黔江区水田乡人民政府

关于印发水田乡校园食品安全排查整治专项行动实施    方案的通知

各村（居）委、乡级各部门：

现将《水田乡校园食品安全排查整治专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                 黔江区水田乡人民政府

                                                    2024年1月18日

水田乡校园食品安全排查整治专项行动实施方案

按照黔江食药安办印发的《关于印发黔江区校园食品安全排查整治专项行动实施方案的通知》（〔2024〕2号）统一部署，决定从2024年1月至2024年6月开展水田乡校园食品安全排查整治专项行动。现结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过排查整治专项行动，全面清理我乡学校食堂许可情况，全面落实学校食品安全主体责任、主管责任、监管责任、属地责任以及共治责任，依法查处一批重点案件，曝光一批典型案例，清退和规范一批承包经营企业，解决一批突出问题，选树一批经验做法，形成一批制度成果，力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效。

二、具体任务

（一）督促落实学校主体责任。一是严格贯彻落实《学校食品安全与营养健康管理规定》，落实校长（园长）负责制，配齐配强食品安全总监、食品安全员，健全食品安全管理制度，实施中小学幼儿园陪餐制，严格管理学校小卖部（超市）。二是严格执行《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》和《餐饮服务食品安全操作规范》，切实加强食品加工操作管理，严格采购、贮存、加工、清洗消毒、烹饪、售卖、留样、食品添加剂管理等重点环节的规范操作，切实加强质量控制和管理。按要求对食品进行加膜加盖，切实防止食品受到异物污染。三是严格落实《食品经营许可和备案管理办法》规定，认真自查整改食品加工设施设备与所经营品种数量不相适应问题；严格清理小学、幼儿园承包食堂和变相承包食堂现象。四是严格执行《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，建立食堂风险防控的动态管理机制，执行好“日管控、周排查、月调度”工作制度机制，切实将风险隐患消灭于萌芽状态。

（二）压紧压实行业主管责任。按照“管行业必须管安全”的要求，对校园食品安全工作承担管理责任。将学校食品安全工作列入考核评价指标、纳入学校督导评价体系，对落实食品安全校长（园长）负责制进行部署，指导和督促学校加强食品安全教育和日常管理，规范招投标的组织管理，建立健全食品安全相关管理制度，推行“互联网+明厨亮灶+AI识别”工程。

（三）压紧压实部门监管责任。严格学校食堂准入管理，对硬件设施设备不满足食品加工品种、数量要求的，必须限期整改；对承包经营办理食堂许可的，要严格资格审查；要建立直供校园食品生产企业名单库，强化对三明治、汉堡包等冷加工糕点、乳制品、热加工熟肉制品等直供食品的监督管理，加强与教育部门的信息通报、风险交流和联合检查；要建立学校食堂、承包者食品安全信用档案，及时将不诚信行为纳入信用管理，严格审核学校食堂承包者的信用修复。加强日常监管和抽样监测，按风险分级管理要求，将学校食堂全部纳入高风险管理，除春秋季开学专项检查外，严格执行风险分级监督检查要求。加大违法违规行为查处力度，在查处中及时开展约谈警示，对涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法严厉打击。定期发布典型案例或指导案例等执法标准措施，及时向教育部门通报约谈和违法犯罪查处信息。

（四）推动落实属地管理责任。明确政府主要负责人第一责任人责任，自觉履行组织领导和督促落实校园食品安全属地管理责任。督促配备学校食堂包保干部，指导包保干部落实“三张清单加一项承诺书”制度，照单履职、开展督导，对督导发现的问题跟踪整改并通报属地监管部门，发生食品安全事件时靠前指挥、现场办公。

（五）补齐学校食堂“三防”设施漏洞。各校要加大食堂建设资金投入，利用假期补齐“三防”设施漏洞，确保配备符合实际的防鼠、防虫、防蝇设施并能够有效发挥作用，防止鼠类等有害生物侵入。其中，墙壁、地板应无缝隙，天花板应修葺完整；所有管道与外界或天花板连接处应封闭，所有管线穿越而产生的孔洞应封堵，孔洞填充牢固，无缝隙；使用水封式地漏；人员、货物与外界相连通道应设有防鼠板；门缝隙、排水管道出水口应按照操作规范要求做好“三防”措施；定期开展食堂外环境鼠害消杀。

