杉岭乡2024年法治政府建设情况报告

2024年，杉岭乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《重庆市黔江区人民政府关于印发〈2024年全区法治政府建设工作要点〉的通知》（黔江府办发〔2024〕37号）等文件精神，扎实有序推动法治政府建设，现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）始终贯穿学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，把坚持和学习习近平法治思想融入到各项工作中。一是切实提高政治站位，始终坚持用习近平法治思想武装头脑，深学领悟习近平总书记关于法治的系列讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是提升政治理论素养，始终把政治理论学习作为党委政府的“第一题”，重点围绕党的二十大精神等学习内容，按照“集中领学、中心发言、交流研讨、总结讲话”的程序开展中心组集中学习12次；充分利用学习强国、干部网络学院、融媒体教育等平台，组织党员干部参与学习，形成浓厚学习氛围。

（二）强化组织领导，积极推进法治政府建设。乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，严格落实和推进依法行政，从源头上防止和治理腐败，保障和监督行政机关行政管理的有效实施。一是加强组织领导，成立了以乡党委书记、乡长任组长，政法委员任副组长的工作领导小组，明确了党政主要领导为依法行政工作第一责任人，各分管领导为工作落实具体责任人。工作领导小组定期召开会议，研究部署推进法治建设工作，切实加强对法治政府建设工作的领导。二是健全科学民主决策机制，强化重大决策的审查制度，进一步提升行政决策水平。在涉及乡域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交乡政府党政班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的民主性和科学性。

（三）完善政务公开，建设阳光政府。一是积极建立健全了一整套较完整的与政务信息公开相关的办法、细则及相关各项制度，确保行政权力公开透明；二是在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化。2024年，回复群众来访29件次，回复网络问政70余条，有效推进了行政权力公开透明运行。三是以政务公开促进文明执法，在“安全生产三年行动”、信访接待等工作过程中，不断提高依法治理水平。

（四）深入推进行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为。统筹推进“大综合一体化”行政执法体制改革，贯彻落实改革实施方案及配套文件，配合区级执法部门制定执法事项目录，合理调整本乡赋权执法事项清单，协助区级专业行政执法部门下沉执法力量，积极参与“综合查一次”组团式执法和执法监管“一件事”场景应用推广工作。一是明晰执法事项：按照“通用事项全面承接、自选事项据实承接，委托事项有序承接”的原则，承接了13个区级部门涉及应急管理、住房建设、农林水利、交通、消防、生态环境等15个领域共计173项行政执法事项，有效破除了过去基层行政执法中“看得到、管不到”的制约。二是配强执法力量，单独设置乡级综合行政执法大队，明确事业编制正副领导职数2名，落实了5名行政执法人员，每名执法人员承担1-2个行业领域的行政执法工作，相互配合，做到“一支队伍管执法”。执法人员均通过行政执法资格考试，100%取得行政执法资格。三是聚焦数字赋能，全面推广“执法+监督”，组织执法人员开展“执法+监督”一体化数字集成应用、渝快政“掌上执法”操作和行政执法技能培训。执法人员利用“掌上执法”对辖区企业、超市、门店、车辆等社会单位开展日常巡查形成常态，累计检查各类生产经营单位138家次，办理案件14件，行政罚款1800元，“执法+监督”系统活跃度达100%。

（五）大力开展普法宣传工作，增强法治政府建设意识。我乡大力开展普法宣传，坚持全方位、多形式的宣传，营造良好的宣传教育氛围。一是以集中宣传和分散宣传相结合的方式开展宣传活动。在“3月法治宣传月”、“八五”普法、“12.4宪法宣传日”等节点，利用赶集日开展集中宣传，向广大群众散发宣传手册等各类宣传资料10000余份，接受群众咨询800余人次；开展“送法下乡”活动2场次，形成学法普法用法的浓厚氛围；平时则在集镇、路口等醒目区域悬挂宣传横幅，张贴宣传标语，并将之纳入常态化工作中。二是开辟宣传专栏。以宣传栏、黑板报、展板、广播、LED显示屏等为宣传平台，多种形式向广大群众宣传和普及法律知识，全乡法治意识得到明显提升。三是组织各类互动宣传。实行乡、村干部轮流坐班制，为群众反映问题、献计献策搭建平台；在乡机关设立投诉电话和投诉信箱，以办理群众投诉，倾听群众意见，接受群众监督，为法治政府建设提供了良好的群众基础。四是法治有效衔接乡村振兴，结合市司法局、区司法局帮扶我乡的契机，依托帮扶单位优势，打造“杉岭乡法治文化一条街”“法治大院”，形成1+2+4+N基层社会治理模式，切实提升基层社会治理水平。

