舟白办事处发〔2023〕8号

黔江区人民政府舟白街道办事处

关于印发《2023年春运道路交通安全工作方案》的通知

各居（村）委，各科室、站、所，街道各部门，辖区各相关单位：

现将《舟白街道2023年春运道路交通安全工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

黔江区人民政府舟白街道办事处  

2023年1月11日                

（此件公开发布）

舟白街道2023年春运道路交通安全工作方案

2023年春运将从1月7日开始，2月15日结束，共计40天。为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》、国家发展改革委等13部门《关于全力做好2023年春运工作的意见》和市委、市政府、市安委会、市道安办会以及区委、区政府、区安委会、区道安办会相关工作要求，切实做好2023年春运道路交通安全工作，全力保障群众平安出行，确保全区道路交通安全形势持续平稳，为春运营造良好的道路交通环境。结合我街道道路交通实际，特制定2023年春运道路交通安全工作方案：

一、成立领导机构

在街道党工委、办事处的统一领导下，成立舟白街道2023年春运工作领导小组：

组  长：唐红（办事处主任）

副组长：许亚昕（党工委副书记）

李刚（政法委员）

成  员：办事处全体干部职工及各村（社区）全体干部，派出所、司法所、公巡一大队、学校、卫生服务中心等。

领导小组下设办公室在街道道安办，由李刚同志兼任办公室主任，赵世兵、段远见、陈李任副主任，负责协调处理日常工作。

二、工作目标

坚持最高标准、最严要求、最周密措施，全力抓好道路交通安全各项工作措施落实，确保实现“一平稳、两不发生、两下降”目标，即：全街道道路交通安全形势持续平稳，不发生重特大交通事故和长时间长距离交通拥堵，道路交通亡人事故、死亡人数同比下降，为2023年全街道道路交通事故预防工作起好开端，打好基础。

三、阶段安排

（一）春运启动前（1月6日前）。落实元旦假期道路交通安全管理，全面分析研判春运安全形势、提出措施、提请汇报、制定方案、完成部署；完成“人车路企”隐患排查治理；开展春运交通安全宣传；做好应急预案等准备工作。

（二）春运前期（1月7日至1月20日）。根据交通流量、交通违法、交通事故情况，针对性强化路面交通管控，对交通事故、交通违法高发的重点村社区、重点路段、重点企业、重点车辆、重点驾驶人进行“点对点”指导提醒，对问题突出的开展挂牌整治。

（三）春节期间（1月21日至1月27日）。进一步强化节日期间自驾出行、中短途客运集中出行的交通安全管理，做好城区、场镇、景区（点）、墓区的上路检查。

（四）节后返程（1月28日至2月15日）。坚持措施不变、力度不减、防控不降，持续做好节后返程阶段的交通安全工作。

四、工作措施

（一）强化分析研判部署。

突出春运交通形势研判。随着国家疫情防控政策的优化调整，与之前3年春运相比较，今年春运期间因疫情影响被抑制和阻断的返乡需求将集中释放，带动客流、车流大量增长，预计总体出行量或迎来3年最高，返乡、探亲、旅游是“三类”主要出行构成，同时预计春运期间全区将迎来多轮雨雾冰雪天气，800米以上高海拔山区会出现降雪、冰冻等，对道路通行安全带来较大影响。我街道部分村社区海拔高、泥石路多、硬化公路护栏缺口大、村道公路坡陡弯急、临水临崖占比大、外出务工人员占比高等现实问题，街道平安办要组织农业服务中心、应急办、综合行政执法大队、派出所每十天召开不少于1次春运交通安全研判会，分析新情况、新问题，部署落实针对性措施，建立风险隐患管控台账，党工委会议专题研究春运工作不少于2次，务必采取有效防控措施，将各类交通风险降至最低。

