正阳办事处发〔2023〕28号

正阳街道2023年地震地质灾害防治救援工作要点

为做好地震地质灾害防治救援工作，坚决遏制重特大灾害事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，特制定正阳街道2023年地震地质灾害防治救援工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神、市委六届二次全会精神和区委五届三次全会精神，坚持人民至上、生命至上，以“防大灾、抢大险、救大灾”为目标，以“十五条硬措施”为主线，以大排查大整治大执法为工作抓手，深化履职尽责、预防治理、基层基础、应急准备、调查评估等方面下功夫、出实招、求实效，推进地震地质灾害工作上新台阶、创新境界。全年地质灾害严防发生人员伤亡，杜绝已纳入群测群防的地质灾害点出现人员死亡（失踪）。

二、主要任务

（一）落实责任，构建齐抓共管工作格局

1.落实社区、科室（部门）属地责任。坚持地震地质灾害防治救援工作“一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格落实街道科室（部门）责任，强化居委会主要负责人的第一直接领导责任。坚持改革引领，完善组织指挥体系，加大地震地质灾害防治救援统筹协调；建立“街道党工委、办事处统一领导、街道相关科室（部门）协作、各社区实施”和“四重”网格员和地防员“一线岗位”责任的地震地质灾害防治救援工作机制；提升全街地震地质灾害防治救援能力。

2.压实行业科室（部门）属事监管责任。坚持“预防为主、防抗救相结合”的原则，街道平安应急办、党政办、财政办、民政与社事办、环建办、经发办、征拆办、农业服务中心、规资所和社区卫生服务中心等部门，按职责分工，各负其责，密切配合，形成协调联动工作机制，从信息共享、隐患排查、工程治理、会商研判、督查检查、救援联动等方面进一步实化工作衔接，共同做好地震地质灾害防治救援工作，街道平安应急办要强化地震地质灾害防治统筹协调和抢险救援等职能职责。

3.健全完善专群结合的网格监测预警体系，严格落实街道领导包片、联系社区领导包社区、社区干部包社、小组长（网格员）包户、地防员包点的群测群防网格岗位职责，认真组织开展地质灾害群测群防工作和地震灾害群测群防工作。

（二）夯实基础，筑牢地灾防治救援根基

1.充分发挥应急指挥统筹协调作用。进一步厘清抗震救灾和地质灾害防治救援的职能职责，根据职责分工承担各自责任，衔接好“防”与“救”的责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体合力，提升地质灾害应急管理能力。

2.建立灾害信息共享联动机制。利用全国自然灾害综合风险普查成果，依托政府预警信息发布平台，加强跨部门业务协同联动，实现地震地质灾害风险、预警、灾情以及救灾工作动态等信息共享，完善联动响应工作机制。

3.加大地震地质灾害业务培训。针对新入职人员、地防员调整等变化，以办事处联系规资局开展专题培训、行业主管科室（部门）针对性培训、社会机构专业培训等方式，组织部门、社区干部、网格员和受威胁群众开展地震地质灾害针对性培训，提升基层应急响应能力。

4.开展地震地质灾害知识培训。发挥地震地质灾害专家和驻守辖区地质队员技术优势，环建办和规资所组织，以院坝会、科普讲座、专题培训等形式，组织开展地震地质灾害宣传培训进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“六进”活动，开展防灾减灾日等重点时段主题宣传，制作地震地质灾害知识随身书、宣传册、短视频、宣传海报，利用电视广播、户外大屏、公共交通广告、社区电梯广告、手机公众号、乡村大喇叭等阵地，开展通俗易懂的地震地质灾害知识宣传，增强群众防灾减灾意识，提升自救互救能力。

（三）抓实预防治理，提高地震地质灾害抵御能力

加大地震地质灾害风险隐患排查。街道分管地质灾害工作的领导负责汛期每周对辖区内临崖临坡临水临边的居民点等重点部位开展隐患排查。各社区、相关科室（部门）认真落实专人负责数据采集上报工作。严格落实地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查“汛期三查”和雨前排查、雨中巡查、雨后核查“降雨三查”制度。环建办负责组织指导地质灾害风险排查工作，负责工程建设区高陡边坡、在建房屋建筑周边等地质灾害风险点排查；经发办负责安全监管职责范围内工业企业周边地质灾害风险点排查；平安应急办负责公路沿线边坡及周边地质灾害风险点排查和自然灾害风险普查及地质灾害风险点排查；征拆办负责城市道路及相应市政设施周边地质灾害风险点排查；农业服务中心负责山坪塘等水利设施周边地质灾害风险点排查；民政和社事办负责学校等教育机构周边和医院等医疗卫生机构周边地质灾害风险点排查。

（四）做实应急准备，提高地质灾害处置能力

 1.加大地震地质灾害监测预警预报。街道要做好地震宏观异常核实、灾情及时上报，完成市地震烈度速报与预警工程建设，重点建成黔江地震预警基准站。进一步夯实地质灾害防治“人防”基础，落实地质灾害“四重”网格员和地防员对全街已有隐患点以及高易发区、高风险区实施群测群防监测，实现“人防+技防”有机结合。

2.加强应急预案演练。开展地震地质灾害应急演练，提升应急处置能力，各行业主管科室（部门）至少组织1次包含地质灾害防治救援科目在内的应急预案演练，街道环建环办对每个地质灾害隐患点至少组织1次应急疏散演练，提高受威胁群众地质灾害防灾意识和防灾能力，每个中、小学校每学期至少开展1次包含地震科目在内应急疏散演练，并将演练资料统一报街道平安应急办备案。

3.加大会商研判力度。建立地震地质灾害会商制度，定期和重要节点、重要时段召开地震地质灾害会商研判，分析地震地质灾害趋势，发挥会商研判作用，加强地震地质灾害救援指挥部与防汛抗旱指挥部、气象灾害防御指挥部的协调联动，加强平安应急办、党政办、财政办、民政与社事办、环建办、征拆办、经发办、农业服务中心、规资所和社区卫生服务中心等科室（部门）信息共享，及时发现地震地质灾害风险隐患，准确预测灾情，提前做好防范应对准备，形成工作合力。

三、保障措施

（一）强化组织领导。街道成立以办事处主任为组长，分管地震地质灾害和平安应急的领导为副组长的地震地质灾害防治救援工作领导小组，按照“分级管理、属地负责”的原则，加强地震地质灾害工作的安排部署；规资所、环建办按照“统筹协调、指导服务”的原则，加强地震地质灾害工作的组织指导；各相关科室要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强地震地质灾害工作属事监管，确保各项工作任务有序推进。

（二）强化责任担当。街道负责防控一般地质灾害，坚决防控中型以上地质灾害，切实提升破坏性地震灾害防范应对能力，把地震地质灾害防治救援工作摆在更加突出的位置，坚持底线思维，强化责任担当，确保守土有责、守土负责、守土尽责。财政办将地震地质灾害防治救援经费列入本级财政预算，确保本辖区地震地质灾害防治工作顺利开展。

（三）强化工作保障。以党的二十大精神为引领，不断夯实基层基础，全面加强地震地质灾害防治救援能力建设，区级设立地质灾害防治专项资金，保障地震地质灾害防治工作有序开展。

（四）严格督导考评。将地震地质灾害防治救援工作纳入街道安全生产与自然灾害防治工作综合督查，采取约谈、公开曝光、通报批评、追责问责等方式推进地震地质灾害各项工作落实；将此项工作纳入各社区、相关科室年度绩效目标考核内容。