沙坝府发〔2023〕79号

黔江区沙坝镇人民政府

关于印发《2023年地震地质灾害防治救援

工作要点》的通知

各村（社区）、镇级各部门：

现将《2023年沙坝镇地震地质灾害防治救援工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

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2023年3月22日

(此件公开发布)   

2023年沙坝镇地震地质灾害防治救援工作要点

为做好全镇地震地质灾害防治救援工作，坚决遏制重特大灾害，预防一般灾害，切实保障人民群众生命财产安全，特制定2023年沙坝镇地震地质灾害防治救援工作要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神、市委六届二次全会精神和区委五届三次全会精神，坚持人民至上、生命至上，以“防大灾、抢大险、救大灾”为目标，以“十五条硬措施”为主线，以大排查大整治大执法为工作抓手，深化履职尽责、预防治理、基层基础、应急准备、调查评估等方面下功夫、出实招、求实效，推进地震地质灾害工作上新台阶、创新境界。全年地质灾害严防发生人员伤亡，杜绝已纳入群测群防的地质灾害点出现人员死亡（失踪）。

二、主要任务

（一）抓履职尽责，加强责任落实

1. 完善体系机制。健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“四重”网格化地质灾害责任体系，推动落实党政主要领导的第一责任和班子其他成员的直接领导责任、行业部门“属事监管”责任、“四重”网格员和地防员“一线岗位”责任。推进落实指挥部、“防治救”协同、信息共享、会商研判和应急响应联动等工作机制，清单化明确地震地灾防治主体责任，制定《地质灾害风险管控责任清单》，明确各级各部门年度地震地质灾害重点防治任务，压实各级各部门地震地质灾害防治责任。

2. 严格督查检查。镇地灾防治工作领导小组开展地质灾害汛前、汛中、汛后“常态督查”，对重大事项、重点内容开展“专项检查”，采取约谈警告、公开曝光、末尾发言、通报批评、追责问责等方式，推进地质灾害防治救援工作落实。

3. 加强考核奖惩。镇地灾防治工作领导小组将地震地质灾害工作目标、重点工作纳入全镇安全生产与自然灾害防治工作年度考核内容，严格逗硬考核，对真抓实干、成效明显的村（社区）、部门实行加分，对已落实监测措施的地质灾害点造成人员死亡或因人为工程活动诱发地质灾害造成人员死亡的实行扣分，确保地震地质灾害各项责任落实到位。

（二）抓预防治理，提升防御水平

4. 推进风险管控体系落实落地。各村（社区）、相关部门深化地质灾害“点线面”一体化风险管控体系建设，对全镇已有隐患点进行有效管控，力保“点”上防得住；对公路、铁路、河道、旅游景区等线性区域风险隐患，落实行业主管部门防治责任，提前发现并处置，力保“线”上找得准；对地质灾害重点面域风险区，压实属地责任，动员社会力量全民防灾，力保“面”上控得稳。

5. 加强地质灾害隐患排查。建立地质灾害隐患常态化排查工作机制，严格落实地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查“汛期三查”和雨前排查、雨中巡查、雨后核查“降雨三查”制度。开展地质灾害“日周月”隐患排查，即：汛期每日采取线上监测或群测群防员现场排查的方式动态管控已有地质灾害隐患点，加大村社地防员对有生产生活行为的高易发区、高风险区隐患排查频次，企业地防员汛期每日对企业、在建工程等周边开展隐患排查；镇分管地质灾害工作领导汛期每周对辖区内临崖临坡临水临边的居民点等重点部位开展隐患排查，镇主要领导汛期每月组织开展辖区内地质灾害重点区域隐患排查。

6. 加大地震地质灾害监测预警预报。各村（社区）要做好地震宏观异常核实、灾情及时上报。进一步夯实地质灾害防治“人防”基础，落实地质灾害“四重”网格员和地防员对全区已有隐患点以及高易发区、高风险区实施群测群防监测，实现“人防+技防”有机结合。

