杉岭府发〔2022〕81号

黔江区杉岭乡人民政府

杉岭乡野猪危害综合防控工作方案

各村（社区）、乡级各部门：

近年来，我乡野猪种群快速增长、活动范围扩大，造成人员伤亡和农作物等损失日益严重，为了控制我乡野猪种群密度，减少危害农作物，维护群众切身利益，根据林护发〔2021〕54号文件精神和《防控野猪危害技术要点》(见附件）要求，特制定我乡野猪危害防控工作方案，现应发给你们，请遵照执行。

一、统一思想认识，提高政治站位

据统计，近年来野生动物造成人员伤亡、农作物或其他财产损失案件中，野猪致害最为严重，对我乡各村（社区）群众生产生活造成严重影响，并对人身安全构成严重威胁。我乡党委政府高度重视，把保护野生动物与维护群众切身利益作为当前重要工作来抓，并将野猪危害防控纳入林长制重要工作内容，各村（社区）必须严格按照《防控野猪危害技术要点》要求积极组织专业队伍稳妥有效推进野猪危害综合防控工作。

二、组织调查评估，制定工作方案

在各村（社区）前期摸底调查基础上，对本乡野猪集中分布区、种群密度、危害情况进行深入调查评估，分析致害特点及趋势，专题研究制定捕猎方案，并认真组织实施。一是对野猪种群密度按照每平方公里保留2头的标准科学制定猎捕限额开展野猪种群调控猎捕，并妥善处理猎获物；二是采取多种方式开展群众安全防范知识培训教育，指导群众掌握科学驱赶野猪群和紧急状况下逃生等方法，减少盲目行事导致次生危害；三是在防控野猪危害过程中，加强野生动物疫源疫病监测，防止野生动物疫病传播扩散，防范公共卫生安全隐患。

    三、强化科技支撑，提高专业化水平

野猪等野生动物危害防控专业性强，各村（社区）要结合实际情况，组建政治素质高、专业能力强的专业队伍，接受我乡野猪防控指导组和区林业局的技术指导，对工作中面临的技术困难及时征询意见，并在开展本地调查、猎获物处理、成效评估等方面加强合作，确保各项措施科学有效。野猪防控指导组强化猎捕专业队人员进行猎捕技能、猎捕安全知识培训等工作，确保猎捕活动安全有效。

  四、加强部门协调，共同推进工作

  野猪危害防控工作涉及面广，在杉岭乡政府领导下，加强与各有关部门（公安派出所、司法所、应急平安办等）的协作，形成合力，切实解决面临的实际问题，严防治安隐患，依法经检疫合格后的猎获物处置主要用于人工养繁育种源、动物饲料等非食用性用途，科学调控野猪种群维护自然生态平衡和群众切身利益，坚决打击、遏制对野生动物危害问题夸大炒作、挑起纠纷等负面舆情，引导民间团体等社会力量，形成共同保护、防范危害的良好局面。

  五、组建机构

（一）组织指挥机构

为建立我乡野猪危害防控快速反应机制，维护好人民群众的生命财产安全，组织和领导野猪危害防控工作。危害防控实行政府统一领导，各村（社区）、各部门单位协作配合的原则，共同做好危害防控工作，办公室设在乡防控办，办公室主任由种统强同志兼任。

乡长为指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设防控监测、防控调度、后勤保障3个工作小组和1个应急捕猎防控队伍。各行政村（社区）成立以村（社）书记为责任人的危害防控防御工作组。同时，各村（社区）成立以基层干部民兵为主体的应急危害防控队伍（每队不少于20人）。每个村、组均要落实危害防控巡逻员兼监测人员，负责信号发送及报险工作。

杉岭乡乡级危害防控指挥部成员

（二）职责和分工

在乡防控指挥部的统一领导下开展危害防控工作。全乡的危害防控工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。其职责如下：

指挥长：由乡长担任，负责全乡危害防控工作的组织与指挥。检查督促危害防控预案及各级职责的落实，并根据防控需要，指挥、调度、命令、调集物资器材和人员。

副指挥长：由专职副书记（分管领导）领导协助指挥长工作。

乡防控办：全力配合防控指挥部做好各项工作。

乡防控办办公室：具体负责全乡危害防控防御日常工作。负责拟订全乡危害防控规划，制订全乡防控预案；督促指导各村（社区）落实防控工作，执行乡党委、政府以及上级指挥部命令。加强值班，确保危害防控信息及时上情下达、下情上报。

乡卫生院：负责做好应急医疗救护工作。

防控监测组：负责对乡防控指挥部各种信息的收集与传递。掌握各村组信号发送员反馈的信息，及时为指挥长决策提供依据。

杉岭乡防控监测组人员名单

防控调度组：负责按照指挥长和区、乡防控指挥部的命令，及时调整人员组织防控工作，负责加强同各单位的联系。

杉岭乡调度组人员名单

后勤保障组：负责防控物质的调配供应，接待到我乡指挥防控工作的上级防控指挥部人员。

杉岭乡后勤保障组人员名单

应急防控捕猎队：由杉岭乡政府、村组建报经区林业局备案的专业防控捕猎人员5人组成，由刘志军负责整个捕猎队伍人员的管控，听从乡级危害防控指挥部的命令进行有序的防控猎捕工作。

杉岭乡应急防控队捕猎人员名单

    六、保障措施

（一）不定期督查

乡危害防控指挥部应组织监测组人员对全乡各重点区域进行巡逻，做好安全隐患排查，发现问题及时处理。

（二）加强宣传指导

乡政府通过组织宣传车、发放宣传资料、建立微信群、召开群众会等措施对各村（社区）野猪危害防控工作进行宣传指导，发布相关危害防控信息和危害防控工作技术要点。

黔江区杉岭乡人民政府

2022年9月27日    

（此件公开发布）