黔江区小南海镇人民政府

关于印发《小南海镇森林草原火灾重大隐患

动态清零和查处违规用火行为专项

行动实施方案》的通知

各村（社区）、镇级各部门、各科室：

根据《重庆市黔江区森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案》（黔江森防指〔2024〕1 号）要求，编制了《小南海镇森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案》，经领导同意，现印发给你们，请各村（社）、镇级各部门、各科室按职能职责，迅速开展本行业内的排查专项行动，全面排查整治森林火险隐患，最大限度减少人为因素引发森林火灾，避免“小火亡人”事件发生，坚决遏制重特大森林火灾发生。

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2024年5月11日  

小南海镇森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案

为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，落实《重庆市全面加强新形势下森林草原防灭火工作实施方案》，《重庆市黔江区森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案》按照上级工作指示要求，及时消除森林草原火灾隐患，确保全镇森林草原防火形势平稳，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持“人民至上、生命至上”，紧盯林区边缘重点区域、重要设施、重点部位和重要人群，加强火灾隐患排查整改，建立隐患台账，确定责任人和责任范围，严防违规用火行为导致重特大森林火灾发生，构建“不敢违规用火、不能违规用火、不想违规用火”的良好局面，确保人民群众生命财产安全和森林资源安全。

二、具体细则

（一）行动时间。即日起至2024年11月20日。

（二）行动方式。各村(社）、各办、站、所、中心、镇级部门要根据职能职责按照专项行动工作任务开展排查并建立隐患排查台账。报乡村建设服务中心进行汇总形成全镇森林草原防灭火隐患台账。

（三）行动重点。对林区及林缘100米范围以内重点设施、重点部位、重点区域、重点目标和重点人群森林草原火灾隐患排查整改，建立森林草原防灭火重要目标隐患台账。一是重点设施。主要包括输配电站及线路、通信基站及线路、石油天然气管道、储油加油设施、易燃易爆仓库（爆材库）等。二是重点部位。主要包括城市面山、村林密接、农林接驳、农房、坟场和林区在建工程等。三是重点区域。主要包括自然保护区、旅游景区等。四是重点目标。主要包括自然遗产、文化遗产或文化与自然双重遗产、重点文物保护单位等。五是重点人群。主要包括老人、小孩、智力障碍和精神病患者等。

（四）具体任务分工

应急办发挥牵头抓总作用和组织、协调、指导、督促职能，开展火灾预警监测和信息发布，督促各村（社）、各办、站、所、中心、林区经营主体落实森林草原防灭火责任，督促森林草原火灾隐患排查整改工作，指导林区及林缘危险化学品生产、经营企业等设施的火灾隐患排查整改。乡村建设服务中心督促指导林区及自然保护区、旅游景区等开展火灾隐患排查整改；负责指导重庆市森林草原智慧防火综合管理平台（以下简称智慧防火—5—平台）基础信息录入与使用；会同派出所、执法队开展火因调查，查明起火时间、起火地点、起火原因和配合开展行政案件查处。经发办督促指导林区及林缘城镇天然气管道加油站、民爆物品生产和销售企业仓库等设施的火灾隐患排查整改，督促指导供电所做好穿越林区的所属输配电线（设施）、变压器、通信基站、铁塔周围火灾隐患排查整改，严禁因线路起火引发山火。派出所会同执法队和应急办开展违规用火案件查处，开展火因调查，负责刑事案件侦办。社保所负责林区及林缘民政服务对象（如坟墓）火灾隐患排查整改，负责留守儿童、老人和智力障碍监管，落实监护责任人，严禁上坟、留守老人儿童和智力障碍者野外违规用火引发山火。农业服务中心负责农耕地（耕地焚烧杂草、秸秆）、农林接驳区域、农房火灾隐患排查整改，负责农耕接合部农事野外用火管控工作，严禁焚烧耕地杂草引发山火。文化服务中心负责涉林景区、文物保护单位、林缘附件旅游经营单位、农家乐等火灾隐患排查整改，负责景区经营单位宣传、隐患排查、火种管理，严禁游客带火进山、景区焚烧垃圾。规建环保办负责城市园林公共绿地火灾隐患排查整改，负责垃圾焚烧、农房火灾烧隐患排查整改。平安办、卫健办负责精神病患者的监管，落实监护责任人，严禁野外违规用火引发山火。供电所负责穿越林区的所属输配电线（设施）、变压器、铁塔的火灾隐患排查整改，严禁因电路起火引发山火。学校负责学生森林防火知识宣传，做好宣传、教育相关资料，严禁学生野外用火。各村（社）负责辖区所有火灾隐患排查整改。

各村（社）、各办、站、所、中心按本科室的职能职责经常性开展本行业内的火灾隐患排查整改，防火宣传，每月将更新的隐患排查整改表报乡村建设服务中心汇总。

应急办、乡村建设服务中心常态化开展森林草原火灾隐患排查整改，常态化完善森林草原火灾隐患排查整改台账，实行销号管理，确保整改到位。

查处违规用火行为严厉打击林区及林缘100米范围以内违规祭祀、生产和非生产性用火，并将查处情况登记归档。重点查处阻碍执行森林草原防灭火公务，以及危害防灭火安全的行为。

三、任务及要求

（一）及时开展落实行动。镇应急办要做好牵头抓总、统筹协调作用，乡村建设服务中心加强落实行动的督促指导，各村(社）、各办、站、所、中心、镇级部门要落实落细工作措施，落实专人开展隐患排查和整改，高效高质量完成隐患排查整改。各村（社）、各责任科室要确保辖区、各行业内不引发森林火情，杜绝继发森林火灾。

（二）按时做到信息报送。各村(社）、各办、站、所、中心、镇级部门每月5日前分别报送上月专项行动情况统计表（附件 1）和森林草原重大火灾隐患排查整改台账、森林草原火灾隐患排查整改台账（附件 2和3），镇乡村建设服务中心10 月 30 日前向区级主管部门报送行动工作总结及工作情况统计表、森林草原火灾重大隐患排查整改台账及汇总表。

（三）适时开展警示督导。执法队、派出所要及时查处违规用火行为，严肃处罚引发火案的肇事者，宣传正反典型案例，倡导群众文明用火、安全用火，提升全镇群众防火责任意识和自觉性，确保森林资源安全。