黔江区水田乡2021年法治政府建设年度报告

一、总体情况

2021年水田乡按照中央、市、区各级关于法治政府建设工作要求和相关部署，在区委全面依法治区委员会的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”和市委“三个确保”，在法治政府建设上，进一步增强法制观念，强化法治意识，依宪治国，依法行政，紧紧围绕法治政府建设，建立完善决策机制，规范政府行为，推行政务公开，提升服务水平。

二、工作开展情况及成效

（一）认真落实法治政府建设第一责任人职责。主动将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，每季度部署法治政府建设重点工作，发挥牵引和突破作用，带动各项工作全面深入开展。制定法治政府建设计划书，将依法行政工作进行安排部署，明确重点工作及责任科室，将工作任务进行细化考核，推进法治政府建设各项工作有序开展。

（二）建立领导干部学法用法长效机制。一是落实党委会前学法制度。按照《2021年度水田乡普法工作计划》安排，党委会、中心组学习会前学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《保密法》等法律法规12次，切实进一步增强了领导干部的法治理念。二是落实领导干部年度述职述法制度。将学法用法守法情况作为年度述职述廉报告的重要内容接受测评，与年终述职述廉述法报告同步进行。三是落实干部职工学法制度。围绕年度普法工作目标，每月集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国刑法》以及《行政法》等相关法律，切实增强全乡干部职工法律意识和依法行政水平。

（三）严格落实依法行政决策，积极发挥法律顾问作用。一是推进行政决策科学化、民主化、法治化。加强合法性审查，聘请法律顾问1名，完善法律顾问工作机制，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。二是为纠纷当事人指派法律援助服务，妥善化解当事人民事纠纷，挽回损失涉及金额30余万元。

（四）严格行政执法制度，规范执法流程。强化行政执法人员管理，一是全面落实行政执法责任制，健全行政执法人员管理，组织行政执法人员参加各类法律知识学习和业务培训等，进一步提高执法人员素质。二是依法有效化解社会矛盾纠纷。落实领导干部接访下访制度，领导干部接访480余次，完善群体性事件应急预案，加强群体性事件处置演练，强化依法应对和处置群体性事件机制和能力，健全依法化解纠纷机制，处理网上诉求5件，调处化解矛盾纠纷49件。

（五）精心开展宪法学习宣传教育活动。一是将《中华人民共和国宪法》作为党委、干部职工理论学习内容，重点学习《中华人民共和国宪法修正案》、《习近平谈治国理政》等篇目，使全体干部职工深刻理解修改宪法的重大意义，自觉弘扬宪法精神、维护宪法权威、捍卫宪法尊严，积极参与学习宣传、普及宪法知识活动之中。二是积极参加宪法知识竞答。积极组织动员全体干部职工积极参与宪法知识微信竞答，做到了应答尽答。三是组织开展“12·4”国家宪法日活动。细致深入地宣传宪法知识，帮助群众更加深入地了解宪法的内涵和意义。

（六）认真开展“法律八进”活动。一是开展法律宣传进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭活动，累计送法20余场次，切实提高了普法的力度。二是结合“三月法治宣传月”、安全生产月等活动，深入企事业、村（居）开展宪法和按安全生产法、安全知识等法律法规宣传60余次，大力宣传综合治理、防邪禁毒、未成年人保护等相关的法律法规。

（七）积极推进党务、政务信息公开。一是整合资源，切实加强信息公开载体建设，深入推进党务、政务公开，畅通民主监督渠道，除涉及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开以外，均通过公告栏等形式公开党务、政务信息。二是进一步规范综治中心大厅、社保所大厅等，要求接待工作人员提高办事效率和服务态度。三是更新办事指南橱窗，在政府一楼更改领导班子、科室负责人基本信息公示栏，包括主管、分管工作和主要负责的业务情况。

（八）强化对行政权力的监督。一是落实《黔江区行政单位应诉执行工作规则》，加强行政应诉工作指导，认真执行人民法院生效裁判。二是乡纪委利用职工大会从监察机关及职责、监察权限、预防职务犯罪风险以及如何依法面对监察等方面结合实际案例对《中华人民共和国监察法》进行了详细解析，使干部职工领会监察法的立法精神和实质要义，进一步增强了党风廉政建设的自觉性，提高了拒腐防变的能力，提升了法治意识。

三、存在的不足及原因

存在的问题主要有：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进农村、进学校等活动开展不深入。
     主要原因：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强，二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

四、2022年法治建设工作思路

在2022年工作中，牢固树立依法行政理念，采取扎实有效的措施，深入推进法治政府建设，重点抓好以下几个方面的工作：

一是进一步加强政府自身建设，提高依法行政能力。编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”决策机制，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，依法界定和规范基层政府在产业建设、集镇建设、社会保障、安全稳定、生态保护、功能分区上尽其责、履好职。

二是进一步规范行政决策程序，提高科学决策水平。完善决策机制，进一步完善责任追究制度、过程监管制度，强化群众参与，加强社会监督，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

三是加大干部职工特别是执法队伍的法治教育培训力度。真正做到人人懂法、守法，优化行政执法队伍结构，着力打造思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的基层执法队伍。在执法力度、水平上有一个较大的提升和转变。

四是进一步强化执法监督，营造良好法治环境。加强依法行政工作考核和责任追究，进一步推行落实依法行政首长负责制，规范行政执法工作流程，完善行政执法责任体系，确保依法行政工作有序开展。