黔江区小南海镇人民政府

关于印发小南海镇2020年农村旧房整治提升工作实施

方案的通知

各村（居）委，各相关部门，各相关科室：

为进一步做好农村旧房整治提升工作，确保农村群众真正受益，按照市住房城乡建委、市财政局印发《进一步做好农村旧房整治提升工作的通知》（渝建村镇〔2019〕16号）和区住房和城乡建设委员会关于转发市住房城乡建委《进一步做好农村旧房整治提升工作的通知》（黔江建发〔2019〕94号）、《关于下达2020年农村旧房整治提升任务的通知》工作要求，结合我镇实际，制定了《小南海镇2020年农村旧房整治提升工作实施方案》，现将方案印发给你们，请认真组织实施。

特此通知

                                           黔江区小南海镇人民政府

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小南海镇2020年农村旧房整治提升工作实施方案

近年来，我镇将农村人居环境整治作为推进美丽乡村建设的重要抓手，通过危房改造和“五改”工作，农村村容村貌得到较大改观。但由于我镇仍然有大量农村老旧房屋年久失修，部分使用功能缺失，与乡村整体风貌极不协调。为有序整治农村旧房，提升乡村建筑风貌，推进美好环境与幸福生活共同缔造，让农房既好用又好看，让农村成为安居乐业的美丽家园，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话精神。按照市住房城乡建委、市农业农村委、市财政局《关于开展农村旧房整治提升工作的通知》（渝建〔2019〕353号）和中共重庆市黔江区委乡村振兴办公室《关于印发<黔江区乡村振兴工作方案（2018-2022年）>的通知》（黔江委振兴办发〔2019〕2号）相关工作要求，遵循产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体目标，把旧房整治提升工作作为重点工作推进，坚持“缺什么补什么”的原则，重点实施“整治庭院、整治墙面、整治屋顶、整治门窗、整治厕所”，因地制宜，循序渐进，全面改善农村人居环境。

（二）基本原则

——坚持农民主体。尊重农民意愿，充分发挥农村群众的主体作用，把旧房整治提升与促进农民创业与增收相结合，着力解决农村群众对房屋最关心、最直接、最现实的问题。

——坚持规划引领。把科学编制规划实施方案作为前提，切实把好规划实施的事前论证审核关、事中实施监督关、事后核查验收关，保障项目实施符合农村实际，得到农村群众认可。

——坚持注重特色。紧紧围绕乡村振兴和脱贫攻坚行动，根据山区、坪坝、城郊实际，着重体现巴渝乡村风情、土家族苗族民俗和田园风光，注重保留农村优秀传统建筑符号，因地制宜，突出特色。

（三）工作目标

按照“政府引导、群众自愿、统一规划、整合资源、分类推进、示范带动”的原则，全面完成我镇2019-2020年120户农村旧房整治提升任务。

二、工作内容

（一）明确整治对象。重点实施沿铁路、沿高速公路、沿景区、沿江、沿城市周边的“五沿”地区和农村居民聚居点三层及以下农村旧房，长期无人居住的农房、一户多宅的废弃农房、位于城镇规划区范围内的农房不得纳入整治范围。

（二）明确整治内容。农村旧房整治提升重点实施“五整治”（整治庭院、整治墙面、整治屋顶、整治门窗、整治厕所），按照“缺什么整治什么”的原则，整治一户，达标一户，着力完善居住功能，提升建筑品质。

（三）制定实施方案。各村居委要在前期调查摸底的基础上，采取“拉网式、全覆盖”的方式，全面排查农村旧房，逐户建立完善“五整治”需求台账，并形成年度整治计划。在实施旧房整治提升前，要以《重庆市黔江区农村人居环境整治指南》、《黔江区农村人居环境项目通用图集及综合单价》为参考，结合扶贫开发、现代农业、乡村旅游、乡村振兴示范点等项目布局，切实排查本村居农村旧房整治提升实施名单，明确整治内容、整治标准及工程量补助单价。并报送区住房城乡建委备案。

（四）严格申报程序。按照公开、公平、公正的原则，严格执行农户申请、村委会初审、乡镇审核、区级审批制度，实行全过程公开公示，确保政策公开透明。

（五）强化建设管理。旧房整治提升工作建设管理参照《黔江区农村人居环境整治项目建设管理办法（试行）》（黔江府办发〔2018〕87号）等有关政策执行，原则上以农户自建为主，对农户确无劳动力或实施困难的，可委托培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工企业代建，签订代建合同。

（六）规范档案管理。按照“一户一档”要求，建立农户档案资料，需包含农户申请及审批全套资料（详见附件1-8）、整治过程中检查资料以及项目整治前、中、后对比照片(含电子档照片)。

（七）明确补助标准。农村旧房整治提升采取先建后补方式，每户平均补助0.5万元。经镇政府验收合格、区住房城乡建委复核后，报市住房城乡建委审核，据实下达补助资金。严禁将补助资金单纯用于房屋粉刷、装饰等“面子工程”。

三、工作要求

（一）加强组织领导。小南海镇成立以书记、镇长为组长，分管领导为副组长，各驻村领导、驻村负责人、村（居）负责人为成员的领导小组，负责旧房整治提升方案编制、项目实施、质量安全、竣工验收、资金管理等相关工作。领导小组下设办公室在规建环保办，负责项目实施相关业务工作。

（二）广泛宣传政策。各村（居）和驻村干部要入户宣传，将政策宣传到人、到户，做到家喻户晓，广泛调动群众积极参与旧房整治提升工作。

（三）强化指导检查。区住房城乡建委和镇政府将对旧房整治提升工作每月开展1次现场指导检查，每月通报1次工作推进情况，并将该项工作纳入年度考核，确保该项工作有序推进，顺利完成年度目标任务。

附件：

1.区县农村旧房整治审批表

2.村农村旧房整治提升农户评议记录表

3.镇村（居委）农村旧房整治拟实做像初审结果公示

4.镇农村旧房整治拟实施对象复核结果公示

5.镇农村旧房整治拟实施对象汇总表

6.农村旧房整治提升自建协议（参考）

7.农村旧房整治提升代建协议（参考）

8.区县农村旧房整治竣工验收表

9.区县农村旧房整治竣工验收汇总表

10.整治成效图（同时以户为单位上报电子档）

11.小南海镇2019-2020年农村旧房整治提升项目实施计划表