水田府发〔2020〕59号

黔江区水田乡人民政府

关于印发黔江区水田乡行政机关政策解读

实施细则的通知

各村（居）委，各办、站、所、中心，乡级各部门：

《水田乡行政机关政策解读实施细则》已经乡政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黔江区水田乡人民政府       

2020年11月20日          

（此件公开发布）

水田乡行政机关政策解读实施细则

第一条 为加强和规范全乡行政机关政策解读工作，进一步增进社会公众对重大决策、重要政策措施的理解认同，积极引导社会舆论、管理社会预期，全面提升政府公信力和治理能力，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》《重庆市人民政府办公厅关于印发〈重庆市行政机关政策解读工作办法〉的通知》《黔江区人民政府关于印发〈黔江区行政机关政策解读实施细则〉的通知》等规定，结合我乡实际，制定本实施细则。

第二条 乡政府党政办负责指导、协调、推进、监督全乡行政机关政策解读工作。

第三条 政策解读实行“谁起草、谁解读”原则，由政策性文件的起草部科室负责组织开展政策解读工作。

第四条 凡主动公开的政策性文件，符合下列情形之一的，应当进行解读：

（一）乡政府制定的行政规范性文件；

（二）涉及面广、社会关注度高、专业性强、与群众利益密切相关的其他政策性文件；

（三）乡政府认为有必要进行解读的。

第五条 政策性文件与政策解读方案要同步组织、同步审签、同步部署。政策解读方案包括解读内容、解读形式、发布渠道、发布时间等内容。

（一）科室在起草政策性文件时，应当同步谋划、组织编撰政策解读方案。需区政府常务会议审议的政策性文件，起草科室编撰的政策解读方案，要与政策性文件一并送区司法局进行合法性审查。

（二）以乡政府名义制定的政策性文件，起草科室在上报政策性文件相关材料时，要一并报送政策解读方案；乡政府党政办送审时，政策性文件和政策解读方案一并送乡政府领导审签。未同步报送政策解读方案或政策解读方案不完整，将予以退文。

（三）以科室名义制定的政策性文件，报批时要将政策解读方案一并报科室负责人审签。

第六条 政策性文件和政策解读方案审签后，起草科室要按照政策解读方案，编制解读材料和新闻发布工作方案，组织开展政策解读工作。起草科室要建立解读材料和新闻发布工作方案的审核机制，由科室负责人、分管负责人、主要负责人，从政治、法律、政策、保密、文字、舆情等方面，对解读材料和新闻发布工作方案审核把关。未经审核的，一律不得对外发布。

第七条 政策性文件解读材料以文字表述为主，使用深入浅出、通俗易懂的语言，配以案例、数据、故事等形式，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。鼓励更多运用图片、图表、图解、动漫、音视频等展现方式，使解读材料更可视、可读、可感。解读材料应当包括以下主要内容：

（一）政策性文件出台的背景依据；

（二）政策的主要内容、核心举措、适用对象、执行标准以及注意事项；

（三）政策中涉及的关键词、专业名词解释；

（四）新旧政策差异对比。

第八条 政府网站是解读材料公开发布的第一平台，乡政府门户网站设置“政策解读”专栏，集中发布解读材料，并与对应的政策性文件相互关联；起草科室在乡政府门户网站部门网页设置公文栏目，发布解读材料。

第九条 除自行编制发布解读材料外，起草科室还应当在乡政府党政办的指导下，根据工作方案，加强政策解读的发布工作。主要包括以下形式：

（一）发布政策解读新闻通稿；

（二）召开新闻发布会、政策吹风会等；

（三）部门负责人接受媒体专访、发表解读文章等。

第十条 起草科室负责人应当通过接受媒体专访、在线访谈、发表解读文章等形式，带头解读政策，传递权威信息。

第十一条 政策性文件的解读材料和新闻发布工作应当按照以下时限要求开展。起草科室应当自政策性文件印发之日起20个工作日内，在乡政府门户网站部门网页同步发布政策性文件和解读材料；以乡政府名义印发的政策性文件，起草科室要在政策解读材料对外发布后2个工作日内，将有关发布成果推送给乡政府门户网站集中发布。同时，通过政务新媒体、电子显示屏、广告栏等平台，发布图片、图表、图解、动漫、音视频等形式的解读材料，提高解读材料传播到达率。

第十二条 属于解读范围的政策性文件，应当至少发布1种形式的政策解读材料、1篇以上的政策解读新闻通稿。起草科室全年召开政策吹风会、接受媒体专访的次数应当不小于出台政策性文件总数的20%。

第十三条 起草科室建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，积极关注政策性文件及解读信息公开后的社会舆情反映，认真研判，主动跟进，及时回应，防止政策性文件和解读信息被误读误解，造成负面影响。

第十四条 乡政府党政办要加大对政策解读新闻发布工作的监督指导力度，对拒不开展政策解读新闻发布工作或工作开展不到位、敷衍塞责的，要及时向乡政府主要负责人报告。

第十六条 政策性文件解读工作纳入政府信息公开年度考核范围，由乡政府办公室会同有关科室组织实施。对未同步发布政策性文件和解读材料、政策性文件和解读材料未关联等情形的，督促起草科室进行整改的同时，定期不定期通报存在的问题。

第十七条 本实施细则适用于乡政府工作部门、直属机构、派出机构等。

第十八条 本实施细则自印发之日起施行。

附件：政策解读方案