黔江区杉岭乡人民政府

关于2024年度行政执法工作情况的报告

为全面依法履行职责，促进严格规范公正文明执法，切实做好行政执法各项工作，现将有关情况报告如下：

一、落实行政执法责任制情况

（一）明确执法责任。建立行政执法权责清单动态调整机制，并及时向社会公布，确保权责事项的实用性、时效性和准确性。按照“通用事项全面承接、自选事项据实承接，委托事项有序承接”的原则，承接了13个区级部门涉及应急管理、住房建设、农林水利、交通、消防、生态环境等15个领域共计173项行政执法事项，有效破除了过去基层行政执法中“看得到、管不到”的制约。

（二）严格责任追究。执行《重庆市行政执法责任制条例》，加大对违法或者不当行政执法行为的自查自纠力度，全年未发现违法或者不当行政执法行为。

二、落实行政执法“三项制度”情况

（一）全面推行行政执法公示制度

1.强化事前公开。利用杉岭乡人民政府官网全面公开本单位执法人员、行政权责事项清单、“双随机”抽查事项清单等信息。同时按照自身权限，工作分工的不同，编制服务指南、执法流程图，放于办事大厅中，提高人民群众办事的便携性，让人民群众少走冤枉路。

2.规范事中公示。贯彻执行亮证执法制度，主动向当事人出示执法证件，同时在执法过程中保障行政相对人的知情权，主动出具执法文书，告知当事人执法事由、依据、权利义务等内容，让当事人心服口服。在政务服务窗口，公示岗位职责、人员信息、申请材料示范文本、咨询服务等信息，以便当事人更高效的办事。

3.加强事后公开。及时在杉岭乡人民政府官网公开行政许可、处罚、检查等执法决定或结果，全年共上网公示行政许可决定17件，行政处罚决定240余件，“双随机、一公开”检查结果500余条（次）。

（二）全面推行执法全过程记录制度

1.完善文字记录。严格按照执法文书填写相关要求，结合我乡实际，完善执法文书格式，确保执法文书记录合法规范。

2.规范音像记录。对于现场执法、调查取证、送达等易引发争议的执法过程，利用录音录像进行全面有效的记录。同时严格音像记录管理，对相关音像记录刻盘并注明其案件编号、采集时间、地点、证明对象等信息，并加以规范保存。我单位共有行政执法记录仪2台。

3.严格记录归档。严格按照执法案卷管理要求，健全工作制度，规范执法台账和法律文书的制作、使用和管理，全年形成执法案卷1本。

三、行政执法队伍建设情况

（一）开展案卷评查工作。乡级与濯水律师事务所签订了法律顾问合同，每年年底前组织乡级各执法科室、司法所、法律顾问等联合进行执法案卷评查，对存在争议的执法案卷进行集中讨论，确保资料合法、规范。

（二）组织开展执法培训。2024年全乡共开展了2次行政执法培训，培训涵盖了乡村干部在内的96人次：一是建立健全领导干部、一般干部学法制度，对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使全体执法干部在工作中能够掌握好有关法律、法规和政策。二是组织人员参加全市行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。三是认真做好行政执法保障工作，根据工作实际，及时调整充实执法人员力量，并同时做好新进人员的理论培训。

四、其他在行政执法工作中的具有特色的、创新性的举措或做法

（一）统筹推进“大综合一体化”行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为。贯彻落实改革实施方案及配套文件，配合区级执法部门制定执法事项目录，合理调整本乡赋权执法事项清单，协助区级专业行政执法部门下沉执法力量，积极参与“综合查一次”组团式执法和执法监管“一件事”场景应用推广工作。同时建立了行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度，规范行政执法行为。

（二）配强执法力量，单独设置乡级综合行政执法大队。明确事业编制正副领导职数2名，落实了5名行政执法人员，每名执法人员承担1-2个行业领域的行政执法工作，相互配合，做到“一支队伍管执法”。执法人员均通过行政执法资格考试，100%取得行政执法资格。

（三）聚焦数字赋能，全面推广“执法+监督”平台。组织执法人员开展“执法+监督”一体化数字集成应用、渝快政“掌上执法”操作和行政执法技能培训。执法人员利用“掌上执法”对辖区企业、超市、门店、车辆等社会单位和重点对象开展日常巡查，数字赋能执法形成常态。全年累计检查各类生产经营单位138家次，办理案件14件，行政罚款450元，“执法+监督”系统活跃度达100%。

（四）大力开展普法宣传工作，增强居民法治意识。坚持全方位、多形式的普法宣传，营造良好的宣传教育氛围。一是以集中宣传和分散宣传相结合的方式开展宣传活动。在“3月法治宣传月”、“八五”普法、“12.4宪法宣传日”等节点开展集中宣传，向广大群众发放宣传手册等各类宣传资料10000余份，接受群众咨询800余人次；开展“送法下乡”活动2场次，形成学法普法用法的浓厚氛围。平时则在集镇、路口等醒目区域悬挂宣传横幅，张贴宣传标语，并将之纳入常态化工作中。二是开辟宣传专栏。以宣传栏、横幅、广播、LED显示屏等为宣传平台，多形式向广大群众宣传和普及法律知识，全乡法治意识得到明显提升。三是组织各类互动宣传。实行乡、村干部轮流坐班制，为群众反映问题、献计献策搭建平台。在乡机关设立投诉电话和投诉信箱，以办理群众投诉，倾听群众意见，接受群众监督，为法治政府建设提供了良好的群众基础。四是法治有效衔接乡村振兴，结合市司法局、区司法局帮扶我乡的契机，依托帮扶单位优势，打造“杉岭乡法治文化一条街”“法治大院”，形成1+2+4+N基层社会治理模式，切实提升基层社会治理水平。

五、存在的问题和下一步工作打算

存在的不足：一是部分领导干部和行政执法人员的法律专业知识水平不一，行政执法工作整体推进还不够平衡。二是法治建设机制还不够完善，在制度建设、人员管理上还有待加强。三是行政执法档案材料不够齐全，资料台帐有待完善。四是行政执法装备水平不高，与行政执法规范化建设还有差距。

下一步工作打算：一是加强组织领导，完善机制建设。按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”和“大综合一体化”改革的原则，调整充实行政执法人员，完善各项规章制度。二是加强学习宣传，提高法治意识，进一步健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期开展法治专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。加大对行政执法干部的培养、教育、使用和交流力度，充分调动干部的积极性、主动性和创造性。三是加强监督，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。

黔江区杉岭乡人民政府

   2025年1月21日