沙坝府发〔2022〕168号

黔江区沙坝镇人民政府

关于印发沙坝镇今冬明春火灾防控工作方案的通知

各村（社区），镇级各办、站、所、队、中心，镇级各有关部门：

《沙坝镇今冬明春火灾防控工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

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（此件公开发布）

沙坝镇今冬明春火灾防控工作方案

为做好今冬明春火灾防控工作，有效防范遏制较大以上火灾事故发生，全力确保我镇消防安全形势持续稳定，按照区消防安全委员会《关于印发黔江区今冬明春火灾防控工作方案的通知》（黔江消安委发〔2022〕11号）要求，镇政府定于2022年11月至2023年3月在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作。现制定如下工作方案：

一、工作目标

深入贯彻落实党的二十大精神，坚持“安全第一、预防为主”的重要理念，统筹发展和安全，紧盯全国和市、区“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、综合治理，有效减少一般火灾事故，全力预防一般亡人火灾事故，坚决杜绝一般以上亡人和有影响的火灾事故，确保全镇消防安全形势持续稳定。

二、重点任务

（一）推进重点领域消防安全治理。

1﹒推进农村建筑消防安全综合治理。各牵头部门要组织对消防设施、“生命通道”、用电用气、可燃雨棚四项整治重点进行“回头看”。对前期发现的消防用水问题，确保年内全部整改销案，除用水以外的其他消防设施严重问题，按计划推进整治。元旦、春节期间构筑隐患清单和整改责任清单。（责任单位：各村社，镇乡村建设服务中心、镇规划建设管理环保办、镇经发办、沙坝派出所、镇应急办）

2﹒推进厂房库房消防安全整治。各相关部门要组织对工业厂房库房、集镇、快递物流等火灾高风险对象进行再排查再摸底，紧盯违规改建搭建、违规住人、违规停用消防设施、违规动焊冒险作业等突出问题，综合运用经济、法律等手段，实施联合执法、综合治理。各村（社区）组织对生产经营租住　10　人以上自建房开展再排查再摸底，持续紧盯违规住人、违规采用易燃可燃材料、电动车辆违规停放充电、防火分隔不到位、安全出口不足、　疏散通道不畅、管井封堵不严、消防设施未保持完好有效、未取得合法手续等10类问题，确保　2023年3月底前一般问题整改完毕，2023年底前重、难点问题对账销号。（责任单位：镇集镇管理队，镇经发办、镇应急办、镇乡村建设服务中心、镇规划建设管理环保办、镇平安办）

3﹒深入推进医疗及养老机构整治。镇民政、卫健等部门要加大对医疗及养老机构，特别是医养结合类场所消防安全排查整治力度，切实消除火灾隐患。对吸烟、电动轮椅和电动自行车违规停放充电，违规使用大功率电器以及违章动火动焊等不规范行为，落实“六个严禁”刚性措施；对非法经营、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板，外墙门窗违规设置铁栅栏，　违规储存使用易燃易爆危险品等违法行为，实施“六个一律”手段严肃处理。督促单位全面加强日常消防安全管理，坚决防止火灾事故发生。2022年底前，对前期排查发现的隐患问题“清零”。（责任单位：各村（社区），镇卫健办、镇民政办、镇乡村建设服务中心、镇应急办）

（二）加强重点对象消防安全风险管控。

1﹒加强涉疫场所消防安全管理。镇政府组织卫生健康、疾病预防控制、文化旅游、商务、消防等部门逐一实地开展消防检查，重点查看消防设施设备运行、用火用电用气管理、易燃易爆物品存放、疏散通道和安全出口畅通、重点部位人员在岗等情况，督促限时整改问题隐患，确保具备消防安全条件。对正在使用的核酸检测场所，要采取远程指导方式加强检查提醒，督促落实用火用电管理、疏散通道清理、人员岗位值守等措施，认真开展防火巡查检查，抓好“三区两通道”等重点部位火灾防范。针对因防疫需要带来的塑料薄膜铺设、安全出口锁闭、酒精等易燃易爆危险品大量储存等风险，指导管理单位采取严管严控措施，做足应急准备，提升防控等级，确保消防安全。（责任单位：镇卫健办、沙坝派出所、镇应急办）

