中塘府发〔2023〕83号

黔江区中塘镇人民政府

关于印发中塘镇今冬明春消防安全防范工作方案的通知

各村（社区）、有关部门：

《中塘镇今冬明春消防安全防范工作方案》已经政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

特此通知

黔江区中塘镇人民政府

2023年12月1日

中塘镇今冬明春消防安全防范工作方案

为做好今冬明春消防安全防范工作，有效防范遏制重特大火灾事故发生，全力确保全区消防安全形势持续稳定，按照区消防安全委员会《关于印发黔江区今冬明春消防安全防范工作方案的通知》（黔消安委发〔2023〕6号）要求，定于2023年11月至2024年3月在全镇集中开展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。

一、工作目标

贯彻落实习近平总书记关于安全生产和山西吕梁市“11.6”永聚煤矿办公楼火灾事故重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主、综合治理”落到实处，以“除险清患”为工作导向，坚定“遏重大、降较大、减总量”总体目标，聚焦重点领域、重要时段、重大活动，扎实做好岁末年初消防安全防范工作，有效预防一般火灾事故，全力遏制亡人火灾事故，坚决杜绝较大及以上和有影响的火灾事故，确保全镇消防安全形势持续稳定。

二、重点任务

（一）深化重大事故隐患专项排查2023行动。

1. 扎实推进人员密集场所消防安全专项整治行动。认真梳理前期排查出的问题隐患，分类施策、强力整改。对商业综合体、商场、宾馆等人员密集场所，集中整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、锁闭安全出口等问题。要深刻汲取山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故教训，组织工矿企业对办公楼、食堂、宿舍、工棚等人员密集场所开展自查自改，重点排查电气线路、燃气管道、消防设施、疏散通道、安全管理、应急预案和用火、用电、用气等情况，推动单位提升自主管理能力。

2. 扎实推进医疗及养老机构消防安全专项整治“回头看”行动。社事办等部门要加大对医疗及养老机构等敏感特殊场所消防安全排查整治力度，切实消除火灾隐患；督促落实夜间值班值守，加强巡查检查，严禁违规施工装修改造。

（二）推进重点领域专项治理。

1. 深化高层建筑消防安全“除险清患”专项行动。聚焦问题清单和年度重点任务，倒排工期、挂图作战，“一楼一策”攻坚整治，村（社区）、有关部门要加强督促指导和检查验收，确保按期保质销案。

2. 深化燃气（油气）消防安全专项整治提升行动。经发办、应急办、规建办、农服中心、派出所等部门要建立信息共享等机制，深入开展燃气消防安全隐患排查整治，重点整治餐饮企业堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气、设置影响逃生和灭火救援障碍物等问题。

3. 深化消防安全高风险场所大排查大整治行动。集中整治易燃可燃保温和装修装饰材料、线路敷设、安全疏散、防火分隔、电加热设备等方面存在的问题。针对社会福利机构、医疗机构等重点行业领域，各行业主管部门组织开展集中约谈和排查检查，督促整改火灾隐患，落实主体责任。

（三）遏制小火亡人火灾事故。

1. 加强住宅小区消防安全排查整治。组织公安派出所和网格员等基层力量，加大住宅小区消防安全隐患排查治理力度，重点整治违规占堵消防车通道、疏散通道，锁闭安全出口，消防设施未保持完好有效，电气线路乱拉乱接，电动自行车违规停放充电等问题；对独居老人、留守儿童、残疾人等弱势群体落实“一对一”帮扶措施，上门开展住宅火灾案例警示教育和防火灭火、逃生自救知识宣传，提示外出和睡觉时关火、关电、关气，主动消除身边的火灾隐患，坚决遏制“小火亡人”事故。

2. 严格实施消防安全精准执法。加大消防安全监管执法力度，采取联合执法、异地执法等方式，用足用好法律手段，坚决惩治各类违法行为。严格执行“一案双罚”，对严重违法行为，既要依法查处违法企业，又要严格追究相关人员的责任。

3. 加大消防安全宣传警示。围绕“预防为主、生命至上”主题，精心组织开展消防宣传月活动。持续开展消防宣传“五进”工作，发动基层网格力量，引导居民开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源）。发动消防志愿者和基层干部，采取群众喜闻乐见的方式，教育引导群众掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和火灾自救逃生知识。

（四）做好重大活动重要节点火灾防范。

1﹒落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵等重要节日，分时段组织集中开展消防检查指导，加强烟花爆竹燃放区域的安全管控。

2﹒压实重大活动消防安保责任。全国“两会”、市区“两会”等重大活动期间，各重点消防单位要组织力量开展消防安全检查和火灾风险评估，督促单位落实“六加一”防范措施。

（五）强化灭火应急处置准备。

1. 建立联动机制。建立健全联勤联动机制，组织开展综合演练，强化应急联动。农服中心对消防水源开展普查和维护保养，应急办、社事办、规划环保办等部门督促高层建筑、商业综合体、医院等高风险场所管理单位对消防设施开展检查测试，确保完好有效。

2. 落实值班备勤制度。党政办、应急办等消防力量落实值班备勤制度，加强重点区域、敏感场所熟悉演练，修订灭火应急预案，做好消防车辆、装备器材检查维护和物资储备，确保一旦发生险情科学高效处置。

三、时间步骤

（一）动员部署阶段（2023年12月6日前）。各村（社区）、各行业主管部门和有关单位，要分别制发方案，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2023年12月7日至2024年3月25日）。各村（社区）、各行业主管部门和有关单位要对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2024年3月26日至3月31日）。政府组织检查考评，通报工作情况，总结经验做法，固化工作成效，健全完善火灾防控工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为切实加强组织领导，成立由镇长任组长，分管领导任副组长、相关部门负责人任成员的今冬明春消防安全防范工作领导小组，下设办公室在应急办，由李海任主任，负责统筹推动相关工作。

（二）坚持问题导向。各村（社区）、各部门要深刻汲取近期全国各地火灾事故教训，对本地区、本行业、本单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题，要研究制定整改措施；针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细今冬明春消防安全防范工作组织实施。

（三）强化综合施策。各村（社区）、各部门要实时把握消防安全风险趋势，落实属地、属事消防安全监管责任，健全完善会商研判、约谈提醒等工作机制，全力做好防范应对工作。要严格隐患查处，严厉打击消防安全突出问题隐患，该处罚的处罚、该曝光的曝光、该督办的督办。

（四）严肃督导问责。镇政府要将今冬明春消防安全防范工作成效纳入对各村（社区）、各部门年度消防工作考核内容。今冬明春消防安全防范工作期间，对因责任不落实、推进不到位，导致发生较大及以上亡人火灾事故的，要严格按照“四不放过”的原则严肃查处，依法依规从重追究事故单位和相关责任人员的法律责任。

各村（社区）、各部门今冬明春消防安全防范工作方案及动员部署情况，请于2023年12月10日前报送应急办公室；12月起，每月20日报送当月工作小结。