（二）强化源头隐患排查整治

加强“人车路”排查，抓好源头管理。一是各村（社区）要组织力量深入村社摸清群众的车辆、驾驶资质、返乡情况，排查入户路、危险路段隐患，要做到“情况清、底细明”。二是加强对在建工程及企业、专业合作社等人、车管理，严禁在春节期间运输材料，寄递物流、烟花爆竹及危险化学品等企业运输车辆必须完善资质审查。三是压实驾驶员责任，与农客、班车、面包车、农机号牌车、三轮车等各类车辆驾驶员签订道路交通安全责任书。四是各村社区要组织村干部针对通往群众祖宅、墓地的长期没有进行维护的道路的隐患排查治理。对不具备通行条件的自建道路、隐患严重的道路要果断封路，尤其是临水田（塘）、临坎以及路基不牢固的，要提醒村民禁止使用。五是街道交安办、派出所、各村（社区）要对坡陡弯急及临水临崖且尚未安装护栏路段、坑洼泥石路面、桥梁、长下坡、校园周边等开展集中排查，对滑坡、垮方、雨雾冰雪等情况进行日常巡查，对排查出的隐患要定整改措施，落实整改责任人，限期整改，并建立隐患排查和整治台账；对短时间内无法整改到位的安全隐患，采取临时防护和警示措施；对不具备通行条件的路段采取“封路”措施。针对五台、丛山等高海拔地势的公路加强日常巡查，如遇路面积雪结冰，使用工业盐融雪化冰，情况恶劣时，及时采取封路，禁止所有车辆通行。公路养护员在1月15日前集中突击1次村道公路养护，清理路面及边沟，保持公路整洁；同时，各村（社区）督促农户对入户路的清理和管护，建立入户路台账，与管护责任人签订责任书，确保春运期间道路交通安全、车辆出行畅通。

（三）强化路面执法管控

加强农村道路执法管控。春运及元旦假期期间，农村“6+5”支力量要全面加强上岗执勤执法，一是加强上路执法和驻站执法，街道平安办、应急办、派出所每周开展上路执法不少于2次，驻劝导站执法不少于2次（元旦期间上路执法和驻站执法不得少于1次；道安办、派出所选择的劝导站不重合），每次上路和驻站执法均不少于4小时。二是强化劝导站上岗履职，从12月31日起全面启动劝导站，每天上岗不少于6小时，并滚动安排不少于总量四分之一的劝导站在7至9时、19时至22时开展“一早一晚”延时勤务，积极对过往车辆进行检查、劝导和提示，严守出村出街关口，加强针对自驾返乡群体的警示提示，防止因道路不熟导致翻坠事故。道安办要统筹安排辖区劝导站劝导员勤务，协调村干部参与受疫情影响的劝导站执勤，不得因疫情影响导致人员缺岗缺勤。三是村级路长以及综治专干要全员上路巡线，排查隐患，劝导交通违法。四是公巡一大队队、街道平安办、农业服务中心、应急办要按照“四定一表”（定时间、定点位、定人员、定上岗时长，提前一周制定勤务排班表）要求，调整优化勤务部署，落实全员上路，加强乡村道路管控。五是强化摩托车综合治理行动。街道道安办、派出所、农业服务中心、劝导站，以农村两轮摩托车、载货三轮摩托车和电动自行车、低速电动车为重点，围绕“两率三量”（行动知晓率、车辆守法率、有效劝导量、路面检查量、事故发生量）核心指标，深入开展农村摩托车、电动车大宣传大劝导大整治大教育工作，严防农村摩托车、电动车违法载人、超员违法肇事。六是强化“交安”联合行动。春运期间，组织开展五次“全区交安集中执法整治行动”。（2023年1月1日第一次，在夜间时段以酒驾查处为重点；1月14日-15日第二次，重点查处小型轿车、面包车、二三轮摩托车、电动车、货车违法载人、超员违法；1月23日-24日第三次、2月4日-5日第四次，在夜间时段以酒驾查处为重点； 2月11日-12日第五次，重点查处小型轿车、面包车、二三轮摩托车、电动车、货车违法载人、超员等违法行为）。街道平安办要组织派出所、公巡一大队、农业服务中心、应急办、综合执法大队等加强联合执法，针对交通流量、流向规律，合理安排时间、选择路段、设置岗位、提升查处效能，形成严管态势。五次交安行动和延时劝导相关数据于行动次日10时前报区道安办工作群。