（六）规范高校食堂承包经营行为。高校选择承包者时，要严格招投标程序，确认承包者必须先行取得与承包内容相适应的食品经营许可，必须具有与所承包食堂相适应的食品安全管理团队、制度以及能力，并依法签订承包经营合同（协议），及时公示中标企业名单。加强对承包经营企业的监督，定期考核评价，明确退出机制。严格约束转包、分包行为，坚决整治学校“一包了之”“只包不管”等突出问题。

（七）畅通师生家长和公众监督渠道。学校要把食品安全与营养健康知识纳入健康教育教学内容，开展经常性宣传教育活动；要通过“餐饮安全在线”有序向师生、家长开放后厨直播视频观看权限，在显著位置公布学校负责人食品安全投诉电话，畅通投诉举报渠道，在食品采购、食堂管理、供餐单位选择等重大事项上听取家长委员会或学生代表大会、职工代表大会意见，保障师生家长的知情权、参与权、选择权、监督权。相关部门和学校要建立健全校园食品安全投诉举报和舆情事件处理机制，第一时间处理师生家长、社会公众、新闻媒体反映的问题，积极回应关切，稳妥化解风险，防止事态升级。

（八）加强舆情应对等针对性培训。要结合近期发生的校园食品安全舆情事件，组织相关部门和学校开展舆情应对培训演练，切实增强舆情意识和应对处置能力。要针对校（园）长、食品安全总监、食品安全员等加强培训，增强其执行食品安全管理制度、配备设施设备的意识和使用智慧管理软件等能力；针对食堂从业人员加强培训，增强食品安全意识和规范操作水平；针对包保干部加强培训，增强其督导发现食品安全问题的能力；针对市场监管干部加强培训，增强使用“餐饮安全在线”应用等智慧监管手段发现问题、处置问题的能力。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（2024年1月下旬）

召开水田乡校园食品安全排查整治专项行动动员部署会，组建工作专班，制定专项行动实施方案，统筹组织全乡专项行动工作。

（二）集中整治阶段（2024年1月—3月）

专班负责组织人员开展校园食品安全专项检查，负责食品安全日常监管，对学校的食堂、超市、小卖部、承包者、校外供餐单位、直供校园食品生产企业进行全覆盖监督检查，监督检查使用“重庆区市场监管局食品安全智慧监管”APP中“2024校园专项行动检查表”全项目检查并记录，防范食品安全风险。每月20日前向区级专班和区食药安办报送专项行动统计表；按照考核验收办法要求，报送信息简报、典型案例、经验做法、制度性成果、统计表、自查整治问题清单和工作总结等。

（三）验收总结阶段（2024年4月—5月）

专班要对照相关问题清单，督促责任单位完成整改任务，并全面总结专项行动工作。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各有关部门要深入学习领会习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神，严格落实“四个最严”要求，强化思想认识，以坚决的态度、严实的举措、迅速的行动，敢于动真碰硬，把专项行动抓实抓细，抓出成效。

（二）精心组织实施。乡食药安办组建工作专班，制定实施方案，明确工作分工，建立健全相关工作任务台账，把握时间节点，确保专项行动有序有效开展。

（三）注重宣传引导。组织行业协会、学校发布倡议、制定公约、作出承诺，运用各类新闻、网络等媒体做好专项行动工作宣传和相关法律、标准、政策解读，引导全社会关心支持校园食品安全工作。适时曝光典型案例，形成有力震慑，强化舆情监测和舆论引导，营造良好社会氛围。

（四）完善制度机制。专班组长或副组长根据工作需要定期或不定期召开专班会议。专班结合专项行动，围绕完善治理体系、补齐管理短板、提高监管效率等，积极探索、主动创新，努力形成一批指导意见、标准规范、示范文本、管理办法、工作机制等制度性成果，提升全乡校园食品安全治理水平。