黔江区水田乡人民政府

关于印发《水田乡“控辍保学”工作实施方案》的通知

各村（社区），各办、站、所、中心，水田中心校：

《水田乡“控辍保学”工作实施方案》已经乡党委政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

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水田乡“控辍保学”工作实施方案

基本普及九年义务教育是《义务教育法》赋予基础教育的法定要求，而控辍保学是“普九”工作中的根本任务，也是我乡教育教学工作的“重中之重”。为进一步全面贯彻、认真落实《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，全力确保“义务教育有保障”，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我乡实际工作情况，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会重要讲话精神，认真执行区教委的有关规定，统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思路、分清职责；坚持“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，本着对学生负责、对家长负责、对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合，切实做好我乡的控辍保学工作。

二、组织机构

成立以乡长金世敏同志为组长，陈许坤、罗登鹏为副组长，陈艾云（文化中心）、李昊（党政办）、田小容（社会事务办）、万世杰（社保所）、张俊、邓江川、刘中安为成员的“控辍保学”工作实施小组。陈许坤为“控辍保学”工作组常务副组长（牵头人），陈艾云为“控辍保学”办公室主任，其余成员配合完成相关工作。

三、目标任务

竭力实现我乡辖区“零辍学”目标。

四、工作措施

（一）坚持依法（依规）控辍

1.加强法治宣传，提高全社会对控辍保学的认识

（1）继续坚持按照上级文件的要求，持续加强“三法”（即《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》）教育。系统开展“三法”教育知识宣讲，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身受教育权利。

（2）在每学期初的九月和三月“控辍活动月”中，同学校一起通过家访、发放宣传册等多种形式，广泛深入宣传《义务教育法》、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规，全乡干部职工、师生齐动员、共参战，加大增强法律意识的宣传力度。力争做到宣传到村、到户、到班、到人，努力营造良好的控辍保学社会氛围。

2.强化检查考核，明确控辍保学的责任

（1）深刻认识控辍保学是一项长期性、艰巨性、动态性的工作，学校要将控辍保学工作纳入教师教育教学业绩认定，并直接与绩效考核挂钩。

（2）一经发现有辍学情况，由“控辍保学”常务办公室副组长协同学校责令相关班级班主任无条件立即启动“劝返复学”，对工作不力、工作不见成效者予以追责问责。

（二）坚持管理控辍

1.与各班班主任签订“控辍保学”工作责任书。

2.加强学籍管理，严把学额流动关。学校教导处建立并完善比较科学、规范、详实的学生学籍、学生名册档案资料。对学生的正常流动和辍学实行动态管理。严把休、转、寄、降手续关。要求外寄的学生及家长或所在学校必须开回回执证明。

3.专题会议研究对策，家访动员严防死保。乡工作专班要根据实际情况召开专题会议，通报情况、研究对策。学校应要求每名班主任每学期入户家访要在20人次以上。

4.对重度残疾儿童少年，落实专人，遵循家庭自愿、定期入户、免费教育的原则，注重发展残疾儿童少年的教育潜能，提高认知能力和适应生活、适应社会的能力。每个服务对象每周“送教上门”不少于1次，每次不少于2个课时。

（三）坚持教改控辍

1.要认清严峻形势，把控辍保学当作教育工作的“重中之重”来抓。全乡干部职工都要牢固地树立起“有生则乡在，无生则失业”的观念，明白“皮之不存，毛将焉附？”的道理，明白“义务教育有保障”是实现全面小康的基本条件和基本要求，是国家的大事、是利民的实事。使每一名教职工都能清醒地认识到学习与个人的命运的必然联系，倍感肩上责任之重大，充分认识到控辍保学的重要性、紧迫感、使命感，都能发自内心的决心把这项“重中之重”、“难中之难”的工作做好。

2.继续加强师风师德建设，牢固树立教师眼中无差生的观念。学校领导、教师都要深刻认识到，学生只有“亲其师”才能“信其道”的道理。大力倡导教师眼中无差生，“献给学生都是爱”的观念。严禁教师岐视、挖苦、体罚或变相体罚学生，使每一个学生，特别是学困生、学差生都能感受到学校、教师的温暖与关爱，产生恋乡、恋班、恋师、恋学情结，增强师生间的亲合力。

3.改革和规范教育教学行为，切实减轻学生负担。鼓励学校开齐、开足所有课程，努力改进教法，提高课堂教育教学质量，面向全体学生，使每一个学生都能得到全面或个性发展。严格执行上级教育行政部门的有关规定，不以考试成绩排名次、排学号、排座次；不歧视学困生、学差生；不强行或变相要求其退、休、转学；切实减轻学生的过重的课业负担，不擅自集体有偿补课；倡导教师利用业余时间，无偿地为学困生、学差生知识补差；在课堂教学中开展梯次教学，为他们营造一个相对宽松的学习氛围，使每个学生都有展示自我，发挥特长的机会，增加他们的学习兴趣和自信心。

4.继续坚持开展丰富多彩的乡园文化活动，使更多学生“把根留住”。齐抓共管业余活动、常态坚持好学月固定活动、常态抓好其它相关活动。培养学生的兴趣、爱好，发挥学生的特长，使学生对学校、师生产生眷恋感，有效地防控辍学。

5.充分利用家长会的有利契机，调动家长参与控辍保学。每学年至少召开一次全乡规模的各班家长会，营造活动氛围，充分广泛发动家长。并要求各班布置好黑板、教室，班主任充分准备材料向家长汇报，各科任教师下班做记录、听取意见。此举将有助于增进师长关系、密切家校合作，使更多的家长参与控辍保学。

6.努力改善教育教学环境，努力改善了办学条件。保证正常的教育教学活动开展，为学生提供一个良好的学习环境，创设良好的学习氛围。

（四）坚持扶贫控辍

1.严格收费管理，坚决制止“三乱”现象，切实减轻学生及家长经济负担。学校应严控收费标准，严控一些指令性的摊派、捐款等，尽可能地切实减轻学生及家长的经济负担。

2.继续加大资助力度，尽量解决贫困生上学难问题。全面宣传并落实各类资助政策，绝不让一个学生因贫困而辍学。

总之，我乡“控辍保学”工作任重而道远，我们仍须不断努力，发扬成绩，弥补不足，确保“零辍学”工作目标。

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