区委、区政府：

        按照区委全面依法治区委员会办公室《关于报送2024年法治政府建设工作情况的通知》文件要求，现将我乡2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、严举措抓安全监管，零事故守生产安全。

2024年是黔江区安全生产治本攻坚三年行动的开局之年，我乡按照总体部署，深入开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落实落细国务院安委会“十五条硬措施”，在安全理念、安全责任、安全企业、安全规划、安全标准、安全监管、安全素质、安全科技8个方面补短板、强弱项，切实提升发现问题和解决问题的意愿和能力；以更严的举措狠抓安全监管工作，誓要守住我乡安全生产事故零发生的目标底线。今年以来，我乡在安全生产领域做了如下工作：一是深入开展重大事故隐患专项的排查治理工作。围绕我乡辖区所有的重点单位和重点场所，在企业自查自纠的基础上，深入矿山坑洞、工厂车间、交通沿线、超市商业场所、农房民舍等重点场所，地毯式开展风险隐患排查治理，依法落实安全监管职能，倒逼企业主体责任落实。全年共进行安全生产监督执法检查150余家次，巡查检查已关闭煤矿、自用船、地灾点、自建房、森林防火区等重点场所450余家次，整治一般隐患40余处。二是深入开展辖区受限空间安全隐患排查工作。按照区上部署，本年度重点对受限空间安全隐患进行全方位的排查整改，分行业领域对辖区受限空间主体展开“拉网式”排查，对照安全防范要求建立问题清单台账和检查记录，尤其针对建设施工行业、养殖场、矿山、工贸、液化气储罐等行业进行了重点排查，开展辖区各领域全面检查工作1次；针对矿山、养猪场、液化气储罐等重点地方进行集中排查2次，发现并整改问题3个，有效保证了辖区内受限空间的生产安全。三是深入开展农村道路交通安全事故预防工作。首先是对全乡摩托车及低速电动车进行了专项治理。通过进企业、进小区、进学校等多种宣传渠道，转发各类警示视频300余次，发放倡议书600余份，开展相关讲座10余次，登记建立摩托车及低速电动车台账，排查无牌车267辆，已全部完成整改；整合派出所、平安法治办公室、执法大队等力量强化专项执法，拆除摩托车、低速电动车违规搭设雨棚67起，张贴三轮车严禁载人警示贴100余张，整治不戴头盔、违规载人、乱停乱放等违规乱象计180余起。其次是强化道路交通执法，组织交安执法检查96次，检查车辆672台次，并按照委托执法权限，重点查处矿山砂石运输车辆超载冒装等违规行为60余起。四是深入开展消防安全能力提升工作。以森林防火、“消防安全月”专项行动为契机，全方位、深层次排查检查辖区内商超、餐馆、居民小区住房等人员密集场所的消防隐患，督促配齐灭火器等消防设施和加强一氧化碳中毒预防，检查单位70余家次，下达整改指令6次，辖区各经营主体消防安全能力得到明显改善。开展夏季森林防火巡查巡视50余次，有效保证了夏季高温天气下辖区内森林防火安全。五是深入开展烟花爆竹经营专项检查工作。全年加强对辖区内烟花爆竹经营的专项检查，依据区安委办下发的烟花爆竹零售店（点）安全隐患排查表中的指标对辖区内烟花爆竹进行针对性排查，全年检查共计72次。保证烟花爆竹经营场所的安全。六是深入开展安全生产监管常态化工作。对神斧锦泰化工有限公司、重庆宏峰矿业棕树坪采石场、弘扬集团弘蓬矿山、中石油麻田坝加油站等重点单位进行常态化巡查，全年共计巡查检查70余次。保证了采矿等重点行业的生产经营安全。

