石会府发〔2021〕109号

黔江区石会镇人民政府

关于印发石会镇今冬及2022年农业自然灾害防控工作预案的通知

各村（社区），各办、站、所、中心，镇级各部门，农业经营主体：

2022年是“十四五”规划实施关键之年，做好农业防灾减灾，确保粮食安全，保障蔬菜等“菜篮子”产品有效供给，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要意义。为此，区农业农村委印发了《关于印发黔江区今冬及2022年农业自然灾害防控工作预案的通知》（工作通知〔2021〕150号），我镇依据此文件组织制定了《石会镇今冬及2022年农业自然灾害防控工作预案》，现印发给你们，请结合实际，切实抓好落实。

    黔江区石会镇人民政府  

2021年12月24日  

（此件公开发布）

石会镇今冬及2022年农业自然灾害防控工作预案

为准确把握今冬及2022年农业自然灾害趋势，提早落实防范措施、积极应对、精准指导、主动避灾、科学防灾，切实减轻灾害损失，努力抗灾夺丰收，全力确保粮食安全及“菜篮子”产品稳定供应，特制定本预案。

一、科学研判今冬及明年农业自然灾害趋势

（一）冬季灾害趋势。受拉尼娜事件及大气环流异常影响，今冬重庆市冷空气偏强且活动频繁，隆冬（2022年1月）和后冬（2022年2月）冷空气活动将明显偏强，大部地区气温明显偏低。我镇海拔800米以上地区冬季极端最低气温为-6～-2℃，可能出现阶段性低温雨雪冰冻天气，低温冰雪能有效降低越冬虫口基数和病原基数，对明年病虫害防控有利；但极端低温，尤其是寒潮天气将对冬季种植业生产不利，较大雨雪可能造成蔬菜大棚毁损，严重影响我镇农业生产。

（二）春季灾害趋势。据预测，我镇局部地区可能出现冬春连旱。3—4月，部分地区可能出现“倒春寒”，不利于大春作物播栽及田间管理。且受全球气候变化影响，近年来我镇春季强对流天气早发频发概率显著增加，将对大春作物幼苗正常生长造成较大影响。

（三）夏季灾害趋势。我镇洪涝灾害发生主要集中在5—9月，占全年洪涝受灾面积的94%，同时，过境洪水可能会影响沿江两岸农业生产，造成洪灾损失。伏旱主要于7—8月发生，占全年旱灾面积的58%；我镇极端最高气温大部地区为39～40℃，平坝、河谷地带可达40℃以上；伏旱和高温热害不利于水稻、玉米等大春作物产量形成，同时将影响部分地区人畜正常饮水。

（四）秋季灾害趋势。我镇初秋局部地区易出现连阴雨天气，海拔较高地区常年有低温，不利于水稻、玉米等大春作物收晒，影响秋马铃薯、秋菜等晚秋作物顺利播栽。

二、明确今冬及明年农业自然灾害防御重点

（一）防范低温冻害。加强小春粮油作物冬季田间管理，根据作物苗情特点，分作物落实促弱控旺技术措施，夯实秋冬种苗情基础。落实蔬菜冬季防寒防冻措施，抢时采收已成熟或接近成熟的蔬菜。做好果树冬季清园工作，采取树干束草、涂白、冬耕等措施，进行果园病虫害综合性防治。指导畜牧养殖场户加强生产管理，做好畜禽圈舍除雪加固、畜禽防寒保暖、仔畜保育等工作。水产养殖要注意控制养殖密度，有条件地区可加设温棚，提高水体温度。

（二）防范倒春寒。一是密切关注天气变化，根据气象预报，抓住冷尾暖头，抢晴播种大春作物。二是强化播后田间管理，采用覆膜栽培、清沟培土、施用抗低温肥料等措施防止低温死苗；有条件的地方，可采用水稻工厂化集中育秧，设施蔬菜棚内加温等方式提高成苗率。三是落实在土作物防寒潮技术措施，针对不同作物，分类施策，可采用低温炼苗、强降温前叶面补肥、寒潮后视情况补施复合肥等方式提高植株抗逆能力。

（三）防范春旱。一是加强蓄水保水。加强雨情、墒情、苗情等监测预警，指导农户做好蓄水保水工作。二是合理调整种植结构。对于确实没有水源保障的稻田，应及时改种杂粮、杂豆、甜糯玉米等高效粮食作物，确保种足种满。三是组织好跨区机耕机播作业，加快播种进度，确保适期播种。四是加强抗旱春管。及时浇灌保苗，做到能浇尽浇、能保尽保。新发展的林果类经济作物，大力推广多种农艺保墒节水技术，全力护苗保苗。

