：加快实施黔江卷烟厂易地技改、五福岭风电场、三塘盖国际旅游康养度假区等8个项目，新开工重庆国维正阳现代物流仓储中心等29个产业项目，年度计划投资50.8亿元。

2. 房地产项目：加快实施大通悦府、恒大名都等11个项目，新开工黔江学府花苑二期、北辰樾府住宅（武陵山商贸城）等8个房地产开发项目，年度计划投资24.1亿元。

3. 基础设施项目：加快实施黔江东南环线高速公路、渝湘高铁重庆—黔江段、黔江（武陵山）机场改扩建、城乡电网新建及改造工程等25个项目，新开工武陵山区域医疗中心（公共卫生应急医院）、“四好农村路”建设、茶园水库工程等23个项目，年度计划投资40.1亿元。

推动消费回暖升级。实施消费升级行动计划，扎实开展“巴渝新消费”、汽车下乡等消费活动，加快发展夜间经济、会展经济，全力推动游购娱深度融合。培育壮大“黔江鸡杂”产业，建成“黔江鸡杂”示范店50个以上。推动直播电商、社交电商、线上线下融合的“新零售”模式持续健康发展，提升智能网仓运营效能。打造电商进农村综合示范“升级版”，实现电商交易额增长15%以上。

推动进出口突破发展。壮大开放主体，充分发挥黔江海关功能，大力培养外贸企业，力争外贸进出口总额增长10%。加快平台建设，启动毅鸣·绿雅现代农业产业项目建设，推动农产品标准化出口基地建设，力争黔江航空口岸纳入国市规划。

（四）着力发挥生态优势，促进文旅融合发展。聚焦“中国峡谷城·武陵会客厅”新名片，全力打造重点景区，筑牢渝东南生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地。

加快文旅融合发展。全面提升景区质量，加快三塘盖国际旅游康养度假区、正阳圣境康养小镇等项目建设，实现“濯水演艺”落地开演。加快建设武陵山旅游集散中心，推进官渡峡景区建成国家4A级旅游景区。提档升级打造10条精品乡村旅游线路。推进文化旅游产业融合发展，建成濯水文化生态保护区非遗馆，办好中国原生民歌节、武陵山国际民俗文化旅游节、中国山马越野系列赛等节会赛事活动。

坚持生态优先绿色发展。深入打好污染防治攻坚战，深化落实河长制、湖长制、林长制。空气质量优良天数稳定在350天左右，森林覆盖率稳定在65%以上。饮用水水源地水质达标率100%，河流出境断面水质达到功能要求。开展“无废城市”试点建设，继续实施农村生活垃圾专项整治行动。持续推进清洁能源惠民工程，大力推进充电设施建设，推进城市照明节能减排。

专栏8  2021年深入打好污染防治攻坚战重点任务

1. 打好蓝天保卫战：持续开展机动车排气道路抽检、非道路移动机械排气抽检、加油站油气回收抽检、餐饮行业油烟治理等工作，严查露天焚烧秸秆违法行为。

2. 打好水源水域保卫战：启动太极水库环境综合整治项目前期工作，完善水源地居民集聚区域生活垃圾、污水处理设施设备。加大入河排污口监管，持续做好水质监测、饮用水水源地保护、排水企业监管等水环境保护工作。

3. 打好净土固废保卫战：严格执行医疗机构医疗废物转移联单和机动车维修行业危险废物转移联单制度，动态更新土壤环境重点监管企业名单，开展危险废物规范化管理检查。

（五）着力深化改革开放创新，培育集聚发展新动能。聚焦释放发展潜力，加快融入国市区域发展战略，坚持创新驱动引领，推动全面深化改革，持续优化营商环境。

积极融入区域发展战略。加强川渝相关市（区）县产业协同、科技协作、文旅联动、市场联通力度，加快与南充市签订战略合作框架协议。细化落实《渝东南武陵山区城镇群建设行动方案》，抢抓主城都市区中心城区产业转移和非核心功能疏解机遇，推动与重庆高新区全方位对口协同发展。

大力推动创新驱动发展。加大市级高新区创建力度，全年引进培育高新技术企业10家以上、科技型企业40家以上、市级及以上“双创平台”2个以上。深入开展质量提升行动，支持企业运用新技术、新工艺推动技改升级，力争全社会企业研发投入增长10%以上、知识价值信用贷款总额突破2亿元。

持续推动重点领域改革。深化“放管服”改革，全力推进“一网通办”“一窗综办”，持续落实减税降费等惠企政策和产业扶持政策。高质量建设信用体系，有序推进守信联合激励和失信联合惩戒，开展“信易贷”工作试点，全面推行信用承诺。深化国资国企改革，全面构建国有企业“1+3+31”组织架构和资本布局模式。

（六）着力改善社会民生，努力创造高品质生活。聚焦保障和改善民生，慎终如始抓好常态化疫情防控，优化提升公共服务水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

扎实做好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，坚决阻断疫情输入扩散渠道。加强应急物资储备，完善应急预案，确保一旦发现疫情精准快速处置。抓好粮油稳产安全保供，常态化做好价格监测分析预警，确保市场价格基本稳定。

优化提升公共服务水平。推动教育高质量发展，持续改善教育服务硬件条件，全面消除义务教育大班额，引进国内知名学校来黔办学。实施健康中国黔江行动，调整优化医疗卫生资源布局，加快推动中心医院、儿童医院提档升级，建成全民健康信息平台。提升就业创业水平，实现城镇新增就业1万人以上，充分发挥创业担保贷款促进就业作用。持续推进全民参保计划。举办各类全民健身活动、流动文化进基层600场次以上。

持续统筹发展和安全。深入推进安全生产专项整治三年行动，严防一般安全事故，坚决遏制较大及以上安全事故发生。筑牢防灾减灾基础，强化灾害监测预警，提升自然灾害防御能力。打好防范化解重大风险攻坚战，守住不发生系统性区域性风险底线。

同时，我们将统筹抓好“十四五”规划实施，加快形成规划储备项目滚动落实机制，做好与市级规划和区级专项规划衔接，确保各项规划任务顺利起步。

各位代表，做好2021年经济社会发展工作任务艰巨、责任重大，我们将在市委、市政府和区委的坚强领导下，认真接受区人大的指导和监督，虚心听取区政协的意见和建议，大力弘扬新时代“黔江精神”，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实担当新发展使命，埋头苦干、久久为功，奋力谱写高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程！