7. 推进避险转移工作落地见效。各村（社区）负责地质灾害避险转移撤离工作的负责人，组织辖区内受地质灾害威胁群众的避险转移撤离。深化细化地质灾害避险转移撤离工作，贯彻落实市、区相关规范要求，进一步总结规范地灾避险转移撤离工作“何时转、转移谁、谁组织、转到哪、如何管”五大关键环节的操作流程，增强避险转移撤离工作的可操作性，全面提升全镇地质灾害避险转移撤离工作实效。

（三）抓基层基础，加强保障力度

8. 加强领导小组统筹协调作用。充分发挥领导小组办公室牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能作用，充分发挥应急管理部门的综合优势和行业部门的专业优势，形成整体工作合力。组织召开地震地质灾害工作部署会、汛期地质灾害防治工作会、成员单位联席会，组织开展年度、汛前、汛期趋势分析，落实督查检查、考核奖惩等各项工作。

9. 加强地灾工作规范化建设。深化细化地质灾害工作统得好、教得会、查得出、判得准、撤得快、救得了、治得实、安得稳向纵深发展，组织镇、村地质灾害管理人员学习“八个得”全市经验做法，推进我镇地灾防治救援规范化工作。

10. 加强地震地质灾害知识教育培训。发挥地震地质灾害专家和驻守辖区地质队员技术优势，以院坝会、科普讲座、专题培训等形式，组织开展地震地质灾害宣传培训进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“六进”活动，开展防灾减灾日等重点时段主题宣传，制作地震地质灾害知识随身书、宣传册、短视频、宣传海报，利用电视广播、户外大屏、手机公众号、乡村大喇叭等阵地，开展通俗易懂的地震地质灾害知识宣传，增强群众防灾减灾意识，提升自救互救能力。

（四）抓应急准备，提升处置能力

11. 加强应急预案管理。开展地震地质灾害应急预案修订，完善应急响应启动与终止条件及现场指挥机构设置，细化应急响应措施，增加地质灾害风险预警与响应联动。镇级至少组织1次含地震地质等综合防灾避险演练，将演练方案、脚本、影像资料报区地指办备案。每个地质灾害隐患点至少组织1次应急疏散演练，提高受威胁群众防灾意识和防灾水平。

12. 加强应急联动。完善建立预警与响应机制，建立预警与行业部门响应等级挂钩联动，完善领导小组成员单位不同等级地质灾害风险预警的任务分工。建立预警响应衔接工作机制，健全预警发布、信息共享、联合会商、本级预警与本级响应挂钩、预警评估等工作。完善应急响应机制，细化接报灾险情响应流程和处置程序，做到灾险情处置科学规范、及时高效。建立极端天气地质灾害停工、停学、停业、停运、停航“熔断机制”，最大程度保障人民群众生命财产安全。

（五）抓调查评估，加大监管执法

13. 推进地灾调查工作规范化。严格执行市地质灾害调查评估相关制度，参加全市专题培训，全面推进我区地质灾害调查评估工作。

14. 加大地质灾害调查强度。严格落实地质灾害调查评估“有亡必查、一案双查、三责同追、四不放过”要求，对因地质灾害造成人员死亡的，严格按照《重庆市地质灾害调查评估暂行办法》开展调查评估。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各村（社区）按照“分级管理、属地负责”的原则，加强地震地质灾害工作的安排部署；镇领导小组按照“统筹协调、指导服务”的原则，加强地震地质灾害工作的组织指导；各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强地震地质灾害工作属事监管，确保各项工作任务有序推进。

（二）强化责任担当。各级各单位要防控一般地质灾害，坚决防控中型以上地质灾害，切实提升破坏性地震灾害防范应对能力，把地震地质灾害防治救援工作摆在更加突出的位置，坚持底线思维，强化责任担当，确保守土有责、守土负责、守土尽责。

（三）强化工作保障。各村（社区）、各部门要以党的二十大精神为引领，不断夯实基层基础，全面加强地震地质灾害防治救援能力建设。