黔江区水市镇人民政府

关于2024年度行政执法工作情况的报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区司法局的悉心指导下，水市镇深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想为指导，稳步推进综合行政执法工作全面开展，较好地完成各项工作任务。现将2024年工作情况报告如下：

一、行政执法责任制落实情况

（一）强化责任体系

我镇行政执法工作实行镇长负责制，由镇长全面负责，政法委员具体统筹推进。行政执法大队作为牵头部门，联合平安法治办、产业服务中心等相关科室协同作战，形成了分工明确、协同配合的工作格局，确保各项行政执法工作有序推进。

（二）明确执法责任

建立行政执法权责清单动态调整机制，并及时向社会公布，确保权责事项的实用性、时效性和准确性。按照《重庆市黔江区人民政府办公室关于印发<重庆市黔江区乡镇（街道）综合行政执法事项清单（2023年）>的通知》（黔江府办发〔2023〕61号）文件要求，我镇共计承接136项行政执法事项，其中区级法定行政执法事项清单27项、通用赋权行政执法事项清单15项、自选赋权行政执法事项清单22项、委托行政执法事项清单72项，有效破除了过去基层行政执法中“看得到、管不到”的制约。

二、行政执法三项制度落实情况

（一）严格实施执法公示制度

1. 加强事前公开。及时、全面公开本单位行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道以及随机抽查履职事项清单等关键信息。建立行政执法统计年报制度，编制服务指南、执法流程图，并按时向社会公开行政执法年度总体情况，保障公众知情权，增强执法透明度。

2. 规范事中公示。贯彻执行亮证执法制度，执法人员在开展执法活动时，严格按规范佩戴行政执法证件并配备执法装备，主动亮明执法身份。执法过程中，充分保障行政相对人合法权益，详细告知执法事由、依据、权利义务等内容，做到规范、公正执法。

3. 及时事后公开。及时在人民政府官网公开行政许可、处罚、检查等执法决定或结果，确保执法结果公开透明，接受社会监督。

（二）推行执法全过程记录制度

统一、规范执法文书格式文本，借助文字、照相、录音录像等多种记录形式，对执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等执法全过程进行详细记录，并实现全面系统归档保存，确保执法全过程留痕，做到可回溯管理。针对涉及重大财产权益的现场执法活动，严格实行全过程音像记录，为执法监督和纠纷处理提供有力依据。

（三）推行重大执法决定法制审核制度

成立专业法制审核工作机构，由镇人民政府分管负责人牵头，组织相关科室负责人与政府法律顾问，对重大执法决定进行严谨的法制审核。从法律依据、执法程序、证据效力等多方面进行严格审查，确保重大执法决定合法、公正、合理，有效防范执法风险，提升执法质量。

三、行政执法队伍建设情况

（一）规范队伍管理

严格落实行政执法人员持证上岗制度，对全镇5名行政执法人员资格进行重新审查、确认，确保行政执法人员全部持证上岗。动态调整权责清单，明确执法事项和实施依据，科学制定2024年度安全生产监督检查计划，全面依法履行安全生产监督管理职责。

（二）强化培训教育

严格执行岗前培训制度，全年开展培训10次，培训内容涵盖各类法律法规、执法程序规范以及执法文书制作等基础知识。深入研究应急管理、安全生产行政处罚办案流程和要点环节，严格规范办案流程，进一步提高执法人员办案水平。

四、行政执法工作中的特色举措

（一）深化行政执法改革

统筹推进“大综合一体化”行政执法体制改革，贯彻落实改革实施方案及配套文件，配合区级执法部门制定执法事项目录，合理调整本镇赋权执法事项清单，协助区级专业行政执法部门下沉执法力量。建立行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度，规范行政执法行为。

（二）推进数字赋能执法

全面推广 “执法 + 监督” 平台，组织执法人员开展平台操作和行政执法技能培训。执法人员利用 “掌上执法” 开展日常巡查，实现数字赋能执法常态化。本年度，依托“执法+监督”应用完成“综合查一次”4件，“日常巡查”135件，执法人员周活跃率100%，有效提升执法效率。             

五、执法工作开展情况

一是狠抓农村道路交通安全。开展道路交通执法检查300余次，检查车辆1万余台次，查处违法行为600余车次。其中，警告300余车次，现场处罚284人（车）次。二是加强非煤矿山安全监管。开展非煤矿山安全检查、巡查12次，及时排查和整改安全隐患，确保非煤矿山生产安全。三是强化危化品和烟花爆竹监管。开展烟花爆竹零售店检查100余家次，排查并整改安全隐患3 处；开展加油站检查4次，未发现安全隐患。四是加大消防安全巡查力度。对九小场所、重点单位开展消防安全执法检查50余次，检查180余家次，排查并整改隐患6处。五是强化食品药品全链条监管。检查餐饮店110余家次、小作坊12家次、食品销售店59家次，开展校园及周边食品安全检查4次，发现并整改问题20余起。六是加强野外用火管理。联合相关部门开展野外用火执法检查100余次，处罚2人，累计罚款400元，有效遏制了野外用火行为。六是规范工贸企业执法。开展小微企业检查10次，排查并整治安全隐患2处，督促企业落实安全生产主体责任。

六、存在的主要问题

（一）安全方面存在的问题

一是我镇幅员面积103平方公里，地形山高谷深，部分农村公路临水临崖、坡陡弯急，道路等级低、未安装安全防护栏，公路里程长，安全监管压力较大。二是安全知识普及度还不够，群众安全意识还有待提高，机动三轮车非法载人行为仍然存在，个别群众守法意识不强。

（二）执法工作存在的问题

一是部分执法对象法律意识淡薄，对执法工作不理解、不支持、不配合，导致执法工作推进面临较大阻力。二是部分执法人员执法水平和业务能力有待进一步提升，在法律法规适用、执法程序规范、调查取证技巧等方面水平不高。

七、下一步工作打算

（一）加强执法队伍建设

持续强化执法队伍建设，加大综合行政执法知识学习力度，鼓励执法人员积极参加上级部门举办的法律知识培训学习，加强日常自学，坚持理论联系实际，通过学习和实践相结合的方式，不断提升每一位执法队员的理论水平和业务能力，打造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的行政执法队伍。

（二）强化法治宣传教育

加大对群众的普法宣传教育力度，创新宣传方式和载体。通过 “送法下乡”、举办法律讲座、召开执法现场会等形式，广泛宣传法律法规知识，提高群众的法律意识和法治观念，引导群众学法、知法、懂法、守法，营造良好的法治氛围，从源头上减少违法违规行为的发生，为行政执法工作创造有利条件。

（三）深化部门执法联动

进一步加强与相关部门的执法联动协作，主动与区级相关主管部门汇报对接，争取更多业务指导和支持。持续完善与派出所、平安法治办等部门的协作机制，加强信息共享、线索移送、联合执法等工作，形成更加紧密、高效的执法合力，提升行政执法联动力，确保综合执法监管工作全面、深入、到位，为水市镇的经济社会发展保驾护航。

附件：

1.行政许可实施情况统计表

2.行政处罚实施情况统计表

3.行政强制措施实施情况统计表

4.行政强制执行情况统计表

5.行政征收实施情况统计表

6.行政征用实施情况统计表

7.行政检查实施情况统计表

8.行政执法人员信息采集表

9.行政执法工作信息统计表