2020年，马喇镇在区委、区政府的正确领导下，认真落实依法治区各项决策部署，切实将依法行政工作贯穿到全镇各项工作中，为推动党政持续健康发展创造了良好的法治环境，现将我镇法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、强化组织领导，明确责任落实

（一）马喇镇党委、政府高度重视依法行政工作，年初成立了以党政主要负责人为组长，分管领导为副组长的依法行政工作领导小组。领导小组每月定期召开会议，研究部署依法行政工作，马喇镇行政决策制度、重大事项集体讨论决策制度等规章制度，有效的保障依法行政工作有序落实。　                           

（二）党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党政主要负责人督促领导班子其他成员依法办事，带头学法，模范用法。党政主要负责人主动听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治建设中的引领示范作用。

（三）按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作责任明确到各分管领导、各部门、各社区，将责任细化到个人。严格落实考核奖惩，将依法行政工作纳入党委、政府年度重点工作及年终干部述职考核评议。根据日常依法行政工作考核及群众满意度测评，形成干部依法行政工作综合评价，激发干部依法办事的自觉性。

二、健全工作机制，推进依法行政

（一）依法科学决策重大事项。马喇镇党委、政府不断强化法治意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度。事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策，应当与利害关系人进行充分沟通，并广泛征求社会公众、基层组织、社会组织的意见。坚持依法决策，科学决策、民主决策，防止决策的盲目性、随意性。

（二）切实开展规范性文件清理工作。认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突。鼓励人民群众通过提出合理建议，充分行使民主权利，积极参与制度的建设和完善。进一步完善备案审查制度。定期进行备案检查，及时发现问题，予以纠正，确保制发规范性文件合法有效，促进行政机关依法行政。

（三）加快推进政务信息公开。主动将各科室、各中心的工作职责、办理事项及流程进行公开。着力推进公共财政领域、公共资源配置领域、社会公共事业领域、重大建设项目领域等方面的信息公开。确保及时发布涉及征地、拆迁、教育、卫生、就业与社会保障等社会热点问题的准确权威的政府信息65条，营造良好的政府与社会公众关系。定期将镇党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容公开，接受群众的监督。

（四）推动执法过程规范化。始终坚持有效制约权力、完善运行流程、防控廉政风险等要求。及时完善相关行政程序规定，明确各类行政行为的主体、权限、方式，界定行政执法人员权利及责任，落实行政执法公示制度，严格规范执法程序，提高执法透明度，做到执法有痕，责任到人，增强基层政府的公信力。积极加强行政执法人员职业道德教育，组织我镇29名行政执法人员参加各类法律知识学习和业务培训3次，进一步提高执法人员素质。

三、结合“七五”普法规划要求，加强法治宣传教育

（一）深入开展领导干部带头学法、用法活动。领导干部坚持把学习法律法规知识和党内关于廉洁自律方面的法规、制度，列入政策理论学习的一项重要内容，积极发挥带头学法和用法的表率作用，不断提高依法决策和依法管理水平。班子成员中心组学习12次，中层以上干部集中学习6次。组织全体镇干部职工、村干部开展法律法规知识的培训学习4次。　  

（二）着眼于基层法治建设的薄弱环节，结合我镇工作实际，做好相关法律法规政策的宣传工作。在农民工返乡、学校开学、重大节假日等时间节点，通过集中宣传、村村通广播、入户走访等形式，开展各类普法宣传活动9次，强化基层依法治理措施，提高基层干部群众法治意识和法治观念，提升基层法治化管理水平，切实发挥法律的强大震慑力，为马喇社会稳定打牢基层基础。

（三）开展法治宣传教育活动。一是将《中华人民共和国宪法》作为党委、干部职工理论学习内容，重点学习《中华人民共和国民法典》、《社区矫正法》、《重庆市信访条例》等专题，使全体干部职工深刻理解修改宪法的重大意义，自觉弘扬宪法精神、维护宪法权威、捍卫宪法尊严，积极参与学习宣传、普及宪法知识活动之中。二是积极参加《中华人民共和国民法典》、《社区矫正法》、《重庆市信访条例》知识竞答。积极组织动员全体干部职工积极参与宪法知识微信竞答，做到了应答尽答，答题率达到100％。

四、创新法治建设，提高行政效能

（一）大力加强镇村综治中心建设，规范服务流程，提高服务效能。马喇镇综治中心始终坚持以服务群众为出发点，不断优化服务理念，规范办事程序，提升服务质量，进一步完善管理和服务机制。2020年，马喇镇完成了镇村两级“雪亮工程”建设，对镇8个村（居）每村的重要路段和村委会活动室安装了监控视频，村（居）调解室配齐并安装了电视电话会议的设施设备。全镇“智慧平安乡村”建设完成270个监控点，完成率达75％。

（二）积极发挥调解员、网格员和法律顾问的作用，促进法治马喇建设。 马喇镇党委、政府高度重视基层法律全覆盖工作，积极打造一支业务精湛、服务到位的10人基层法律顾问队伍。在镇综治中心建立常年法律顾问工作站，法律顾问服务公示栏、工作制度全部公示上墙，设立意见箱，接受群众监督。法律顾问轮流在中心值班，接待群众涉法方面的咨询。能及时解答的及时解答处理，不能及时处理的提出司法建议。

五、存在的问题和不足

一是由于今年疫情的影响，法治宣传方式较单一，三月法治宣传月主要依靠短信、微信推送600余条，单向入户走访发放宣传册5600余份，没有大范围的集中宣传；二是行政执法队伍中个别执法人员业务水平有待进一步提高，执法记录需进一步加强和规范；三是部分群众的法治观念薄弱、素质不高，为达到个人目的而提出不合理要求的现象时有发生。有些群众“信访不信法”，有纠纷不是去积极寻求通过法律手段解决，而是将上访作为化解纠纷的主要渠道。

六、下一步的工作安排

一是提升政府工作人员的法治观念。通过举办形式多样的法治培训，逐步让政府工作人员养成法治观念。在公益性岗位、网格员等的招录中，应当适当增加法治人才的录用。要让政府工作人员牢固树立法治理念，在法治轨道上全面推进党政的各项工作。

二是加大法治宣传的力度。把法治宣传工作作为党政法治政府建设的基础性工作，推行“谁执法谁普法”的普法责任制，将法治宣传教育融入到日常的工作中来，提高群众的法律认知水平，为法治政府建设提供良好的社会环境。

三是推进党政法治政府和法治社会的一体化建设。严格执行政府决策民主集中制，规范党政的重大决策行为，推动行政决策法治化。进一步理顺党政执法部门与上级执法机关之间的权责关系，深化机构改革，规范权力运行，加大政务公开。进一步厘清党政与基层群众自治组织之间的关系，避免过度干预村民自治，给予村民更多的自治权，从制度上保证公众参与到行政过程中来，推动法治政府和法治社会的同步建设。