水市府发〔2020〕34号

黔江区水市乡人民政府

关于印发《水市乡2020年度辖区地质灾害防治方案》的通知

各村（居）委、乡级各部门：

经乡政府研究同意，现将《水市乡2020年度辖区地质灾害防治方案》印发给你们，请遵照执行。

黔江区水市乡人民政府

2020年5月7日

（此件公开发布）

附件：

水市乡2020年度辖区地质灾害防治方案

为了确保人民群众的生命财产安全，有效处置辖区发生的地质灾害，最大限度地减少因地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》、《重庆市地质灾害防治条例》、《重庆市地质环境监测管理暂行办法》的规定，结合我乡地质灾害基本情况及地质灾害防治工作要求，制定本方案。

一、2020年地质灾害灾情概况

水市乡辖区地质构造较为复杂、地质环境脆弱、辖区内山高坡陡、沟谷纵横，随着经济的不断发展，矿产资源开采等人类工程活动，使辖区内的地质环境遭到不同程度的破坏，地质环境条件不断恶化，滑坡、地陷、崩塌等地质灾害发生不可避免。截至2020年初，我乡分布有18处地质灾害隐患点，136户487名群众的生命财产受到不同程度的威胁，地质灾害防治工作形势严峻。

二、2020年地质灾害预测及防治

（一）2020年地质灾害预测

根据《重庆市黔江区地质灾害防治工作方案》和2020年地质灾害排查结果，全乡共有18个地质灾害点：

1.地质灾害类型：滑坡14处，不稳定斜坡4处。

2.地质灾害防治重点：根据我乡地质灾害情况，结合人口集居状况，2020年地质灾害防治重点区域为酒仙峰滑坡和水井湾滑坡。对其进行重点预防和定时监测，一旦发现险情，要立即报告并发布预警信号(鸣锣、口哨)，并同时组织居民紧急撤离险区。

（二）地质灾害防治措施

1.切实落实地灾防治责任，加强源头预防。在建立群测群防“四重”网格化管理和落实应急预案的基础上，要完善滑坡体及周边地表的排水系统，保护坡体上的植被，及时封闭出现的裂缝。对破坏变形严重的房屋内居民必须限期搬出，同时加强对农村居民建房选址的监管，防止在地质灾害影响建房和不当的开挖切坡引发地质灾害。

2.做好汛前排查和汛中巡查工作。排查巡查主要是了解各地质灾害隐患点和影响区域的变形情况、危害情况、防治措施落实情况及存在的问题，以便及时进行协调解决和应急处置。

3.切实加强监测预警，做好群测群防工作。监测是我乡防范地质灾害最主要、最有效的手段之一，高度重视并充分发挥群测群防员的作用，指导其使用地质灾害防治专用手机定期上报监测数据。在监测中发现变形加剧的情况应及时上报，情况特别危急时应及时发布预警信号，疏散危险区内的群众，积极进行抢险救援，片区负责人（乡分管领导）每周按时向区地环站上报辖区内上一周的地灾防治监测数据。

4.强化教育培训和应急演练，切实做好应急避险工作。一是要做好“两卡”的发放，确保“两卡”发放无遗漏，覆盖无死角；二是加强对居住在地质灾害影响区群众的地质灾害防治知识的宣传教育，使其充分了解所居住区域的地质灾害隐患点的范围、威胁对象、预警信号、撤离路线、避灾场所等基本信息；三是要积极做好应对突发性地质灾害的各项准备工作，组织开展地质灾害防治应急演练，每个地灾点至少要组织一次应急演练，切实提升广大干部群众防灾避险意识和应急避险水平。

5.加强地质灾害搬迁避让，避免人员伤亡和降低财产损失。一是要继续大力实施地质灾害防治“金土工程”，与宅基地复垦等政策相结合，以整体搬迁带动零星搬迁，稳步推进地质灾害搬迁避让“金土工程”。二是积极开展应急搬迁，对地灾造成房屋严重损坏或受地灾严重威胁的居民要及时搬出。

（三）地质灾害预警与应急处置

预警

（1）建立健全地质灾害群测群防“四重”网格管理体系，充分发挥 “四重”网格管理作用及时传递地质灾害险情和气象资料信息。

（2）严格执行汛期24小时值班制度，公示值班电话，建立健全灾情速报制度，保障紧急情况信息报送渠道畅通。

（3）加强地质灾害险情巡查，特别是对地质灾害易发区和隐患点的监测和防范，发现险情及时向乡政府、国土所报告，组织群众转移避让或采取排险防治措施，并在危险区域设置警示牌。