（四）强化道路交通安全培训和宣传。

做好重点人群宣传教育，向重点驾驶人、安全管理责任人推送安全提示信息，强化警示提示，公布危险路段和事故多发点段，提示春运期间安全出行注意事项。春运期间，做好实时交通信息动态发布、肇事肇祸案例曝光和走村入户宣传提示。一是要利用好返乡流机会，组织召开一季度驾驶员交通安全培训会。二是在春季开学时，在各个学校召开好第一堂交通安全培训课。三是通过召开政府职工会、村组干部会及群众会，广泛宣传春运道路交通安全。四是路长、劝导员要对辖区内红白喜事主动上门打招呼、做警示，提醒不酒驾、不无牌无证上路、不超员，将辖区危险路段制作成温馨提示单，对返乡车辆进行宣传发放。五是通过广播、微信、QQ群、LED屏、安监车移动音频设备等开展常态宣传，各村（社区）要充分利用大喇叭、喊话器、宣传专栏、标语、横幅、展板等设施设备，多形式开展宣传，提高全民交通守法意识。

（五）强化交通应急管理

一是加强应急值守和应急物资准备。周末及春节期间，街道值班人员、各村（社区）劝导员要坚持每日上路巡查，并做好上岗记录。每天发布气象预警信息，安监车、警车作好应急准备，道安办要准备好应对冰雪天气的工业盐、铁铲等必备物资。二是强化应急处置。及时明确应急值守人员名单，发生突发事件后，值班领导按照应急预案，快速反应，协作配合，加强信息互通共享，防止大规模、长时间交通拥堵与二次事故的发生。对恶劣气候条件要快速处置，必要时采取“临时管制”措施，并作好交通疏导和宣传解释工作。

（六）面上安全稳定工作

春节及“两会”期间，各村（社区）要同时加强对食品药品、烟花爆竹、用电用火、森林防火、农事祭扫等重点领域的安全监管和宣传，各村（社区）严密监视精神智障人员、吸毒人员、社区矫正人员等重点人群动向，确保不发生影响社会稳定的事件。

五、工作要求

（一）加强组织部署。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好春运及元旦假期道路交通安全工作，为全面工作开好头、起好步，具有深远而重要的意义。街道道安办要主动向党工委、办事处汇报，积极争取支持，强化工作保障，完善由相关职能科室、部门参与的春运道路交通安全工作小组。各科室、部门要立足本行业、本部门实际，加强领导、搭建专班，协同做好春运交通安全工作。

（二）强化动员部署。一要召开辖区春运交通安全工作部署会，量化目标任务，明晰工作职责。二要召开道安办工作例会，细化部门工作任务，量化考核要求，制定督导方案；三要召开春运道路交通安全工作会议，明确6+5支力量上路、上岗工作措施，量化领导指导检查要求；四要督促辖区运输企业召开春运交通安全动员警示会，对排查出的“十类”驾驶人，一律不得安排春运道路旅客运输驾驶工作。各村（社区）要明确春运工作任务，确保经费保障，将责任落实到具体路段，落实到具体责任人，建立责任清单，确保春运道路交通形势总体平稳。

（三）强化督导考核。春运期间，各村（社区）、各部门要加强信息报送，将工作开展情况及时报街道交安办。街道交安办对劝导站每天上岗情况进行督查检查，发现缺岗或被市、区道安办通报未录入劝导日志信息，每人每次扣50元。

（四）严格责任追究。春运期间，凡发生一次死亡1至2人或重伤3人以上道路交通事故的，按照上级公安交管部门“一案一追究”要求，依法开展深度调查，并对负有责任的相关人员依法依规严格追究；对发生一次死亡3人以上较大事故的，上级应急管理部门将按照相关规定开展责任倒查，对失职失责实行“一案双查”，严肃问责。