（四）防范洪涝灾害。一是开展汛前农业生产安全检查。加强对山地农田、排水渠、农用设施等安全隐患点排查，提前检修抽水机具，疏通排水沟渠，提高农田基础设施抗灾能力。二是落实减灾技术措施。对受涝灾的旱地作物要及时清理水沟，疏通水系，尽快恢复作物正常生长；对受淹程度不重的作物，要及时扶苗洗苗，增强叶片的光合效能，改善作物苗架长势；对受洪灾淹没严重的水稻采用洪水再生稻技术措施以挽救损失；对受灾严重的果园，特别是长势较弱的果树，要及时剪除弱枝、促发新梢；对已成熟的在土作物，要抢晴收晒，有条件的地方要增加烘干设备投入，帮助农户尤其是种植大户烘干作业。三是促进灾后补改种工作落实。及时摸清绝收田块底数，逐块摸排、分块施策，做到水退一块、抢种一块，优先补种杂粮，抢种速生叶菜，发展再生稻、秋马铃薯等晚秋作物，切实做到补足种满。

（五）防范高温干旱。一是浇水抗旱。对于有水源的地区，要组织农户科学合理灌溉；对于水源不足的地方，采取输水管灌溉，扩大灌溉面积，减轻干旱损失。二要化控增湿。叶面喷施抗旱保水剂，也可用尿素、磷酸二氢钾溶液或过磷酸钙连续进行多次喷雾，降温增湿，为叶片提供必须的水分及养分。三是农艺保墒。因地制宜推广覆盖保墒、耕作保墒、秸秆还田、生草栽培等农艺保墒节水技术，减轻伏旱对粮食、蔬菜、水果、茶叶等作物的影响。

（六）防范阴雨寡照。一是及时收晒已成熟作物。农业服务中心要加强同应急部门的信息沟通，适时发布收获信息，组织开展跨区域联合收割作业，指导农户抢晴收晒，确保颗粒归仓。二是抢时开展农作物播栽工作。及早开展大田整地，做好种子种苗、化肥、农药等农业生产物资的调运、调剂以及供应工作，依据当地气象预报，指导农户抢抓降雨间歇的阴天或晴好天气开展播栽工作。三是注意播栽后田间管理。适时进行间苗、除杂、施肥，墒情过多的地块，及时进行三沟清理，排涝防湿，防烂种死苗。

（七）防范病虫害。及时制定农作物重大病虫防控方案，明确防控重点和关键防治技术，加强病虫害预测预报，科学指导全市病虫害防控工作。适时召开农作物病虫发生趋势会商会，及时研判，加强农作物重大病虫应急防控，在病虫害防治关键时期，深入基层开展技术指导和组织应急防治。

三、落实农业防灾减灾保障措施

（一）强化防灾意识。牢固树立“抗灾夺丰收”和“减灾就是增产”的理念，坚持问题导向，主动担当作为，切实加大防范化解风险力度。严格执行领导24小时带班、2名值班干部24小时在岗值班制度，严肃值班工作纪律，保障防灾减灾工作正常高效运转。政府主要负责人、分管负责人、应急部门负责人、农业服务中心负责人、村（社区）负责人等要带头及时深入受灾一线，准确掌握当地的受灾情况，扎实推进农业防灾减灾工作。

（二）精准监测预警。农业服务中心要深化与应急部门的合作，加强沟通会商，密切关注重大天气变化，第一时间获取灾害性天气发生变化趋势，及时掌握苗情、墒情、灾情的发展动态。加强联合监测、联合会商，对苗情、墒情、灾情和气象条件实施精密监测评估，及时会商分析农业自然灾害发生发展及影响，提高预报预警的准确性和针对性。在关键农时和灾害多发期，及时组织专家科学分析研判灾害影响，及早制定完善技术预案，提出有针对性的防灾减灾技术措施。

（三）抓实物资保障。加强与行业主管部门、财政部门沟通协调，根据气候趋势和灾情发展，积极争取防灾减灾政策，细化实化实施方案，支持农民落实防灾增产各项措施。在灾害发生时，及时调度农业受灾情况，争取农业生产防灾救灾资金，支持农民及时开展灾后生产恢复，减轻灾害损失。做好救灾机具检修，柴油、种子、化肥、农药等救灾物资调剂调运，确保抗灾救灾需要。

（四）细化指导服务。根据不同作物的生长发育进程和重大灾害发生情况，分区域、分作物、分灾种制定技术指导意见。持续开展农作物防灾减灾行动，继续发挥好19个防灾减灾技术指导组技术力量，加强技术服务，督促各地及时落实救灾措施。创新方式方法，组织开展线上线下技术指导和培训答疑，落实防灾减灾措施。在关键农时和灾害多发季节，各地要增派技术人员，进村入户精准指导，让农民知道有灾怎么救、灾后怎么种，做到真指导、真服务。

（五）畅通产销衔接。加强生产、市场、储备等信息监测调度，及时分析研判，适时发布产销信息，引导蔬菜优势产区通过“订单生产”等形式，与大中城市加强协作，建立稳定的供销渠道。引导蔬菜经纪人、配送企业、批发市场、商场超市等购销主体根据蔬菜上市情况定向采购，推动生鲜电商企业扩大生产基地直采规模，有序组织市场投放，防止出现卖难和断供。落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保区域间快速调运。

（六）加强宣传引导。要充分利用新媒体、新手段，加强正面引导，主动宣传农业防灾减灾工作，普及重大农业气象灾害的影响和科学避灾防灾抗灾技术措施，大力宣传农业抗灾救灾的重大行动、重大措施和好经验、好做法、好典型，为农业防灾减灾营造良好舆论氛围。