五里府发〔2021〕19号

黔江区五里乡人民政府

关于印发《五里乡2021年度森林防火工作预案》的通知

各村（社区）、乡级各部门，有关单位：　

现将《五里乡2021年度森林防火工作预案》印发你们，请按照相关工作要求，认真贯彻落实。

黔江区五里乡人民政府

2021年2月11日

（此件公开发布）

五里乡2021年度森林防火工作预案

为了强化我乡森林防火工作，有效地预防和杜绝森林火灾，切实保护森林资源，保障国家和广大人民群众的生命安全，针对五里乡所处的特殊地理位置和森林防火形势。根据《重庆市森林防火条例》《黔江区森林防火管理规定》的相关规定，结合本乡实际特制定如下预案：

一、森林防火期

我乡森林防火期为每年1月1日至12月31日。

二、森林防火指挥系统

（一）成立森林防火领导小组

森林防火领导组，后勤保障组，车辆组，物资补给组，食、药品补给组。森林防火领导小组下设办公室在农业服务中心，由周靖同志任办公室主任，冉小平同志具体负责处理日常事务。

（二）森林防火领导小组职责

1．负责全乡森林防火工作的检查、监督及指导等。

2．统一部署、调度、指挥全乡森林火灾的扑救工作。

3．决定有关森林防火工作的其他重大事项。

三、森林火灾预防

（一）强化宣传教育

要充分利用广播、宣传车、标语、责任书、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，做到家喻户晓。一是坚决杜绝上坟烧纸、烧灰积肥、野炊等一切野外用火。二是加强对重点人群及监护人的防火宣传和监管。三是对重点路口进行进山人员的登记、宣传。四是政府与中心校、各村（居）委签订防火责任书，各村（居）委与护林员签订防火责任书。

（二）加强队伍建设

1．护林队伍建设。各村配强配齐专职护林员，特别是森林防火戒严期，各村要增配人员对重点林区野外用火24小时进行看护。

2．扑火专业队建设。乡里成立由机关干部、乡级各部门为主的25人的扑火应急分队，各村相应成立25人的义务扑火队伍。要按照《黔江区森林消防专业队伍建设与管理规定》的相关要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障五落实，在森林防火戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。

3．巡逻队的建设。乡及各村的护林人员要加大巡查力度，保证24小时对辖区进行巡查。

（三）做好森林防火器材的维护保养工作。进入防火期，要及时对灭火机、油锯等灭火器材进行维修保养，保证机械油料供应。配备专业技术人员统一管理、统一培训。

（四）值班制度

防火期内，乡及各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。各村及有关单位领导要24小时开机，确保信息畅通。

（五）严格火源管理，消除火险隐患

防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、焚烧农用地枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进入林区，在进入林区的主要路口，要设置防火检查站和永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚，成灾就抓”。要在重点林区、重点部位选择制高点，设置观察站，与地面巡逻、看护力量一起，形成立体交叉监控网络。要充实、加强防火检查站人员，强化力量，切实做好火情监测，不留盲区。要加大巡逻检查力度。森林防火戒严期内，森林防火领导小组、林业站等部门要加大野外巡查力度，特别是重点林区、坟地、公路两侧等人员集中的区域和部位，要增派护林人员，增加巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。

四、森林火灾的扑救

（一）报告制度

各级森林防火领导机构值班人员发现或接到森林火情报告后，要严格执行行政报告责任制度，必须立即向乡政府报告（电话：79490001），不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员的责任。乡森林防火领导小组接到火灾报告后，要立即向上一级森林防火指挥机构汇报。

（二）扑救工作

1．扑救预案的启动。接到火情报告后，乡森林防火领导小组要立即启动扑救预案。乡森林防火领导小组领导要立即到达火场，了解和掌握火情，组织指挥扑救，及时向乡森林防火领导小组领导汇报。村主要领导要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他村、林场时要快速通报其他村、林场做好相应准备工作。涉及我乡各村及林场的火灾要立即启动扑救预案。

2．扑火队伍的调用。对一般性森林火灾，在立即向乡森林防火指挥部办公室报告的同时，村要迅速调动扑火专业队、义务扑火队在第一时刻赶到火灾现场，并根据火情，适时组织一切可以调动的力量进行扑救，确保“打早、打小、打了”；对重点林区及林场的火灾需由其他村的专业扑火队、义务扑火队增援的森林火灾，乡森林防火指挥部办公室经乡森林防火指挥部同意后，要视情况，立即对相临村扑火专业队以及义务扑火队下达增援命令。各村专业扑火队、义务扑火队在接到调度命令后，要由领导带队，必须在半小时之内集结完毕，迅速到达现场。到达现场后要向临时指挥部报到，登记带队领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类等。

3．临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时山上成立指挥所，由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救指挥工作。山上指挥所和山下指挥部要随时保持信息畅通，领导及指挥员要佩戴指挥红袖标。重点林区或重大森林火灾的指挥机构，山下临时指挥部由乡主要领导、村主要领导及有关部门负责人为成员组成；山上指挥所由指挥部临时任命的指挥员、村主要领导组成，如有上一级森林防火指挥部及领导成员在现场，全体机关人员及现场指挥人员必须无条件服从上级领导的统一指挥。

4．安全保障。各级扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。在火场要安排熟悉地形人员给扑火队带路。

5．交通及医疗保障。公安部门要及时赶赴现场沿途指挥交通。村要在通往火场的叉路及拐弯处安排有关人员佩戴标志做引路向导。医院救护车、救护人员接到指令后要立即赶赴现场随时待命。

6．器具装备。各村、单位被抽调的扑火队也要携带铁锨、铁扫帚、斧头等必要的灭火工具。

7．案件查处。对发生的山林火灾立即由当地公安派出所牵头，乡水利林业管理站配合，必要时请示上级有关部门支持，及时查清火因及纵火者，并依法严惩。　

五、火场清理及善后工作

1．明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员，并向森林防火指挥部报告，同时组织人员清理余火。

2．火灾扑灭后，要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守，留守时间为1—2天，经乡森林防火指挥部同意后留守人员方可撤离，以防死灰复燃。

3．各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。