同时，也积极做好工贸、铁路护路、水上交通、校园安全等重点行业领域安全监管工作。

二、强责任抓防灾减灾，高水平做应急救灾

本年度，乡党委政府一直把防灾减灾救灾，增强突发灾害事件应急处置能力的工作放在突出地位，积极完善乡村两级防灾减灾工作机制，修订完善应急预案，全面提升防大灾、救大险、治大害综合能力。在应急救灾领域做了如下工作：一是及时合理地做好应急预案的修订工作。把区级应急预案作为参考，结合我乡辖区实际，重新修订《蓬东乡综合应急预案汇编》，并指导4村1社区制定本村（社区）的专属应急预案；应对近年来频发的突发公共事件，我乡积极响应，制定《蓬东乡人民政府突发公共事件综合应急救援预案》，并指导村级形成各自的《突发公共事件综合应急救援预案》；，我乡应急预案体系完备，内容涉及防汛抗旱、地震灾害、地质灾害、非煤矿山事故、危险化学品事故、工贸行业事故、自然灾害救助等领域；在应急救援工作的开展上发挥了指导作用。二是严格做好应急物资的管理工作。依托专职消防队现有场地设立蓬东乡应急物资专用仓库，整理入库帐篷、应急照明灯、救生衣、防洪沙袋、铁扫帚等各类应急物资41种1000余件，明确专人进行物资进出库管理，应急物资管理更规范，后勤保障更有力。三是不断提速灾情预警工作。落实灾情预警信息发布24小时值班制度和叫应机制，及时更新灾情预警接收对象信息，实时转发灾情预警信息并及时下达企业停工停运和居民防范指令，进一步提升灾情预警时效性；结合辖区实际，编制形成暴雨、强天气、地质灾害、大雾、森林草原火险等32种自然灾害预警信号，共76条规范预警信息。2024年我乡全年预警信息平台转发预警信息704次，发布短信接收对象超25万余人次。四是做好应急救援能力建设及高效救援工作。持续做好应急救援队伍建设，开展应急业务培训2次、应急演练2次，乡、村两级报灾救灾队伍应急能力得到锻炼提升，先后及时稳妥处置各类灾情、险情10余次。始终密切关注灾害风险趋势变化，及时启动应急机制，面对今年持续干旱天气，联合农业服务中心持续开展森林防火巡查管控和道路冲洗及农作物浇灌工作，累计出动消防送水车辆48车次，出动送水力量117人次，送水217吨，保障了道路交通安全及农作物的灌溉。在本年度应对我区的三次强降水自然灾害中，我乡应急队伍积极响应，及时安全疏散居民达24人次，保障了我乡居民的生命安全。五是做好灾情统计和受灾群众生活救助工作。本年度，我乡受灾次数共计5次，受灾人数达1432人，受灾粮食作物面积达81.05公顷，一般损坏住房户数27户共计31间，直接经济损失达72.4万元。灾后，及时组织救灾工作，修复损坏房屋共计31间，统计上报受灾需救助人群共计1219人次，上报冬春棉衣棉被救助共计28套，领取抗寒棉衣棉被共计15套；向上争取冬春生活救助资金共计190008元，救灾工作更加有序高效、受灾群众冬春生活更有保障。

