2020年是“十三五”规划收官之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是迎接国市法治政府建设督察的大考年。今年以来，我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，严格按照党中央、国务院，市委、市政府和区委、区政府关于法治政府建设的要求，积极推动落实《重庆市黔江区法治政府建设实施方案（2016－2020年）》各项任务，确保如期实现2020年基本建成法治政府工作目标。

一、工作情况

（一）强化组织保障，落实责任机制。一是落实第一责任人责任。落实党政主要领导为第一责任人，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，全年部署法治政府建设年度重点工作2次，发挥牵引和突破作用，带动各项工作全面深入开展。二是强化法制机构和队伍。加强政府法制机构和队伍建设，设立综合执法办公室，配齐配强专职法治工作人员13名，不断充实和加强政府法制机构力量，切实使政府法制机构的规格、编制、人员素质与其承担的职责和任务相适应。

（二）细化工作措施，夯实目标任务。一是推进行政决策科学化、民主化、法治化。加强合法性审查，聘请法律顾问1名，完善法律顾问工作机制，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。二是坚持严格规范公正文明执法。全面落实行政执法责任制，健全行政执法人员管理，把考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。三是强化对行政权力的监督。健全行政权力运行制约和监督体系，将诚信记录作为干部任用和奖惩的重要依据，健全知情明政机制，建立良性互动机制，严格执行信息发布制度，充分利用新媒体平台，切实做好热点敏感问题舆论引导，及时回应社会关切。四是依法有效化解社会矛盾纠纷。完善群体性事件应急预案，加强群体性事件处置演练，强化依法应对和处置群体性事件机制和能力，健全依法化解纠纷机制，全年有效调处化解矛盾纠纷265件，调解成功率达99.99％。五是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。加强对政府工作人员的法制教育培训，坚持学法制度，强化《民法典》等法规知识学习，全年组织参加集中法治理论考试1次，法律专题培训会8次，规范执法260余件次，全乡行政执法人员全年法律知识培训均不少于24学时，切实有效提升政府工作人员法治思维和行政能力素养。

（三）深化沟通协调，确保落地实效。一是加大法治宣传力度。建立健全“法律七进”工作机制，通过联系村领导包村、干部包组、帮扶干部包户等形式常态化开展法律宣传活动，全年完成集中普法宣传12次；扎实推进辖区学校“法治示范学校”创建，辖区官渡中学、蓬东小学获评“未成年人零犯罪学校”，5个村（社区）成功创建“未成年人零犯罪社区”。二是加强法律服务体系建设，依托乡村两级综治中心，设立乡公共法律服务站1个，村级公共法律服务室5个，法律援助便民联系点10处，完善法律服务体系，真正实现居民在家门口便能学法用法。三是强化法治成果运用。先后通过建成“阳光康复中心”，构建“邻里问题邻里解平安家庭促平安”机制建设，完善《“四联防”＋“两建设”爱路护路保平安》铁路治安防控机制，有效提升特殊群体法治教育成效，在矛盾纠纷调解、风险防控等工作中形成了一批有效的蓬东经验。四是加强工作督查落实。组织乡纪委、组织办全年开展法治工作督查4次，召开群众院坝会、恳谈会60余场次，收集归纳了一批有助于法治建设的宝贵意见建议，有力保障了法治建设各项工作落地实效。

二、存在问题

一是依法行政工作开展还不够深入，部分干部职工依法行政意识还需要进一步加强；二是统筹建设法治政府力度不够，办法不多，影响依法行政深层次推进；三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法治队伍建设存在薄弱。

三、下一步打算

一是持续加大宣传力度。持续提高广大干部群众对依法行政认识，支持并参与到依法行政中来，同时通过树立先进典型，发挥示范引领作用，传递法治建设正能量，不断推动我乡各项事业全面发展；二是持续深化信访工作。规范信访秩序，严格落实信访案件依法终结制度，完善信访化解工作，选优选强信访矛盾处理人员，将问题化解在萌芽，将矛盾稳控在基层；三是持续推行科学决策。推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，提高决策的执行力；四是全面健全工作机制。规范性文件备案制度和监督制度，切实做到有件必备、有错必纠。持续实施行政规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。

黔江区蓬东乡人民政府

2021年4月15日