黔江区人民政府正阳街道办事处

关于2021年度法治政府建设的报告

今年以来，正阳街道在区委、区政府的正确领导下，在区法制办等业务部门的指导下，认真贯彻落实市、区有关文件精神，结合《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2021年黔江区法治政府建设工作要点》（黔江府办发〔2021〕48号）目标任务文件要求，深学笃用习近平法治思想，积极推进依法行政、依法治街工作，现将法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

我街坚持以习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为主线，结合党史学习教育，进一步增强推动法治政府建设的责任感、使命感、紧迫感，结合本街实际，成立了以党政主要领导为2021年普法与法治政府建设工作领导小组组长，办公室设在平安办，积极贯彻落实区委、区政府的决策部署和工作要求，扎实推动依法行政、行政执法、普法宣传等法治政府建设各项工作。

（一）依法全面履行政府职能。一是深化行政审批制度改革。我街严格按照国、市、区要求，做好行政审批事项取消、调整和下放承接工作。进一步优化行政审批流程，拓展行政审批标准化覆盖范围，促进审批服务便民化。二是大力推行权责清单、负面清单制度，严格执行行政事业性收费管理制度。三是创新社会治理。健全落实社会治安综合治理领导责任制，明确责任范围，规范责任追究程序，落实“党政同责、一岗双责”；进一步落实风险防控措施，利用网格化管理队伍开展日常安全巡查，加强监测预警，提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。四是优化公共服务。清理公共服务事项，宣传推广“渝快办”网上办事系统。五是强化生态环境保护，贯彻执行生态环境责任追究制度、生态环境损害赔偿制度。

（二）完善依法行政制度体系。加强行政规范性文件监督管理。严格执行《重庆市行政规范性文件管理办法》，实行制定机关对行政规范性文件 “三统一”制度，加大备案审查力度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。坚持定期清理和专项清理相结合的工作机制，将所有行政规范性文件纳入行政规范性文件库进行动态管理，实行行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是加强合法性审查，严格执行《黔江区人民政府法律顾问工作规则》，优化街道法律顾问队伍结构，加强管理，当好重大决策的法制参谋助手，不断提升服务政府决策的能力。二是实行重大行政决策公开制度，保障公众参与，依法举行决策前听证制度，确保行政决策体现民意，科学民主。凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，尤其是涉及社会稳定、环境、经济等方面事项，都进行合法性、合理性、可行性研究，都进行了听证。

（四）坚持严格规范公正文明执法。一是健全行政执法人员管理。积极推行行政执法人员平时考核制度；严格执行行政执法辅助人员管理制度，按要求规范执法辅助人员管理，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。二是完善行政执法程序。深化“双随机、一公开”监管改革，推行行政执法“三项制度”，探索行政执法监督员制度。

（五）强化对行政权力的监督。一是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。二是强化群众监督。畅通群众咨询渠道，主动化解群众疑难。三是充分发挥人大、纪检的监督作用、广泛调动共青团、妇联、残联、工会等群团组织的监督作用。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是加强人民调解工作。贯彻落实人民调解法，健全人民调解组织网格，做到“小事不出组，大事不出社区”的原则，进一步完善社区调解室。二是积极推进信访法治化。把信访纳入法治化轨道，严格执行信访工作程序，优化传统信访途径，实行网上受理信访。一年来，辖区各社区调解组织共受理各类矛盾纠纷123件，预防纠纷47起；涉及金额138万余元，成卷101件，维护了社会稳定和谐；认真开展接访下访以及网上信访处置工作、及时回复，今年共接访457余人,共受理182件，已经处理180件。“清仓见底”案件共10件，全部化解；矛盾纠纷排查化解实现常态化。同时，加强严重精神病患者、吸毒人员、社区矫正人员、刑满释放人员、扬言报复社会、“两失”等人员的日常排查及管控工作。

（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。加强对政府工作人员的法制教育培训。坚持学法制度，组织领导干部参加法治讲座和专题培训，组织领导干部旁听行政诉讼案件的法庭审判，组织全体干部职工参加全区法治理论考试，参与率、合格率均达到100％。

二、存在的问题

2021年，我街法治政府建设取得明显成效，但仍存在许多不足，主要表现在：一是行政审批事项仍需进一步加强，“渝快办”网上办事系统群众知晓率不高，需加大宣传力度；二是政务公开常态化建设存在不足，政府管理信息化程度不高；三是人民调解与人民法院司法调解衔接工作有待加强，在人员及资金方面仍有许多待解决问题；四是街道工作人员的法治思维和依法行政能力还有不足。

三、下一步工作措施

一是抓好重点工作。落实市、区法治政府建设文件精神，进一步增强干部法治观念；开展好“八五”普法工作，增强群众学法用法水平，推动法治政府建设迈上新台阶。

二是注重实践结合。强化大局意识，法治意识，坚持法治宣传教育和法治实践相结合，加大工作力度，寻找差距，弥补不足，大力推行依法行政，进一步提升依法行政的能力和水平。

黔江区人民政府正阳街道办事处

                              2022年1月21日