2．加强“小火亡人”火灾防控。各村（社区）、沙坝派出所和应急办等基层力量要针对群租房、“三合一”场所和“九小”场所等火灾高风险对象，常态化开展消防安全排查，重点整治违规住人、违规动火动焊、违规储存使用醇基燃料、违章搭建、违规设置铁栅栏、电动自行车违规停放充电等突出问题。组织社区民警、村社干部、网格人员、学校保安等基层防控力量，开展“敲门行动”，发动群众开展“三清三查”，及时消除身边火灾隐患。结合“119”消防宣传月活动，持续推动消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，组织形式多样的宣传教育活动，普及消防安全知识；广泛发动农村“大喇叭”不间断播放消防安全提示，开展消防安全警示教育。加强对独居老人、留守儿童等特殊群体的关爱帮扶，推广安装独立式感烟探测器、漏电保护装置、电气火灾智能防控系统等技防设施。（责任单位：各村（居）委会，沙坝派出所、镇应急办）

（三）做好重大活动重要节点火灾防范。

1﹒落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵等重要节日，分时段组织对节庆活动、商圈景点、易燃易爆、文博单位、民宿客栈等区域和场所集中开展消防检查指导，紧盯用火用电、烟花燃放、临时设施搭建、祈福祭祀等关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，提前发布针对性消防安全提示。（责任单位：各村（居）委会，沙坝派出所、镇应急办）

2﹒压实重大活动消防安保责任。全国和市“两会”等重大活动期间，要提升执勤战备等级和提高火灾防范等级，加大社会面火灾防控力度；对市“两会”等全市性重大活动场所，逐一开展消防安全检查和火灾风险评估，督促落实“六加一”防范措施，安排力量现场检查、执勤值守，确保现场安全。（责任单位：各村（居）委会，沙坝派出所、镇应急办）

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2022年11月30日前）。各村（居）委会和有关单位，要分别制发方案、召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2022年12月1日至2023年3月25日）。各村（居）委会和有关单位要对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2023年3月26日至3月31日）。镇政府组织检查考评，通报工作情况，总结经验做法，固化工作成效，健全完善火灾防控工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为切实加强组织领导，成立由镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，镇级各办、站、所、队、中心，镇级各有关部门负责人和各村（社区）支部书记为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，下设办公室在镇应急办，由镇应急办主任办公室主任，负责统筹推动相关工作。各村（社区）也要结合本地区实际，成立组织领导机构，细化工作措施，明确职责任务，广泛动员部署，确保各项工作任务落到实处。

（二）坚持问题导向。各村（社区）和镇级部门要深刻汲取石桥村“7.28”火灾事故教训，对本地区、本行业、本单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题，要研究制定整改措施；针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，　层层压实工作责任，抓细冬春火灾防控工作组织实施。

（三）强化综合施策。各村（社区）和镇级部门要实时把握消防安全风险趋势，落实属地、属事消防安全监管责任，健全完善会商研判、约谈提醒等工作机制，全力做好防范应对工作。要严格隐患查处，严厉打击消防安全突出问题隐患。要广泛告知社会单位消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进一步提高抗御火灾风险能力。

（四）严肃督导问责。镇政府要将冬春火灾防控工作纳入安全生产常态督查范围，将今冬明春火灾防控工作成效纳入对各村（社区）和镇级部门年度消防工作考核内容。今冬明春火灾防控工作期间，对因责任不落实、推进不到位，导致发生较大及以上亡人火灾事故的，要严格按照“四不放过”的原则严肃查处，依法依规从重追究事故单位和相关责任人员的法律责任。