三、细方法抓法治建设，化解重大风险

今年以来，我乡积极构建共建共治共享基层治理格局，健全评估备案、监测预警、研判处置的重大风险“闭环”管理机制，深化“枫桥经验”蓬东实践和市域社会治理现代化示范创建，不断探索平安蓬东建设新举措；为“平安黔江”建设积极贡献蓬东力量。在平安蓬东建设中，本年度主要做了如下工作：一是围绕“141”平台构建充盈我乡平安建设力量。依托“一中心四版块一网格”基层治理体系运行，做深做实“一标三实”采集工作；联合24个网格力量，通过网格处理矛盾纠纷、涉黑涉恶线索、反对邪教等基层工作，依托网格员身份，深入基层进行平安建设，重构平安建设力量；本年度，网格员上报网格事件915件，网格事件处理率达100%，通过智治平台发布任务共计2157件，派发任务完成率达100%，其中，勃兴村三网格上报渣土车超载事件纠纷的处理被选为黔江区基层智治平台推荐案例。二是持续推进扫黑除恶常态化工作走深走实。本年以来，我乡一直将扫黑除恶工作作为平安建设的重点工作加以推进。不断健全扫黑除恶工作机制，调整充实乡扫黑除恶专项斗争工作领导小组及成员，与乡级各科室、各村（社区）层层签订责任书，建立横向到边、纵向到底的责任体系，形成齐抓共管的良好格局。深入开展涉黑涉恶问题线索常态化排查。按照谁主管、谁负责、谁摸排的原则，定期分行业、分领域对辖区重点群体、重大建设项目、重大涉稳矛盾开展了“问题”和“苗头”双重滚动摸排，建立问题清单，确保底数清、情况明，本年度共形成问题清单及问题线索排查表格共计24份，都汇总上报。及时回应解决好群众反映强烈的突出问题，对群众反映的治安乱象和不稳定因素，坚持重拳出击，依法严打，持续营造高压态势，形成人人敢举报、能举报、愿举报的线索摸排良好局面。加强扫黑除恶正向宣传引导，营造出人人参与、户户支持的良好氛围。结合“三月法治宣传月” “12.4国家宪法宣传周”等契机，乡政府会同公安、司法等部门开展主题宣传活动，发放法治宣传资料10000余份，接受咨询2000余人次；同时组建24支宣传小分队，结合乡村振兴、人居环境整治等重点工作，每月进村入户召开群众会、院坝会，用通俗易懂、易于接受的形式，宣讲扫黑除恶相关政策及案例，发动群众积极参与。以“零容忍”的态度、“零懈怠”的精神，打击黑恶势力违法犯罪活动。本年度，全乡共收集问题线索25件，上报3件，收到上级转交并办结线索1件，目前暂未发现其他涉黑涉恶问题线索。三是做好国家安全工作。深入贯彻总体国家安全观，持续巩固国家安全人民防线，依托“1站5室”乡村两级“关爱工作站（室）”反邪教宣传主阵地，常态化开展反邪教宣传活动12场次，筑牢抵御邪教渗透的思想基础和组织防线。全力推进“反制”“筑墙”“净土”“攻心”四大工程和系列专项行动，加强涉恐涉爆重点人员动态排查管控和加油站、寄递物流等涉爆重点场所防范，从源头上防范化解渗透破坏活动和暴恐事件，利用“赶场天”等时间场所进行反邪反恐宣传，全年共计宣传30余次，发放宣传资料1000余份。巩固反邪反恐人民防线。四是加强社会面的治安管理工作。持续重视社会面上的治安管理工作，一方面联合民生服务办公室、卫生院对登记在录的46名重精患者进行常态化走访管控，按期完成精神病患者的筛查评估和随访任务；本年新发现疑似重精患者1人，并及时送医。另一方面对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群进行管理。本年度对全乡46名重精患者、29名刑满释放人员、3名社区矫正对象进行“一对一”管控教育共计40余次，开展吸毒人员全覆盖走访活动1次，切实掌握重点人员行动轨迹及生活状态，维护社会面的平安稳定。本年度，我乡重精患者肇事肇祸率持续维持在零，重点人员管控率达100%。另一方面，全力推进“全民反诈”专项行动，联合区公安局反诈中心、蓬东派出所深入开展打击电信诈骗和反诈宣传，开展反诈知识讲座进企业等宣传活动12场次，辖区内涉诈案件发案率持续走低。进行铁路巡查40余次，开展爱路护路集中宣传活动6次，整治铁路沿线安全隐患1处，极好地维护了辖区铁路安全。五是做好辖区矛盾纠纷排查化解工作。首先是继续强化矛盾纠纷调解力量。继续维持蓬勃居委调解室、麻田村委调解室、尖山村委调解室、勃兴村委调解室、蓬东村委调解室共计5个调解室为“三星级”调解室，聘请专职调解员2名，法律顾问1名，充实调解队伍38人，积极开展调解业务培训会共计4次，提高调解队伍能力。乡村两级矛盾纠纷层级调处、联排联调工作机制不断健全。全年排查化解矛盾纠纷176件，成功化解率达100%，未发生一起因调解不及时而引发的民转刑、民转治安案件。妥善处理好九建公司在“蓬邻路四改三”工程项目中产生的各类矛盾纠纷，维护人民利益的前提下确保工程施工进程。六是积极推动信访工作法治化。积极学习《信访工作条例》及《信访工作法治化工作规范》，规范受理处理群众信访事项。本年度，共接待或区信访局转办群众信访案件共计8件，办理并成功化解8件，办理率达100%；领导干部接访全年480次，切实了解辖区群众的呼声，为辖区群众解难解忧。通过蓬东乡信访工作联席会议工作机制，成功稳控进京信访人员龚节楷以及成功化解了“官渡中学和蓬东小学合并群访”事件。七是做好辖区的普法工作。把学习宣传贯彻法治思想作为全民普法的头等大事，把法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点内容，邀请区法治思想讲师团专家授课1次。印制法治思想宣传海报分发到村（社区），要求所有村（社区）拿出固定版面进行宣传。在各类法治宣传阵地中融入法治思想元素，深入推动法治思想进企业、进农村、进机关、进校园。精心准备年度“宪法宣传周”宣传活动，常态化开展宪法宣传教育，及时组织公职人员宪法宣誓活动。以“美好生活·民法典相伴”为主题，以“民法典进农村”为重点，推动民法典“六进”。深入扎实开展“法润千里·治汇广大”活动，突出“全民反诈”“国家安全日”“优化营商环境”“知识产权保护”等主题。全乡形成整体联动、共同学习宣传的浓厚气氛，开展专题宣传活动20余场次，邀请法律顾问到企业、村（社区）开展专题讲座3场次。着力提升“关键少数”的法治素养，56名乡政府工作人员参加法治理论学习考试，参考率、合格率均达100%。着力提升“下一代”法治素养，开展以“三法一规”为宣传重点的青少年法治宣传教育活动，按学段定制自护教育、犯罪预防、防性侵、防校园欺凌等主题的“菜单式”课程，督促“法治副校长”有效履职。推进普法与依法治理有机融合。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建工作，对1个“重庆民主法治示范村（社区）”开展复核，挂牌“法律之家”1个，升级打造5个村（社区）法治阵地，实现每个村（社区）不少于两块法治宣传专栏。组建法治宣传文化队1支20人，增加培养5名村（社区）“法律明白人”，促进乡村社会既充满活力又和谐有序。利用融媒体传播矩阵，开展法治宣传报道、转载，形成强大普法传播合力，刊发法治宣传创建稿件21件，利用LED屏滚动播放宣传标语24条，努力营造了良好的普法宣传教育环境。

回顾一年来的工作，也还存在不少短板弱项，如安全监管还有漏项、治安维稳仍有不少矛盾亟待解决、重点人员管控、基层纠纷调解等领域还有不少短板需要补齐。

                                                                                             中共黔江区蓬东乡委员会　黔江区蓬东乡人民政府

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