水田府发〔2023〕21号

黔江区水田乡人民政府

各村（社区），各办、站、所、中心，乡级各部门：

《关于全面推行林长制的工作方案》经乡党委政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

黔江区水田乡人民政府      

 2023年3月16日         

关于全面推行林长制的工作方案

为推进森林资源管理稳步有序，加快建立林业全方位管理体制，根据中共重庆市黔江区委办公室、重庆市黔江区人民政府办公室《关于印发关于全面推行林长制的工作方案的通知》（黔江委办发〔2021〕14号）、重庆市黔江区总林长办《关于加紧推进全面推行林长制有关工作的通知》（黔江林长办发〔2021〕2号），结合本乡实际，提出以下工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，认真践行习近平生态文明思想，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全面推行林长制，统筹山水林田湖草沙系统治理，做到林长制工作有责、有方、有效，切实筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地。

二、基本原则

（一）坚持党政领导、乡村联动。实行党政主要领导同志总负责，分管领导具体负责，村干部直接责任，形成乡村联动，强化工作措施，协调各方力量，形成层层抓落实的工作格局。

（二）坚持生态优先、绿色发展。加强森林资源保护，提升森林资源质量，坚持绿色发展，科学利用森林资源，充分发挥森林的生态、经济和社会效益。

（三）坚持因地制宜、精准施策。尊重自然和科学规律，针对不同村的林业现状，分类指导、因林施策，科学经营、规范管理，推进我乡森林资源持续、健康、稳定发展。

（四）坚持强化监督、严格考核。建立健全考核目标体系，细化考核指标，完善考核办法，严肃考核纪律，严格兑现奖惩，确保林长制落地生根。

三、主要目标

通过建立“林长制”推动乡村两级干部履行森林资源保护管理责任，到2021年底，全面建立起乡、村“两级林长和网格护林员”责任体系，实现全乡林长制管理责任全覆盖。基本建立山林资源保护发展、山林资源损害问题发现与整治、林长制绩效考核评价等工作机制，完善相关治理体系。到2025年，全乡森林生态功能更加完善，林业生态产品供给能力全面增强。防控森林草原火灾，防治林业有害生物，严厉打击违法侵占山林资源行为，实现森林资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美。

四、组织形式

（一）分级设立林长

由乡党委书记徐刚同志、乡长金世敏同志担任乡级林长，是本乡辖区实施林长制的第一责任人。分管林业的陈许坤同志负责本乡林长制相关工作。由各村（社区）党支部书记担任村级林长，以天保护林员为依托，建立完善网格护林员队伍，对山林资源实行网格化管理，按网格责任区域落实巡山护林责任，及时发现并报告森林草原火险、林业有害生物、各类破坏山林资源和乱捕滥猎野生动物等情况。

（二）建立部门协作机制

建立林长制部门协作机制，农业服务中心、党政办、文化服务中心、财政办、平安办、应急办、综合执法大队、派出所、司法所、水田小学、卫生院等为林长制成员单位。各成员单位要在乡级林长的领导下，各司其职、各负其责、密切配合、协调联动，依法履行森林资源保护管理的相关职责，形成部门协同、齐抓共管的工作格局。

（三）工作职责

1.乡级林长每季度至少率队巡查辖区山林1次，及时处置山林资源保护发展中的具体问题；每年至少组织开展1次网格护林员培训；加强对辖区林长制工作的调研、督导，及时处置巡山护林中发现的各类问题；每半年向副总林长、总林长报告辖区林长制工作贯彻落实情况。村（社区）级林长每月向乡级林长报告责任区林长制工作贯彻落实情况不少于1次，巡林发现的问题及时向乡级林长报告。网格护林员每天全面巡林不少于1次，对风险隐患点进行重点巡查，填写巡护日志，村级林长、乡级林长对网格护林员巡林情况要适时进行检查、考核。

2.林长制主要成员单位职责具体如下：农业服务中心负责具体林长制业务，指导检查各村的业务开展情况；党政办负责文件、资料的收集与印发；文化服务中心负责加大对林长制的宣传；财政办负责对涉林资金的争取和发放；平安办、应急办、综合执法大队负责协助开展林业执法工作；派出所负责处理打击违法犯罪，协助开展林长制工作；司法所负责调处林业林地纠纷；水田小学负责对小学生进行教育引导，创建小手拉大手的活动；卫生院负责出现险情的医疗救护工作。

五、保障措施

加强组织领导。各村（社区）要高度重视，切实加强组织领导，抓紧建立乡村林长制工作格局，明确责任分工，强化工作推进，确保我乡林长制工作顺利推进。

严格考核问责。将林长制纳入各村考核，考核各村规范化建设、林业发展情况等。

加大宣传引导。各村（社区）要维护好护林标志、林长制公示牌，大力开展林长制宣传，形成知晓、支持和推进林长制工作的社会氛围，让“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。

附件：1.黔江区水田乡林长责任区

2.黔江区水田乡林长制工作责任清单