水田府发〔2022〕50号

黔江区水田乡人民政府

关于水田乡防溺水工作安全的应急预案

为营造稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众的生命财产安全，坚决树立以人民群众为中心的工作理念，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的安全工作方针，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实做好青少年儿童防溺水工作，认真落实上级文件精神，结合我乡实际情况，特制定此预案。

一、指导思想和要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以对党和人民群众高度负责的态度，按照“以块为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防溺水安全应急工作领导负责制，采取有效措施，坚持自保、自救、快速、及时、有效地处置防溺水工作中出现的各类突发性灾害事故。

二、健全组织，加强领导

为加强对防溺水安全工作的组织领导工作，我乡成立了防溺水安全应急领导小组。

组  长：金世敏（党委副书记、乡长）

副组长：刘绍银（人大主席）     庞春齐（党委副书记）

        邹训鑫（副乡长）       王章明（副乡长）

        姚妮娜（纪委书记）     陈许坤（乡党委委员）

        郑  和（副乡长）        陈  骏（组织委员）

        罗登鹏（中心校长）

成  员：李  浩（党政办主任）    段利明（宣传办负责人）

        邓祖元（环保办负责人）  谢庭军（平安办负责人）

        李平原（应急办负责人）  胡章鹏（农服中心主任）

        万世杰（社保所所长）   杨小红（派出所所长）

        陈艾云（文化站负责人） 李红艳（司法所所长）

        王孝红（水田社区书记） 张保全（龙桥村书记）

        张贵泽（石郎村书记）   王宗悦（大塘村书记）

三、加强管理，明确责任

为加强对防溺水安全工作的管理，切实将上级的文件精神贯彻落实到位，安全应急领导小组明确了具体工作职责如下：

平安办：将防溺水工作列入校园及周边环境综合治理的督查和平安创建、平安考核的重要内容。要组织协调各有关部门，按照各自的职责做好青少年防溺水工作，督促各村社、各单位做好溺水事故矛盾纠纷调查处理，协调有关部门、单位落实调查处理责任，把溺水事故矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。并负责资料收集与归档等工作。

宣传办：要通过网络、微博、微信等新闻媒体，剖析溺水事件案例，做好防溺水的宣传。广泛宣传溺水的危害性及相关自救知识；宣传溺水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子防溺水和游泳安全。确保宣传教育全覆盖、无死角，营造防溺水工作的良好社会氛围。并负责资料收集与归档等工作。

中心校:要开展预防溺水安全教育，建立安全教育管理制度。通过公共安全教育课、学校安全教育平台、校园宣传等形式开展预防防溺水安全教育，并适时开展集中教育和主题教育活动。要结合疫情防控，指导学校通过一封信、电话、微信等形式加强家校联系，特别是加强留守儿童、困境儿童等特殊家庭的沟通联系，增强家长孩子防溺水的安全意识。并负责资料收集与归档等工作。

农服中心：要结合“河长制”工作，加强水利设施、水利工程形成的沟塘等监督管理，做到及时发现险情、及时消除隐患；在水库堰塘设置安全警示牌、隔离带或防护栏等，加强巡查。并负责资料收集与归档等工作。

环保办：要加强因工程施工而形成的水池、水坑的管理，督促建设、施工及有关企业单位加强施工安全管理，及时回填危险水池水坑。无法及时回填的应设立警示标志和防护设施。并负责资料收集与归档等工作。

派出所：加强对危险水域的巡逻，做到及时发现险情、及时消除隐患。对发生的溺水事故积极帮助开展救援，及时协助开展事故调查处理工作。并负责资料收集与归档等工作。

应急办：要加强对防溺水工作的指导，制定巡查管理制度，开展应急演练，协调督促各村社、各相关部门落实设立危险区域的警示标志和防护设施。并负责资料收集与归档等工作。

社保所：要高度重视留守儿童、困境儿童、外来务工人员子女的教育管理，并建立有关数据台账，加强爱心监护和安全防护，切实避免漏管失控，不能出现防护盲区。并负责资料收集与归档等工作。

各村社：按照“属地管理、分级负责”的原则，把防溺水工作列入管理内容，落实网格化包区域责任制，加强防溺水监管责任。要对辖区内沟、塘、河、洼等危险水域进行一次地毯式隐患排查，建立隐患清单，确保每一处水域都有责任人；要以村为单位建立一支村社干部、党员干部为主的巡查队伍，开展危险水域日常巡查，及时提醒和制止青少年儿童玩水、戏水等危险行为，确保青少年儿童远离危险水域。要加强宣传教育和管控，督促家长切实担负起对未成年人的法定监护责任。对存在隐患的水塘等危险水域，做到重点水域警示防护设施全方位，隐患排查全覆盖，巡逻巡查全时段。并负责资料收集与归档等工作。

四、完善机制，强化工作保障

（一）落实应急机制。各村社各有关单位要严格按照有关要求，健全溺水伤亡事故信息报告制度，准确掌握事故信息，按照突发应急信息处置要求，做好应急处置及信息上报工作，确保信息畅通；要进一步完善溺水事故应急处置预案，做到分工明确、责任到人；要强化应急准备，提升救援能力，加强协调联动，确保一旦发生险情，能高效开展救援及处置工作。

（二）强化督查检查。乡政府成立以平安办为首的督查检查组，组织专人专班，建立完善安全隐患定期不定期督查检查机制，对各村社防溺水工作进行现场督查，督促各村社防溺水工作责任落实到位。对工作重视不够、措施落实不力等行为造成责任事故、严重社会影响的，严格按照相关规定问责处理，确保工作督查到位、落实到位、问责到位。

黔江区水田乡人民政府      

                                  2022年4月27日