舟白办事处发〔2022〕67号

黔江区人民政府舟白街道办事处

关于印发《舟白街道2022年中小学生防溺水工作实施方案》的通知

各社区（村），街道各部门：

《舟白街道2022年中小学生防溺水工作实施方案》已经街道党工委、办事处主要领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

黔江区人民政府舟白街道办事处

2022年6月22日      

（此件公开发布）

舟白街道2022年中小学生防溺水工作实施方案

随着气温升高，中小学生溺水事故进入危险期和易发期。为扎实做好舟白街道预防青少年、儿童溺水工作，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定和谐，现就加强防范少年儿童溺水工作暨开展2022年中小学防溺水宣传教育活动，结合街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”的要求，对辖区内水域安全隐患开展排查整治，全面落实预防教育、警示提醒、安全防护、应急救援等各项措施，全面加强防溺水教育宣传，全面提高学生及家长防溺水意识，及时消除各类涉水安全隐患，防范学生溺水事故发生，为未成年人健康成长营造良好的环境。

二、工作目标

加强对中小学生的防溺水安全管理工作，形成全社会共同防溺水的宣传氛围，全面落实防溺水安全措施和责任制，有效防范学生溺水事件的发生。

三、工作任务

（一）加强防溺水安全管理

1．加强水域安全隐患排查整治。由街道政法委员、人武部长、宣统委员牵头，各村（社区）、街道平安办、农业服务中心、文化服务中心、派出所、舟白中小学等部门具体负责，对辖区内的山塘、水库、河流等重点水域进行一次全面安全排查，发现安全隐患立即整改；在危险地带设立永久性防溺水警示标牌和防护栏，同时定期检查安全警示牌，及时修补、更换破损、模糊的警示标志，防止学生发生溺水事件。

2．建立健全网格化日常管理。街道农业服务中心要组织指导水利设施、河道及其岸线的管理与保护，制定巡查管理制度，落实专人分段负责对辖区内河流、水库、山塘等重点水域地段开展巡逻巡查和教育劝导；舟白中小学校要对留守儿童、孤儿等监护缺失的青少年开展排查，建立有关数据台账，增强他们的自我防护意识教育；街道平安办、规建环办要对建筑工地形成的水池、水坑加强监管，督促业主及相关单位对这些危险地带及时处置，形成防溺水的长效监管机制；各村（社区）要把党员干部、小组长、热心群众积极动员起来，对发现成年人、学生在危险区域下河下塘戏水及时制止教育，严防各类溺水事件发生。

3．加强常态化宣传教育。街道办事处、各村（社区）要通过电子显示屏、村村通广播（大喇叭）、宣传条幅、村（社区）公示栏等形式向群众广泛宣传“七不”“三要”等防溺水安全常识。舟白中小学校要认真落实防溺水安全教育“5个1”，即：每学期召开1次专题家长会，提醒家长加强学生的安全教育和离校后的安全监护；每周五放假前，组织观看1次预防溺水专题教育片；每天放学前，对学生进行1次预防溺水安全提醒；给每位学生印发1封防溺水倡议书，经学生和家长签字后反馈学校存档备查；暑假期间，安排班主任每周与学生家长联系1次，掌握学生思想动态和学习情况，提醒家长履行学生校外期间的监护责任。

4．加强教育惩戒力度。凡发现学生私自到河、溪、池、水库等水域游泳、戏水的，学校除进行必要的批评教育外，取消该生全年评优评先资格；是学生干部的，撤销其职务；对邀约组织同学结伴私自下河游泳的，除进行严肃批评教育外，应按照相关规定给予其警告、严重警告、记过、记大过等纪律处理。

5．形成联动工作格局。街道各相关部门定期召开专题会议，研判防溺水工作形势，研究解决防溺水的相关工作问题。强化对重点及危险水域的安全监管，发现险情，迅速消除，真正形成联防联管、群防群治的工作格局。完善青少年溺水事故应急处置预案，做好相关准备工作，确保一旦发生险情或溺水事件，能够全力开展救援，最大限度地减少溺水死亡事件的发生。溺亡事件发生后，要及时上报，迅速查明原因，厘清责任，依法依规妥善处理。

