中塘委发〔2023〕37号

中共黔江区中塘镇委员会

黔江区中塘镇人民政府

关于印发中塘镇卫生城镇建设工作实施方案的通知

为进一步深入推进市级卫生镇创建，结合我镇实际，经党委、政府研究决定，制定《中塘镇卫生城镇建设工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共黔江区中塘镇委员会

黔江区中塘镇人民政府

2023年7月26日

（此件公开发布）

中塘镇卫生城镇建设工作实施方案

为改善全镇环境卫生面貌，打造绿色、环保的人居环境，提高农村整体卫生水平，提振中塘整体形象，根据《重庆市卫生（乡镇）标准》，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的二十大及二十届历次全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以创建重庆市级卫生乡镇为目标，以集镇环境卫生综合整治为抓手，以解决与人民群众切身利益相关的社会卫生问题为重点，消除影响健康的人居环境和生活方式，坚持“全民动员、人人参与、人人有责、人人负责，部门协同、居民自治、综合治理、社会监督、注重实效、科学指导、规范管理”的原则，广泛深入开展市级卫生镇创建活动，为建设卫生、文明、和谐美丽乡镇提供有力保障，大力营造宜居、宜业的生态环境和人文环境。

二、工作目标

明确工作责任，健全管理制度，常态化开展市容市貌整治，确保我镇在全区卫生城镇督查考核取得优异的成绩，并为我镇成功创建重庆市级卫生镇打下坚实的基础。

三、强化组织领导

经党委、政府研究，决定成立中塘镇卫生城镇建设工作领导小组，镇党委书记谭春柏同志任组长，镇长邢祖军任第一副组长，人大主席古锋、党委副书记孙文君、副镇长罗培荣、政法委员（副镇长）周国庆、宣传统战委员王先奎、副镇长李军、纪委书记王娜、武装部部长（副镇长）徐沛锋、组织委员刘海艳任副组长，各站办所中心负责人、镇级部门负责人及村（社区）支部书记（主任）为成员。

领导小组下设办公室在规建办，由任兴军同志任办公室主任、陈静同志任办公室副主任，邓正波、庞娟负责日常办公。

四、具体任务

（一）爱国卫生组织管理

1.认真贯彻落实《重庆市爱国卫生条例》，把爱国卫生工作纳入镇党委、政府议事日程。

2.健全镇爱卫会组织，落实责任，有专（兼）职人员负责爱国卫生工作。

3.充分发挥群众参与爱国卫生运动，每年开展群众性环境卫生整治3次以上。

4.健全镇卫生管理制度，责任落实，定期开展卫生检查评比活动，实行通报挂牌，奖惩结合。

5.设立村（社区）民卫生问题举报投诉电话或举报投诉信箱，整改率务必达96%以上，对卫生满意率在90%以上。

牵头责任领导：徐沛锋

配合责任单位：古  锋、孙文君、王先奎、李  军

牵头责任单位：社会事务办

配合责任单位：规划建设环保办、乡村建设服务中心、农业服务中心、文化服务中心，各村（社区）

（二）镇级健康教育

1.健康教育网络教育，有领导、有专（兼）职工作人员，有工作经费。

2.健康教育有计划，简报、总结，文字和影像资料，有一定数量的健康教育宣传专栏（橱窗、电子显示屏）等，形成良好的健康教育宣传氛围。

3.中小学健康教育开课率100%，有针对养成健康行为的多种健康教育活动，符合《无烟学校标准》。

4.主要集镇街道、广场、长途汽车站设有固定健康教育栏两块以上，每季度更换。

5.开展全镇控烟工作活动，公共场所无烟具、无烟头、无人吸烟、无烟味。

牵头责任领导：王先奎

配合责任领导：罗培荣、徐沛锋、刘海艳

牵头责任单位：文化服务中心

配合责任单位：党政办、党群办、财政所、社会事务办、小学、各村（社区）

（三）环境卫生

1.镇区有比较完善的规划，环境卫生管理机构设置合理，责任明确，满足工作需要。

2.镇区道路基本完善，排水实施通畅，无堵塞和污水横流现象，主、次道路污水全部暗管排放。

3.镇区主要街道和人行道整洁，垃圾及时清运，无卫生死角，垃圾密闭储存、运输、密闭清运率达100%。

4.废物箱、垃圾收集站（点）、垃圾转运站、公共厕所等环卫设施的设置应符合《镇集环境卫生设施设置标准》的要求。

5.镇区生活垃圾集中收运处理系统，生活垃圾无害化的处理场的建设符合程序。

6.镇区主要道路临街建构筑物外立面整洁，无乱搭乱建、乱贴乱画和乱拉乱挂的现象。

7.集贸市场卫生设施完善，有足够的垃圾收集设施，功能分区合理，活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域，管理良好，市场环境整洁。