（六）加强维稳建设，构建和谐杉岭。一是完善信访工作制度，进一步明确信访的受理范围、办理程序和法律责任，为群众诉求提供便利条件，全乡无信访积案，无信访重点人员。二是深入推进矛盾纠纷大排查大起底大化解专项行动，及时排查化解矛盾纠纷，保障社会稳定，全年调解矛盾纠纷207起，调解成功率100％，并同步录入矛调系统，无矛盾纠纷引起的民转刑、民转极案件，成功化解“两失”人员谭某重大风险隐患；健全法律顾问1人、法律明白人12人，为杉岭幼儿园劳资纠纷等事件提供法律援助10余次，组织幼儿园民工依法维权，追回农民工工资30万元。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年我乡党政主要负责人，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大及系列全会精神，深入落实习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，切实增强责任感、使命感、紧迫感。强化组织领导，认真履行法治政府建设“第一责任人”职责，把推进法治政府建设作为贯彻落实习近平法治思想的政治要求，当好法治政府建设的“一线总指挥”，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事件亲自督办，督促班子成员和相关站所，既做到各就其位，各司其职，又做到相互支持，相互配合。始终坚定政治立场、严守政治标准、加强政治历练，始终把全心全意为人民服务当作攻坚克难的动力和方向，不断锤炼忠诚、干净、担当的政治品格。严格遵守政治纪律和政治规矩，强化个人作风建设，督促和激励全镇干部同心同德、真抓实干推进工作任务落实。坚持“三重一大”集体决策和法律顾问工作制度，以身作则严格执行政府工作规则，不断提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。乡政府自觉接受乡人大及社会各界群众的监督和舆论监督优化政府服务能力和水平。认真落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定精神，聚焦项目招投标、工程建设、政府采购、政策落实等重点领域，加强内部审计和财务支出管控。加大村级财务监督管理力度，不断提升村级财务管理规范化水平。认真落实基层减负各项要求，严肃整治作风顽疾，全面抓好上级巡视反馈问题的整改落实，切实提高政府服务效能。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

总体上看，我乡在法治政府建设上虽然取得了一定的成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些不足，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是部分领导干部和行政执法人员的法律专业知识水平不一，法治政府建设整体推进还不够平衡；二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设、人员配备上还有待加强；三是法治政府建设档案材料不够齐全，资料台账有待完善等。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

法治政府建设是一项全局性和长期性的系统工程。未来我乡将常抓不懈，做好以下几方面工作：

一是加强法治政府责任落实。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变，把该管的事务管好、管到位，基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的政府机构职能体系。全面实行政府权责清单制度，编制完善权责清单。深入推进“放管服”改革。分级分类推进行政审批制度改革。加快建设服务型政府，提高政务服务效能。全面提升政务服务水平，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度。

二是抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单内容。深入学习贯彻习近平法治思想，以增强法治观念、提升法治能力、遵守党规国法为目标，按照领导干部应知应会党内法规和国家法律清单内容推动我乡领导干部学法用法制度化、规范化、常态化，更好服务保障平安建设。

三是进一步提高群众法律意识。加大法律援助的投入力度，全面推进法律服务便民、惠民措施，为群众提供更快捷、更便利的法律服务，引导群众依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷、依法维护权益。提升群众文明信访、依法上访的意识。

四是继续加强学习宣传。进一步抓好《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《重庆市法治政府建设实施方案》和《重庆市黔江区法治政府建设实施方案》的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。

五是加强监督，大力推行行政执法责任制。完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法；制定和完善法治政府建设工作的考核监督办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。

                      中共黔江区杉岭乡委员会         黔江区杉岭乡人民政府

                           2024年12月26日