正阳办事处发〔2022〕92号

黔江区人民政府正阳街道办事处

关于印发《正阳街道2022年森林草原火灾安全隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案》的通知

各社区居委会，街道有关部门、科室（中心、所）：

现将《正阳街道2022年森林草原火灾安全隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

黔江区人民政府正阳街道办事处

                     2022年8月16日

2022年森林草原火灾安全隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案

为贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，对照关于印发《重庆市森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动实施方案》的通知（渝森防办〔2022〕11号）、《重庆市安全生产委员会办公室 重庆市减灾委员会办公室关于开展全市安全生产大检查工作的通知》（渝安委〔2022〕26号）、《重庆市黔江区安全生产委员会办公室 重庆市黔江区减灾委员会办公室关于开展全区安全生产大检查工作的通知》（黔江安办发〔2022〕18号）和《重庆市林业局关于加强当前林业安全稳定和森林草原防火工作的通知》（渝林防〔2022〕14号）安排部署要求，各社区、街道各部门及时排查和消除森林草原火灾隐患，查处违规用火行为，减少人为因素引发森林草原火灾，确保全街森林草原防火态势持续平稳，决定从即日起至党的二十大结束，全面开展森林火灾安全隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，结合街道实际，特制定本实施方案，请认真抓好落实。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾的重要论述，全面落实市委、市政府工作部署，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，坚持以“控大事故、防大灾害”为目标，以落实国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”为重点，以大排查大整治大执法为主线，围绕“两重大一突出”，聚焦森林草原火灾隐患，全面开展隐患排查和整治，建立森林防火隐患台账，构建账账明晰、责任到人、形成闭环、动态更新的管理体系。严厉查处违规用火，消除潜在风险，形成“不敢违规用火、不能违规用火、不想违规用火”的良好工作局面。坚决防范遏制重特大事故灾害，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

二、专项行动时间

即日起至2022年党的二十大结束。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（即日起至8月上旬）。各社区召开专题会议，研究部署隐患排查工作，制定实施方案，组织开展宣传策划，营造“人人关心、人人知晓、人人参与”的浓厚氛围。在各社区每个基层单位张贴（悬挂）三条以上标语。要通过发送短信提醒、播放宣传警示片和方言版森林防火宣传语音，增加林区宣传横幅、标语，组织召开农户院坝会、利用农村赶集日集中宣传，设置自动语音宣传装置、宣传车巡回宣传、发放宣传单和物品等多种方式加大森林防火宣传力度。护林员针对巡护区域大力开展入户宣传。充分用好国家“防火码”小程序，严格扫码进出林区，做好林区车辆、人员登记。

（二）隐患排查阶段（8月至10月中旬）。以大排查大整治大执法为主线，持续深入实施森林火灾安全隐患专项整治行动，聚焦根本性问题，落实根本性措施，深化“两重大一突出”专项治理，做好林区重要设施登记，将自查发现的问题进行梳理归类，建立隐患台账，并报区林业局备案。

（三）隐患整改阶段（8月中旬至党的二十大召开前）。对排查发现的安全隐患要明确具体责任人，列出具体的整改时间表和整治措施，对一时无法整治到位的安全隐患要明确具体监管责任人，并采取清人、封闭、设置安全警示标识等防范措施。

（四）总结验收阶段（10月至党的二十大结束）。各社区要认真梳理，深入分析，全面总结工作开展情况，健全完善森林防火工作长效机制。

四、工作任务

（一）落实森林草原火灾隐患排查建档。各社区要深入林区对“点状”、“线状”、“面状”三类经营主体森林火灾隐患开展一次全方位、拉网式的排查整治，特别是要加强自然保护区、林区及林缘输配电线路、油气管道、通信基站和易燃易爆仓库等重点部位，坟场、林缘农耕地和火情多发地区等重点区域的督查检查，全力消除火灾隐患；各个进山路口、易发多发森林火灾地段要加强管控，增设宣传哨卡、检查哨卡，加强对重点区域等地点的巡护，严防死守，确保安全。要针对排查出的火灾隐患建立台账，并列出整改清单，明确记载隐患的种类、地点、责任人等相关信息以及整改措施和整改时限，督促责任主体限期完成整改。

（二）落实预警响应措施。非防火期要落实防火期工作措施。连晴天气超过3天，要组织护林员开展巡山护林，履行巡山守卡职责；连晴天气超过5天，要加大巡护密度，加强检查督导。要落实森林草原防火责任，制作森林草原防火责任公示牌，做到明确责任人、责任领导，明晰尽职标准、明文公示上榜。

（三）排查治理其他安全隐患。各社区要加大森林抚育以及林木采伐等生产作业风险点开展隐患排查，全面强化人员、车辆、疫情、消防等内部安全管理，加强督促检查，落实防范措施。做到“日周月”检查，各社区护林员每日检查、分管负责人每周带队检查、主要负责人每月示范检查。

（四）查处违规用火行为。严厉打击林区及林缘100米范围以内违规农事、祭祀、生产和非生产性用火，并将查处情况登记造册，立卷归档。重点查处阻碍执行森林草原防灭火公务，以及其他危害防灭火安全的行为：

1.违规农事用火。高火险天气在林缘、林内烧田埂、杂草、秸秆、垃圾及烧灰积肥、烧埂开荒等行为。

2.违规祭祀用火。在林缘、林内焚烧香烛纸钱、燃放烟花爆竹等祭祀行为。

3.违规生产用火。未经审批、未在允许天气条件下、未按操作规程开展焚烧疫木、点烧阻隔带等行为。林区建设、施工单位未履行报备手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。

4.违规非生产性用火。林区野外吸烟、烧烤、野炊和烧篝火、燃放烟花爆竹、放孔明灯等行为，以及规定禁止的其他违规用火行为。

五、工作经费

各社区和护林员在开展森林火灾安全隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动期间所需物资及防暑药品如下：

（一）优盘喊话器：5个×305元/个=1525元；

（二）草帽：21个×15元/个=315元；

（三）水壶：21个×25元/个=525元；

（四）藿香正气液：63盒×21.5元/个=1354.5元；

（五）GPS：2个×260元/个=520元；

合计：4239.5元整（大写：肆仟贰佰叁拾玖元伍角）

六、工作要求

（一）认清形势，提高站位。街道以高度责任感、紧迫感、使命感抓好本次森林火灾隐患排查整治工作。各社区要明确职责分工，及时研究解决专项排查治理中的重点和难点问题，加强领导、靠前指挥、将排查工作做细做实做好。

（二）全面深入，突出重点。本次森林火灾安全隐患排查要统筹兼顾，点面结合。各社区要根据检查内容要求，做到全覆盖，认真落实各项工作措施。

（三）明确问题，整改落实。各社区对排查发现的问题要及时形成问题台账，做到隐患整治责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，不等不拖，该整改的立即整改，切实把问题解决在萌芽之时、成灾之前。