太极镇2024年综合行政执法工作总结

2024年，太极镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃用习近平法治思想，认真落实中央全面依法治国工作会议有关精神以及市委关于全面依法治市、区委关于全面依法治区工作要求，为推进“大综合一体化”行政执法改革，切实做好综合行政执法各项工作，现将全年工作总结如下：

 一、落实行政执法责任制情况

1.明确执法责任。建立行政执法权责清单动态调整机制，并及时向社会公布，确保权责事项的实用性、时效性和准确性，共有行政执法事项178项。全镇现有执法主体资格的7人，其中综合行政执法大队有5人，新申请人员2人。全年共开展行政执法巡查256户次，出动执法人员1216人次(其中综合查一次13户次、日常巡查243户次)，确保执法人员在全领域开展日常巡查和办案，执法人员活跃度达100%，下达行政处罚决定0件。

2.严格责任追究。执行《重庆市行政执法责任制条例》，加大对违法或者不当行政执法行为的自查自纠力度，发现违法违纪行为并依法依规严肃追究责任，全年共处分0人次。

二、落实行政执法“三项制度”情况

（一）全面推行行政执法公示制度

1.强化事前公开。梳理完善镇级各部门权责清单，明确了职责、权责、依据、程序等内容。制作了行政执法流程图并及时公示。重点围绕“双随机、一公开”，推动行政执法工作深入开展，每年年初制定随机抽查联合检查计划和随机抽查检查计划，建立随机抽查检查事项清单，检查对象名录等，明确抽查内容和方式，通过统一平台向社会公布。

2.规范事中公示。严格执法程序 公开执法内容，提高执法质量。一是坚持实行“办、审、定 ”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责 ”的原则 ，进一步明确责权， 落实责任。二是根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定， 要求各执法人员严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法人员共同执法， 要事先向当事人出示执法证件、表明身份 并按规定向当事人事先告知其享有的权利；在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关； 在办理行政案件时 ，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度 ，真正做到一案一卷 ，集中保管、专人负责 。三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式， 认真落实“六公开”制度， 即：公开法律依据， 让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定；公开办事程序，方便群众办事， 把办事条件、标准、要求和办事时限一一公开，使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好；公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督； 公开案件办理结果，避免办人情案或徇私枉法；公开文书档案资料， 允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督；公开执法过错责任追究办法，包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正。

3.加强事后公开。对不符合监管要求的相关单位，按规定进行行政处罚，及时向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督。

（二）全面推行执法全过程记录制度

重点采用文字记录、手机照片、执法记录仪录像等方式，对行政执法行为进行全程记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理，做好现场检查笔录记录工作。我单位共有行政执法记录仪1台，全年对0件案件开展影音记录，形成音像记录0份，形成执法案卷0本。

（三）全面推行重大执法决定法制审核制度

1.明确审核机构。为维护行政执法权力，保障法制审核程序正确，与重庆云霁律师事务所签订合同，聘请1名执业律师担任法律顾问，开展法制审核工作。

2.明确审核范围。根据重大执法决定法制审核目录，与法律顾问开展研讨，明确审核范围的相关内容。

3.审核责任。将法制审核作为重大执法决定的必经程序，落实政府法制顾问对重大执法决定的法制审核责任。

三、规范执法行为，加强队伍建设的情况

开展案卷评查工作的情况。一是按照《行政机关行政复议案卷评查内容和标准》的有关规定，采取自查和抽查相结合进行评查，以自查为主的方式。自查由各部门自行组织实施，填写自查表，查找问题，分析原因，总结经验，自查完成后，各部门写出评查情况书面报告报镇党委、政府。抽查由分管领导牵头组成检查组，在各部门自查的基础上按20%的比例进行抽查，抽查结束后，及时对抽查情况进行总结分析，梳理问题，分析原因，进行通报，对评查中发现的问题认真督促整改。

四、存在的问题

1.执法力度还有待加强，执法人员的业务素质和灵活应用法律、法规及地方条例不准确、不规范；

2.群众对执法不理解，抵触情绪大；

3.执法装备配备不足，导致执法取证难。

五、下一步工作

1.加大法律知识宣传教育力度，利用多渠道、多种途径进行宣传，使广大群众知晓行政执法的重要性和必要性，让农户知法、懂法；

2.加强对执法人员的培训和监督，确保执法人员严格按照法定程序进行执法，提高执法水平和公信力；

3.建立健全行政处罚权的监督机制，加强对执法行为的监督和制约，对违法违规行为进行严肃处理，确保行政处罚权的正确行使。

                                             黔江区太极镇人民政府

                                           2024年2月14日