黔江区人民政府正阳街道办事处

2019年法治政府建设年度报告

正阳街道在区委、区政府的领导下紧紧围绕《重庆市黔江区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》（黔江委发〔2016〕29号）要求，深入推进依法行政和法治政府建设工作，创新基层治理理念，全面开展普法依法治理工作，不断提高依法行政和民主科学决策水平，不断提高辖区公民的法律素质，进一步增强全民法治观念，深入推进依法治理工作，为全面推进“平安正阳新城建设”建设营造良好的法治环境。

一、工作开展情况

（一）加强党对法治政府建设领导，构建工作新格局。街道党工委高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设提到重要议事日程。定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保街道法治政府建设工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助抓，在全街道形成了对法治政府建设工作层层发动，层层落实的工作新格局。

（二）依法履行行政职能，科学开展行政决策，积极推进全街道经济社会事业发展。今年，在法治政府建设中，我街道以服务政府、责任政府为主导，及时转变政府职能，加强行政履责，健全完善《重大事项决策制度》等制度，在行使重大决策中及时做到征求法律顾问、专家意见，街道领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性，各项工作都取得了圆满成功。

（三）依法开展行政执法，不断提升行政能力，促进我街道法治环境提升。我街道将依法行政，提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，将法治培训学习，提升能力纳入全年工作计划，在全面提高干部工作水平中解决我街道工作中的实际问题，全力规范、提升我街道城镇管理秩序和管理水平。

（四）加强机关干部培训，提升依法行政素质能力。结合普法学法考试，干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等，及时加强了我街道干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进街道工作奠定了扎实的基础。

（五）认真开展行政执法，有效规范、提升我街道城镇管理秩序和管理水平。一是我街道执法队伍积极履职，集中整治占道经营、乱停乱放等现象，维护驻地良好环境；二是安监部门加大执法力度，对安全隐患加强排查，重点对危化品、烟花鞭炮等进行重点检查、整改；三是加强消防知识培训，提高了防火救灾能力，对重点单位和区域进行消防安全隐患排查和整治；四是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开专项工作会议，进行专项工作约谈，对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。

（六）加强社会综合治理，深入推进普法依法治理工作。一是大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，建成打造“一中心四部门七团队”（街道综治中心，综治办、派出所、司法所、第五法庭四部门，政法保障团队、律师保障团队、社会民生矛盾调解团队、征拆矛盾调解团队、欠薪矛盾协调团队、房产开发矛盾协调团队、物管矛盾协调团队）的“志民工作室”；二是大力提升“网格化”服务管理水平，构建街道、社区、小组三级网格体系，以“小网格”推动“大治理”；大力构建公共法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，简化法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本；五是大力规范信访维稳工作秩序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

（七）深入开展法治宣传教育。一是全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。二是深入实施“法律六进”活动，抓好青少年、外出务工人员及企业普法宣传教育，努力消除普法盲区死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法学法守法用法。三是着力营造依法治理的浓厚氛围，深入开展群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。

（八）推行政府法律顾问制度，强化政府合同管理。一是完善政府法律顾问工作规则，推动律师顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化，保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。二是加强政府合同管理，切实防范政府合同中的法律风险。

（九）依法强化行政监督，加强行政组织保障，积极推进法治工作建设。我街道及时接受强化行政监督职责，规范党员群众服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大常委会机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权，积极畅通民主监督渠道，明确党工委书记为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设工作纳入街道内部年度目标管理考核内容。积极将推进法治工作经费列入年度预算，全力做好依法行政保障。

二、存在的问题和困难

截至目前，街道未出现因执法过错而被提起行政诉讼的情况，依法行政工作取得了一定成效，但也存在一些不足。

（一）依法决策的意识和水平有待进一步提高。

（二）干部队伍素质有待进一步提高。

（三）宣传力度有待进一步加大。微博、微信及网上宣传还有待加强。

三、下步打算

街道将以认真贯彻党的十九大精神为统领，按照“四个意识”要求，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进我街道经济社会事业更好更快发展，为建设和谐正阳提供有力的法治保障。

一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；

二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；

三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强驻地管理；

四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。

五是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。