8.建筑工地管理符合《建筑施工现场环境卫生标准》，无暴露垃圾和乱搭乱建等有碍市容的现象。

9.镇区河道、湖泊等公共水域水面清洁，无明显漂浮垃圾。

10.主要道路两旁有行道树，有适量绿化景点；树木、花草管理良好，无缺株、死株和垃圾杂物。

牵头责任领导：李  军

配合责任领导：古  锋、孙文君、周国庆、徐沛锋

牵头责任单位：规划建设环保办

配合责任单位：乡村建设服务中心、农业服务中心、社会事务办、平安办、综合行政执法大队，各村（社区）

（四）环境保护

1.成立乡镇环保机构，建立乡镇环保工作机制。

2.集中式饮用水源地水质达标率100%，集镇生活污水处理率达70%以上，医疗、危险废物按照国家和地方有关规定进行安全处置。

3.辖区内重点矿业企业达标率100%。

4.大气环境污染（矿业采集、餐饮油烟控制）、水环境污染，结合全面河长制推行。

牵头责任领导：李  军

配合责任领导：孙文君、周国庆、徐沛锋

牵头责任单位：规划建设环保办

配合责任单位：农业服务中心、社会事务办、综合行政执法大队，各村（社区）

（五）公共场所及生活饮用水卫生

1.公共场所卫生部分

（1）卫生许可证与健康证明完备。

（2）直接为顾客服务的从业人员培训合格率达100%。

（3）公共服务消毒设施完善，操作规范，旅店、理发店一客一换一消毒。

（4）自身卫生管理制度健全，“五病”调离率达100%，奖惩制度落实。

2.生活饮用水卫生部分

镇水厂有有效的卫生许可证，有健全的卫生管理制度、消毒制度、消毒剂投加点正确。按照《生活饮用水生活标准》对出厂水水质检验，水质符合《生活饮用水生活标准》。

牵头责任领导：徐沛锋

配合责任领导：孙文君、周国庆、徐沛锋

牵头责任单位：社会事务办

配合责任单位：农业服务中心、平安办（食药监办）、卫生院，各村（社区）

（六）食品安全

1.认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》，能有效预防和控制食品安全事故。

2.食品生产和经营单位，食品流通和加工许可证、健康证明齐全，内外环境整洁，食品从业人员个人卫生良好，食品安全和管理制度健全。

3.生猪定点屠宰厂（场）有定点生猪屠宰证书和营业执照。

牵头责任领导：周国庆

配合责任领导：孙文君

牵头责任单位：平安办（食药监办）

配合责任单位：农业服务中心、综合行政执法大队，各村（社区）

（七）病媒生物防治

1.有专人负责病媒生物防治工作；有病媒生物防治专项经费，列入镇政府每年财政预算。

2.有相关病媒生物防治管理规定或制度。

3.工作计划应包括目的、措施、进度、考核检查、预期目标等。

4.有达标组织实施方案，按计划、按进度、按质量要求全面完成达标任务。

5.查杀虫灭鼠药、械的使用情况；用药科学、规范，符合国家管理要求。

6.强化宣传教育，广泛发动群众，提高村（社区）民卫生防病意识。

7.日常病媒生物预防控制工作有关文件与简报；阶段性工作总结和自查情况的资料，务必基本反映病媒生物防治达标工作过程及工作成效。

8.群众对公共环境病媒生物防治工作的满意率达85%以上。

9.灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂达到国家病媒生物标准。

10.档案资料规范、完整。

牵头责任领导：徐沛锋

配合责任领导：王先奎

牵头责任单位：社会事务办

配合责任单位：文化服务中心、财政办，各村（社区）

（八）疾病预防控制

1.制度本镇的传染病防治规划，贯彻预防为主的方针，紧急预案措施的制定。

2.乡镇级医疗机构实行传染病网络直报，纸质卡片卫生质量达到市级卫生镇要求。

3.幼儿园和中小学、儿童、学生预防接种覆盖率=100%，补种率100%，并纳入国家免疫规划项目的疫苗预防接种实现免费。

牵头责任领导：徐沛锋

配合责任领导：王先奎

牵头责任单位：社会事务办

配合责任单位：文化服务中心、卫生院，各村（社区）

五、有关要求

（一）强化组织领导，形成工作合力。领导小组统筹部署，抓实抓细卫生城镇建设工作，各村（社区）、镇级各部门和各站办所中心要形成工作合力，按照网格化管理落实责任分工。

（二）强化舆论宣传，加强宣传教育。社会事务办、文化服务中心及党政办公室要强化舆论宣传，多角度、全方位宣传报道卫生城镇建设活动，以正面典型事例影响力带动创卫氛围，小学、卫生院全面落实健康教育宣传。

（三）严格督导检查，确保整治达标。为确保卫生城镇建设达到预期目标，镇党委、政府将“门前四包”落实情况纳入各责任单位年度综合目标考核，卫生城镇建设工作领导小组办公室每周将对各责任单位卫生城镇建设工作情况开展督查，定期通报、公示结果。各责任领导、责任站办所中心和镇级各部门及各村（社区）要按照责任分工，主动认领任务，从2023年7月下旬开始，务必扎实推进各自责任领域（区域）卫生城镇问题整治，以崭新的面貌迎接区卫生城镇督查考核组暗访考核。

附件：中塘镇卫生城镇建设工作责任分解