2020年度法治政府建设情况报告

2020年，石会镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照《重庆市黔江区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》（黔江委发〔2016〕29号）文件要求，认真落实全区推进法治政府建设工作的各项决策部署，切实将依法行政工作贯穿到全镇工作的各个方面，各个环节，落实到各个单位、部门及村（社区），为推动我镇持续健康发展创造了良好的法治环境，现将石会镇2020年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况及成效

（一）加强组织领导，明确责任落实

一是强化组织领导。我镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了以党委书记为组长，分管领导为副组长的工作领导小组，明确了党委书记为依法行政工作第一责任人，各分管领导为工作落实具体责任人。工作领导小组定期召开会议，研究部署推进法治建设工作。二是强化队伍建设。全镇9个村（社区）都设有法治建设联络员（由综治专干兼任），以村调解室为基础建立了法治工作站，明确了相关职能职责；司法所工作人员对全镇村社法律助理进行包干兼职，使得每个村社都有一名兼职法律工作者；全镇66名网格员为每一个综治网格（村民小组）的法治宣传员，负责法治宣传，收集民情，建立台账，及时上报。三是强化责任落实。把法治政府建设工作纳入镇各部门的年度目标管理绩效考核体系，签订了相应的责任书，将法治建设成效作为衡量领导干部实绩的重要内容。根据“谁主管谁负责”的原则，建立行政审批清单，明确行政权力、责任事项，严格落实行政执法责任制，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，形成了齐抓依法治镇的局面，进一步规范了执法行为。

（二）依法行政决策，严格执法程序

一是推进行政决策科学化民主化法治化。我镇党委、政府不断强化程序意识，结合工作实际、紧扣发展目标，制定年度法治政府建设工作计划和目标任务，确保法治政府建设工作稳步推进，健全科学民主决策机制，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策制度，建立决策纠错机制、实行行政问责制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性，防止决策失误。在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇政府党政班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。二是充分发挥法律顾问参谋作用，提高行政决策水平。实行法律顾问制，聘请专业律师为我镇法律顾问，与镇村签订法律顾问协议书，邀请法律从业人员参与处理我镇法律事务，为我镇重大决策提供法律建议，发挥法律顾问的参谋助手作用。

（三）强化政务公开，提高行政效能

一是积极建立健全了一整套完整的与政务信息公开相关的办法、细则及相关各项制度，确保行政权力公开透明。定期将各单位、部门的工作职责、办理事项及流程进行公开，并将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期在公开栏公开，接受群众的监督、举报。二是我镇确定了专人负责分管政务公开工作，确保政务公开工作有人抓、有人干。同时通过政府门户网站、政务公开栏等方式，及时、主动更新政府信息，包括机构主要职能、机构领导及分工、内设机构及职能、法规文件类信息、工作动态类信息。

（四）开展普法宣传，营造法治氛围

我镇大力开展普法宣传，坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是党员干部要带头学法，我镇建立健全了领导干部、一般干部学法制度，对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使全体执法干部在工作中能够掌握好有关法律、法规和政策。我镇参与区司法局组织的年度法治理论考试通过率100%，其他各类法治理论学习活动参与率98%以上。二是开展法治宣传月活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅，张贴标语，向广大群众散发宣传手册等各类宣传资料10000余份，接受群众咨询500余人次；三是设置宣传专栏。以宣传栏、led显示屏、广播为宣传平台，多种形式向广大群众宣传和普及法律知识，全镇法治意识得到明显提升。四是组织各类互动宣传。实行村干部轮流坐班制，为群众反映问题、献计献策搭建平台。在镇机关设立投诉电话和投诉信箱，以办理群众投诉、倾听群众意见促宣传强法治。

二、存在不足

我镇在法治政府建设上虽然取得了一定的成绩，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是部分领导干部和行政执法人员的法律专业知识水平不一，法治政府建设整体推进还不够平衡。三是法治政府建设档案材料不够齐全，资料台帐有待完善等。

三、2021年工作打算

通过采取有针对性的整改措施，使目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决，推动法治政府建设工作整体水平的提高。

（一）继续加强组织领导，完善机制建设

调整充实法治政府建设工作领导小组，完善各项规章制度，针对在法治政府建设考核中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。

（二）继续加强学习宣传，提高法治政府建设意识

进一步抓好《法治政府建设实施纲要》、《重庆市法治政府建设实施方案》和《重庆市黔江区法治政府建设实施方案》的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期法治专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。加大对法制干部的培养、教育、使用和交流力度，充分调动法制干部的积极性、主动性和创造性。

（三）加强监督，大力推行行政执法责任制

制定和完善法治政府建设工作的考核监督办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。

黔江区石会镇人民政府

2021年1月5日