2019年度法治政府建设情况报告

2019年我镇在区委、区政府的正确领导下，按照《重庆市黔江区法治政府建设实施方案（2016-2020年）》（黔江委发〔2016〕29号）、石会镇2019年依法行政工作要点，深入推进法治政府建设，现将有关情况总结如下。

一、法治政府建设工作情况

（一）牢固树立法治政府建设理念。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，兑现“三个确保”，坚持法治政府、法治社会一体建设，为全面建成小康社会提供有力法治保障。

（二）健全科学民主决策机制，进一步提升行政决策水平。镇党委政府高度重视，结合工作实际、紧扣发展目标，制定年度法治政府建设工作计划和目标任务，确保法治政府建设工作稳步推进，健全科学民主决策机制，强化重大决策的审查制度，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇政府党政班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。

（三）完善政务公开，建设阳光政府，法治政府建设扎实推进。一是积极建立健全了一整套较完整的与政务信息公开相关的办法、细则及相关各项制度，确保行政权力公开透明；二是在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化。2019年，办理网上信访12件，回复市长信箱  余件次，有效推进了行政权力公开透明运行。三是以政务公开促进文明执法，在“阳光计生”、“安全生产大检查大执法”、信访接待等工作过程中，不断提高依法管理水平 。

（四）深入推进行政执法体制改革，进一步规范行政执法行为。根据“谁主管谁负责”的原则，建立行政审批清单，明确行政权力、责任事项，严格落实行政执法责任制，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，形成了齐抓依法治镇的局面，进一步规范了执法行为。建立了行政执法公示制度、执证上岗制度、行政执法过错责任追究制度、执法监督制度。全年共开展食品药品执法检查131家次，督促整改3家次，办理食品药品许可23家次。办理城建规划许可54份。全年累计开展安全检查864次，查处违法违章1100起。

（五）加强机构队伍建设, 落实法治政府建设保障措施。一是切实加强法治宣传教育。我镇建立健全了领导干部、一般干部学法制度，对《中华人民共和国行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使全体执法干部在工作中能够掌握好有关法律、法规和政策。二是组织人员参加全市行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。三是认真做好法治政府建设保障工作。根据工作实际，调整充实执法人员力量，为法治政府建设创造了良好的工作条件。

（六）大力开展普法宣传工作，增强法治政府建设意识。我镇大力开展普法宣传，坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是制定年度普法计划，按照“谁执法、谁普法”的要求，督促辖区各部门深入开展法治宣传活动，二是开展宣传月活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅，张贴标语，向广大群众散发宣传手册等各类宣传资料40000余份，接受群众咨询300余人次；三是开辟宣传专栏。以宣传栏、黑板报、展板、“村村响”广播为宣传平台，多种形式向广大群众宣传和普及法律知识，全镇法治意识得到明显提升。三是创新宣传形式。率先在工农村成立老年普法宣传队，然后在此基础上成立了石会镇锣鼓宣传队，以“三句半”的方式开展普法宣传，为群众反映问题、献计献策搭建平台。在镇机关设立投诉电话和投诉信箱，以办理群众投诉、倾听群众意见促宣传强法治。

（七）加强维稳建设，构建和谐石会。积极发挥人民调解在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立镇村两级调委会，抓好矛盾纠纷排查化解，重点排查调处征地拆迁、土地流转、农村赡养等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷， 2019年，排查调处矛盾纠纷471件，充分发挥了调解工作在稳定工作中的第一道防线的作用，切实维护了全镇经济社会发展的和谐稳定。

二、存在问题

我镇在法治政府建设上虽然取得了一定的成绩，但与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是部分领导干部和行政执法人员的法律专业知识水平有差距，法治政府建设整体推进还不够平衡；二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设、人员配备上还有待加强等。

三、下一步工作措施

我镇将采取有针对性的整改措施，改进和解决目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节，推动法治政府建设整体水平。

（一）继续加强组织领导，完善机制建设。按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，调整充实法治政府建设工作领导小组，完善各项规章制度，针对在法治政府建设考核中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。

（二）继续加强学习宣传，提高法治政府建设意识。进一步抓好《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《重庆市法治政府建设实施方案》和《重庆市黔江区法治政府建设实施方案》的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期法治专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。加大对法制干部的培养、教育、使用和交流力度，充分调动法制干部的积极性、主动性和创造性。

（三）加强监督，大力推行行政执法责任制。完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法；制定和完善法治政府建设工作的考核监督办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。

 黔江区石会镇人民政府 

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