黔江区人民政府正阳街道办事处

2018年法治政府建设年度报告

2018年，我街道法治政府建设在街道党工委、办事处的高度重视下，积极贯彻落实《重庆市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》、《重庆市黔江区法治政府实施方案（2016—2020年）》和《2018年黔江区法治政府建设工作要点》（黔江府办发〔2018〕26号）文件要求，法治政府建设稳步推进。

一、主要工作

（一）依法全面履行政府职能

一是深化行政审批制度改革。我街道严格按照国、市、区要求，做好行政审批事项取消、调整和下放承接工作。进一步优化行政审批流程，拓展行政审批标准化覆盖范围，促进审批服务便民化。对增加企业和公民负担的证照进行清理规范。二是大力推行权责清单、负面清单制度，严格执行行政事业性收费管理制度。三是加强市场监管。按照《黔江区农村信用体系建设实施方案》（黔江银发（2018）29号）文件精神，加强农村信用体系建设。四是创新社会治理。健全落实社会治安综合治理领导责任制，明确责任范围，规范责任追究程序，落实党政同责、一岗双责，建成综治中心、视频监控研判室；进一步落实风险防控措施，利用网格化管理队伍开展日常安全巡查，加强监测预警，提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。五是优化公共服务。清理公共服务事项，宣传推广“渝快办”网上办事系统。六是强化生态环境保护，贯彻执行生态环境责任追究制度、生态环境损害赔偿制度。

（二）完善依法行政制度体系

加强行政规范性文件监督管理。严格执行《重庆市行政规范性文件管理办法》，实行制定机关对行政规范性文件 “三统一”制度，加大备案审查力度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。坚持定期清理和专项清理相结合的工作机制，将所有行政规范性文件纳入行政规范性文件库进行动态管理，实行行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

加强合法性审查。当好重大决策的法制参谋助手，严格执行《黔江区人民政府法律顾问工作规则》，优化街道办法律顾问队伍结构，加强管理，不断提升服务政府决策的能力。

（四）坚持严格规范公正文明执法

一是健全行政执法人员管理。积极推行行政执法人员平时考核制度；严格执行行政执法辅助人员管理制度，按要求规范执法辅助人员管理，明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。二是完善行政执法程序。深化“双随机、一公开”监管改革，推行行政执法“三项制度”，探索行政执法监督员制度。

（五）强化对行政权力的监督

一是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。二是强化群众监督。畅通群众咨询渠道，主动化解群众疑难。三是充分发挥人大、纪检的监督作用、广泛调动共青团、妇联、残联、工会等群团组织的监督作用。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是加强人民调解工作。贯彻落实人民调解法，健全人民调解组织网络，建成“志民工作室”、群力社区调解室两个二星级调解室，朝阳社区、积富社区、桐坪社区、团结社区三个一星级调解室，全年累计受理各类矛盾纠纷1037件，成功调处1037件，调处率100%。二是积极推进信访法治化。把信访纳入法治化轨道，严格执行信访工作程序，优化传统信访途径，实行网上受理信访，全年累计网上处理信访23件。

（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

加强对政府工作人员的法制教育培训。坚持学法制度，组织领导干部参加法治讲座和专题培训，组织领导干部旁听行政诉讼案件的法庭审判，组织全体干部职工参加全区法治理论考试，参与率、合格率均到达100％。

二、存在的问题

2018年，我街道法治政府建设取得明显成效，但仍存在许多不足，主要表现在：一是行政审批事项取消、调整和下放承接工作仍需进一步加强，“渝快办”网上办事系统群众知晓率不高，需加大宣传力度；二是政务公开常态化建设存在不足，政府管理信息化程度不高；三是人民调解与人民法院司法调解衔接工作尚未完成，在人员及资金方面仍有许多待解决问题；四是政府工作人员的法治思维和依法行政能力还有不足。

三、下一步工作打算

2019年，我街道将以全面贯彻落实《重庆市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》、《重庆市黔江区法治政府实施方案（2016—2020年）》和《2018年黔江区法治政府建设工作要点》（黔江府办发〔2018〕26号）等文件要求为指引，敢于啃硬骨头，着力解决一批法治政府建设过程中的“老大难”问题，加大对网上办事系统的宣传，推进政务公开常态化，加强与各部门的沟通协调，解决人民调解与人民法院司法调解衔接工作中存在的问题，广泛开展法治课堂，加大对干部职工的法治宣传教育，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。