（二）开展2022年中小学防溺水宣传教育季活动

活动主题：预防溺水，健康成长

活动时间：2022年6月至9月

活动安排：

1．加强防溺水安全宣传教育。学校要结合季节特点，组织开展防溺水专题教育，教育学生牢记“七不三要”。利用教学楼、图书馆、操场、游泳池等重点部位的醒目位置悬挂防溺水宣传标语；在宣传橱窗开设防溺水教育宣传专栏；全面落实安全教育课程，开设涉水安全讲座；编印学生防溺水等方面的安全知识手册和安全宣传资料，做到人手一册。给中小学生下发一封预防溺水倡议书（见附件），并经学生及家长签字后存档备查。举行防溺水宣传教育季活动启动仪式，广泛利用电视、广播、互联网等媒体，强化宣传引导，营造宣传氛围，深入开展防溺水安全宣传教育，切实增强师生安全防范意识。

2．落实家庭监管责任。学校要及时通过防溺水专题家长会、《告家长书》、家访等形式，加强与家长的联系，增强监护人安全意识和责任意识，告知学生自觉远离危险水域。建立面向家长的安全提示提醒常态化机制，利用手机短信、微信、qq等载体，向家长推送安全提示提醒。严格学生请假制度，对未请假擅自离校的学生及时与家长取得联系，了解学生离校原因，严格要求学生不得到危险水域戏水或游泳。

3．促进教育合力形成。街道妇联、共青团、关工委等群团组织要充分利用“留守儿童之家”“妇女之家”等载体，开展防溺水为主题的留守儿童关爱活动；街道文化服务中心、舟白中、小学校要利用假日期间组织开展形式多样健康、积极的文体活动，引导青少年儿童积极参与。街道平安办等相关部门要采取多种形式普及乘船安全常识、救生设备设施使用方法，提高师生水上求生自救和应变处置能力。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。成立舟白街道防溺水工作领导小组，由街道办事处主任唐红任组长，专职副书记许亚昕、政法委员李刚、人武部长韦兵、纪工委书记高飞、宣统委员雷丹任副组长，段远见、赵仕兵、陈培旺、黄代蓉、李传文、罗鹏、罗长青、各村（社区）书记等同志为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在街道平安办，由段远见兼任办公室主任，负责防溺水工作日常事务处理。各村（社区）书记是防溺水安全第一责任人，要增强责任意识，克服侥幸心理，充分认识防溺水工作的重要性、必要性和紧迫性，从构建和谐社会的高度出发，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，认真部署、强力推进防溺水工作落地落实，坚决防范学生溺水事件发生。

（二）强化措施，加强督查。各村（社区）、街道各部门要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。街道纪委、防溺水工作领导小组办公室要适时对各村（社区）防溺水工作进行督查，对因工作落实不到位，出现安全事故的村（社区）进行通报批评并限期整改。

（三）加强协作，强化责任。各村（社区）、街道各部门要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

附件：1．“珍爱生命，远离溺水”倡议书

      2．舟白街道XXX村（社区）安全隐患排查整治情况记录表

附件1

“预防溺水　健康成长”倡议书

亲爱的同学们：

黔江区地处武陵山腹地，江河、湖泊、水库、堰塘、蓄水池等交叉分布。近日气温逐渐升高，溺水的危险又悄悄地靠近大家。每年春夏季时有同学溺水事件发生，令人痛心，使人警醒。为杜绝此类悲剧再次发生，特向同学们发出以下倡议：

珍爱生命远离溺水。

坚决做到防溺水“七不”：

不私自下水游泳；

不擅自与同学结伴游泳；

不在无家长或教师带领的情况下游泳；

不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；

不到不熟悉的水域游泳；

不私自到江河、湖泊、水库、堰塘、水井边玩耍；

不擅自下水施救。

坚持做到防溺水“三要”：

要在家长或长辈带领下游泳；

要到有防护设施和施救人员的正规的游泳场所游泳；

遇到同伴溺水时，要大声呼喊，并立即寻求成人帮助，不能手拉人等盲目施救。

同学们，生命宝贵，安全至上。为了自己和他人的安全，让我们立即行动起来，珍爱生命，远离溺水，平安成长！

倡议人：　　　　　　　　家长签字：

2022年　　月　　日          

附件2

舟白街道村（社区）安全隐患排查整治情况记录表

备注：1．隐患类别分为：道路交通、消防、地质灾害、房屋建筑、建设施工、危化烟花、非煤矿山、工贸行业、水利、林业、电力、铁路、其他；

     2．若已上报街道部门或短时间不能完成整改的，请在附2里面说明情况。