黔江区新华乡人民政府

2022年度行政执法工作情况报告

根据《中共重庆市黔江区委全面依法治区委员会执法协调小组关于开展2022年度行政执法总结和数据统计公示工作的通知》，现将有关情况报告如下：

一、落实行政执法“三项制度”情况

（一）全面推行行政执法公示制度

1、强化事前公开。梳理完善乡级各部门权责清单，明确了职责、权责、依据、程序等内容。制作了行政执法流程图并及时公示。重点围绕“双随机、一公开”，推动行政执法工作深入开展，每年年初制定随机抽查联合检查计划和随机抽查检查计划，建立随机抽查检查事项清单，检查对象名录等，明确抽查内容和方式，通过统一平台向社会公布。

2、规范事中公示。严格执法程序公开执法内容，提高执法质量。一是坚持实行“办、审、定 ”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责 ”的原则，进一步明确责权，落实责任。二是根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，要求各执法人员严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份 并按规定向当事人事先告知其享有的权利；在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关； 在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度 ，真正做到一案一卷 ，集中保管、专人负责。三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实“六公开”制度，即：公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定；公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限一一公开，使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好；公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督；公开案件办理结果，避免办人情案或徇私枉法；公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督；公开执法过错责任追究办法，包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正。

3、加强事后公开。对不符合监管要求的相关单位，按规定进行行政处罚，及时将结果进行公示。

（二）全面推行执法全过程记录制度

重点采用文字记录、手机照片、执法记录仪录像等方式，对行政执法行为进行全程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理，做好现场检查笔录记录工作。我单位共有行政执法记录仪2台。

（三）全面推行重大执法决定法制审核制度

全面落实法制审核工作，成立并及时调整乡依法行政领导小组、行政执法决定法制审核工作领导小组。重大执法决定先经法制审核工作领导小组审核，报请领导再次审核后下达决定。同时，对重大复杂疑难法律事务，多方征求法律顾问、区司法局等相关意见建议再下达决定。

二、落实行政执法责任制情况

1、明确执法责任。建立行政执法权责清单动态调整机制，并及时向社会公布，确保权责事项的实用性、时效性和准确性。全年共开展执法检查318次。

2、严格责任追究。执行《重庆市行政执法责任制条例》，加大对违法或者不当行政执法行为的自查自纠力度，发现违法违纪行为并依法依规严肃追究责任。

三、规范执法行为，加强队伍建设的情况

1、开展案卷评查工作的情况。按照《行政机关行政复议案卷评查内容和标准》的有关规定，采取自查和抽查相结合进行评查，以自查为主的方式。自查由各部门自行组织实施，填写自查表，查找问题，分析原因，总结经验，自查完成后，各部门写出评查情况书面报告报乡党委、政府。抽查由分管领导牵头组成检查组，在各部门自查的基础上按20%的比例进行抽查，抽查结束后，及时对抽查情况进行总结分析，梳理问题，分析原因，进行通报，将优秀案卷作为示范样本进行总结推广，对评查中发现的问题认真督促整改。

2、组织开展执法培训的情况。一是坚持将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政法》《行政诉讼法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规作为干部职工理论重点学习内容，全年开展集中学法6次，专题学习3次。二是加大对行政执法人员的教育培训。常态化开展法律知识的学习和职业道德的教育，组织行政执法人员参加各类法律知识学习和业务培训，进一步提高执法人员的依法行政能力

四、其他在行政执法工作中的具有特色的、创新性的举措或做法

1、加强组织保障，层层落实责任。一是我乡成立了以乡长为组长、分管领导为副组长、相关部门为成员的行政执法工作领导小组。二是采取三级管理制度，将相关执法权层层分解，重点执法工作由乡主要领导亲自抓，一般性执法工作乡分管领导带头抓，常规性执法工作由涉及办公室主任和工作人员抓，领导带头垂范，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任体系，切实把执法责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上。

2、加大执法力度，促使形成良好的法制氛围。全乡职能部门不仅开展独立执法，还与上级部门和周边乡乡开展联合执法，如：与区交警四大队、辖区派出所开展联合交通执法等，全乡执法人员对违法行为采取“零”容忍，违法必查，违法必究，逐步在全乡形成良好的法制氛围。

五、存在的问题和下一步工作打算

（一）存在的问题

1、执法人员流动性大，培训偏少，导致执法业务不熟，不精。

2、执法缺少规范性文书和执法程序，导致执法不够严谨。

3、执法权限狭窄，导致执法力度不够，影响执法效果。

4、执法装备配备不足，导致执法取证难。

（二）下一步工作

1、加大法律知识宣传教育力度，利用多渠道、多种途径进行宣传，使广大群众知晓行政执法的重要性和必要性，让农户知法、懂法。

2、认真贯彻落实好习近平法治思想，进一步规范执法程序，加强行政执法队伍建设，提升执法办案能力和水平，及时主动公开执法信息，自觉接受群众监督，推动行政执法“三项制度”走深走实，不断夯实法治政府建设基础。

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