关于2021年度行政执法工作情况的报告
为全面依法履行职责,切实做好行政执法各项工作,现将有关情况报告如下:
一、落实行政执法“三项制度”
(一)全面推行行政执法公示制度
1.强化事前公开。利用专属网页全面公开本单位执法人员、行政权责事项清单、“双随机”抽查事项清单;按照自身权限,编制服务指南、执法流程图,在单位公示栏及专属网页公示。
2.规范事中公示。严格执行亮证执法制度;在执法过程中保障行政相对人的知情权,主动出具执法文书,告知当事人执法事由、依据、权利义务;在政务服务窗口,公示岗位职责、申请材料示范文本、咨询服务等信息,以便利当事人。
3.加强事后公开。及时在专属网页公开行政许可、处罚、检查等执法决定或结果,全年共上网公示行政许可决定10件,“双随机、一公开”检查结果40条(次)。
(二)全面推行执法全过程记录制度
1.完善文字记录。严格按照相关要求,结合单位实际,完善执法文书格式、严格记录归档,确保执法文书记录合法规范。
2.规范音像记录。对于现场执法、调查取证、送达等易引发争议的执法过程,利用文字或者录音录像进行全面有效记录;严格音像记录管理,对相关音像记录刻盘并注明其案件编号、采集时间、地点、证明对象等信息,规范保存和管理。我单位共有行政执法记录仪3台。
3.严格记录归档。严格按照执法案卷管理要求,健全工作制度,规范执法台账和法律文书的制作、使用和管理。
(三)全面推行重大执法决定法制审核制度
1.明确审核机构。成立法制审核机构,实行法律顾问制,配置3名工作人员以及聘请1名法律顾问,对依法行政和执法行为提供合法性审查和法律意见,依法开展法制审核工作。
2.明确审核范围。建立重大执法决定法制审核目录,明确审核范围。
3.明确审核责任。将法制审核作为重大执法决定的必经程序,落实法制审核机构(人员)对重大执法决定的法制审核责任。
二、落实行政执法责任制
(一)明确执法责任
建立行政执法权责清单动态调整机制,并及时向社会公布,确保权责事项的实用性、时效性和准确性的相关情况。我乡共有行政权力122项,包含区级部门委托执法权力7项(消防安全、食药品安全、交通安全、农机安全、规划执法、环境执法、林政水行政执法等),全年共出动行政执法400余次,出动行政执法人员1200余人次,其中食品药品检查120次,安全生产检查130次,道路交通检查80次,规建环保检查70次,下达行政处罚决定5个。
(二)严格责任追究
执行《重庆市行政执法责任制条例》,加大对违法或者不当行政执法行为的自查自纠力度,发现违法违纪行为并依法依规严肃追究责任,全年共处分0人次,我乡全年无执法人员违法违纪行为的相关情况。
三、规范执法行为,加强队伍建设的情况
(一)开展案卷评查工作
认真组织街道各级干部学习民法典、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,召开案卷评查工作培训会,对往年的案卷和案例分析和评判,提高执法人员开展案卷评查工作的业务水平和法律素养。
(二)组织开展执法培训
结合工作实际,组织行政执法人员参与执法培训,认真学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,明确乡镇综合行政执法事项、执法流程、执法制度以及乡镇级行政监管执法职能职责,切实增强依法行政的能力,努力提高全体执法人员的整体业务素质。
四、存在的问题
一是执法力量不足。具有行政执法主体资格人员少,涉及执法事项较多,人员混岗使用人员,变动频繁,执法力量难成稳固队伍。
二是执法水平不足。执法人员的业务素质参差不齐,部分行政人员的法治思想不足,政策法律文件解读不规范具体,处理问题缓慢。
五、下一步工作打算。
一是充实执法力量。加强与相关执法部门的沟通协助,整合人力物力资源,形成执法合力。
二是提升执法水平。组织人员参加法治法规教育培训,强化行政执法法治思想和依法行政意识。