（4）发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当立即向乡政府报告。接到地质灾害险情报告后乡政府根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时可以强行避险疏散。

应急处置

地质灾害发生后立即采取应急处置措施，将灾区群众撤离至安全地带，并立即将灾情向区人民政府和区规划和自然资源局报告。在应急处置过程中，要及时报告处置工作进展情况，直至应急处置工作结束。

地质灾害隐患消除，或者得到有效控制后，由乡政府撤销划定的地质灾害危险区，宣布险情或灾情应急期结束，并予以公告。

（四）保障措施

1、地质灾害发生后，积极做好灾区群众的思想政治工作，稳定群众情绪，组织灾区群众开展生产自救，尽快恢复生产，及时部署地质灾害治理和险区群众避让搬迁和救灾物资的发放等善后工作。

2、按照有关规定，及时组织人员进行地质灾害调查，并将地质灾害调查处置结果及时报告区人民政府和区规划和自然资源局。

3、因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的应及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。

4、对在地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人，根据有关法律、法规及有关规定给予表彰和奖励。

5、对不及时按本预案报告地质灾害灾情信息、不服从指挥调度、不认真负责造成严重后果和重大影响的，依法追究单位负责人和有关责任人的法律责任。

三、相关部门地质灾害防治的职责

(一)成立组织机构

乡政府成立地灾防灾抢险指挥部,乡地质灾害抢险指挥部由乡人民政府乡长为指挥长，分管地灾防治的领导为副指挥长，乡班子成员、党政办、规建办、财政办、应急办、平安办、农业服务中心、濯水派出所、濯水国土房管所、交警四大队、司法所、卫生院等单位负责人为成员组成。乡人民政府地质灾害防治领导小组，其下设办公室和救灾专业组，领导小组办公室设在规建办，各救灾专业组按照其职责由相关部门具体负责。指挥部设如下工作组：

1、人员抢救、工程抢险组：乡应急民兵队

2、医疗救护与卫生防疫组：乡卫生院

3、紧急救援组：乡民政办

4、治安、交通管理组：派出所和交警四大队

5、通信保障组：邮政、电信、移动等部门

6、电力保障组：石家供电部门

7、灾害监测组：濯水国土房管所

8、天气预报组：乡平安办

9、灾情报道组：乡党政办

10、应急资金保障组乡财政办

(二)职责分工及工作步骤安排

1、乡地质灾害防治领导小组

接受乡党委、乡人民政府关于地质灾害防灾救灾的各项指令；根据地质灾害灾情，对启动突发性地质灾害应急预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调地质灾害应急工作；部署各救灾专业组实施救灾行动；执行乡党委、乡人民政府的各项工作部署。

2、人员抢救、工程抢险组

乡应急民兵组负责调集民兵赶赴灾区，抢救人员并协助有关部门进行工程抢险。

3、医疗救护与卫生防疫组

乡卫生院负责迅速组织急救队伍，抢救伤员，采取有效措施帮助灾区，防止和控制传染病的暴发流行，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等；迅速向灾区提供所需药品和医疗器械。

3、紧急救援组

乡民政办会同教育等部门负责调配救济物品，保障灾民的基本生活，做好灾民的转移和安置，尽快恢复灾区的教学秩序。

4、治安、交通管理组

派出所加强情报信息工作，密切注意社会动态，及时发现和排除各种不利因素;做好灾区治安管理、安全保卫和消防工作，交警四大队维护好道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行；加强对重点（如要害部门、储备仓库、救灾物品集散点等）目标的警戒。

5、通信保障组

邮政、电信、移动等部门负责尽快修复通信设施，保证抗灾救灾通信畅通。

6、电力保障组

供电部门负责组织修复发、送、变配电设施和电力调度通信系统功能等，恢复灾区供电。

7、灾害监测组

濯水国土房管所负责组织灾害点的信息员和监测员，加强对地质灾害的监测，协调灾区与邻区的监测工作；在灾害现场进行灾害的趋势跟踪。

8、天气预报组

乡平安办负责组织预报灾区的各类天气状况。

9、灾情报道组

乡党政办及时向公众发布有关灾情信息。

10、应急资金保障组

乡财政办会同有关部门负责乡级应急资金的准备和拨款。乡政府汛期实行24小时值班制度，由乡政府领导牵头，党政办负责24小时值班，确保险情信息畅通。由群测人在汛期进行24小时监测，发现险情及时向指挥部和社区（村）委报告。

联系电话：乡政府值班室  79466001