中共黔江区黎水镇委员会

黔江区黎水镇人民政府

2024年法治政府建设工作报告

2024年，黎水镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照区委、区政府的安排部署，坚持依法行政，健全工作机制，提升队伍素质，着力抓重点、补短板、强弱项，全方位提高依法行政水平，高水平推进法治政府建设。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作任务推进落实情况

（一）强化组织领导，法治保障体系更加完备

一是党的领导更加有力。坚持把法治工作放在首位，将法治政府建设纳入党委、政府年度工作计划，领导小组定期召开会议，分析、研究法治政府建设工作4次。同时，及时制定下发年度法治政府建设工作要点、推进办法、重点任务分解等文件，进一步明确法治建设工作责任、落实具体责任、确定任务目标，坚持法治建设与中心工作同谋划、同部署、同考核。

二是深学笃行更加扎实。通过建立健全学习习近平法治思想常态化机制，制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，开展专题学法、党内法规学习8次，党委理论学习中心组学法7次，组织法治讲座4次；组织领导干部开展法治理论知识考试，参考率、优秀率均达100%，有效推动领导干部带头尊法学法守法用法。

（二）完善决策机制，风险防范意识全面增强

一是依法决策深入推进。严格执行决策程序，完善政府工作议事规则，落实“三重一大”决策制度。完成政府法律顾问续聘，切实将政府法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。建立健全规范性文件合法性审查机制，及时清理废止失效文件，实现合法性审查全覆盖。

二是行政监督稳步提升。及时公开政府各类信息，有效提高了行政权力运行的透明度，保障群众的知情权和监督权。同时，健全群众投诉举报制度，拓宽群众监督渠道，及时受理反馈信息，依法保障群众对行政行为实施监督的权利。

（三）规范行政执法，执法队伍素质稳步提升

一是聚焦行政执法改革。积极抓好“大综合一体化”行政执法改革，依托机构改革打造出一支办案力量充足、精简高效的执法队伍，全面贯彻落实“一支队伍管执法”。扎实推进“执法+监督”数字应用运行，积极开展日常巡查、“综合查一次”、行政处罚等执法活动。

二是行政执法规范有序。强化行政执法证件管理，对全镇行政执法人员资格进行重新审查、确认，确保行政执法人员全部持证上岗。落实行政执法三项制度，严格规范公正文明执法。对安全生产、食品安全、校园安全等重点领域进行专项检查，重点解决执法检查频次过高、随意检查、重复检查等问题，为经营主体营造公平公正公开的法治化发展环境。

三是执法素养逐步强化。强化行政执法人员培训教育，积极组织开展2024年度行政执法人员培训工作；定期开展《习近平法治思想学习纲要》、《行政处罚法》等法律法规学习，切实提高执法人员的专业素质和执法水平。累计开展线下培训4次，线上培训覆盖全镇13名执法人员，培训时长达520学时。

（四）创新政务服务，营商环境生态持续优化

一是政务服务持续创新。依托“渝快办”政务服务平台，优化窗口设置，推进“一件事一次办”、“一窗综办”，落实“好差评”评价机制，实现196件政务服务事项“掌上”可查可办。累计受理办结政务服务事项300余件，按期办结率100%，群众满意率100%。

二是营商环境得以改善。全面落实促进民营企业经济发展措施；推行个体工商户登记“帮办、代办”服务机制，提升市场主体准入便利度，增强企业和群众获得感。累计新增个体工商户28家、企业6家。

（五）强化纠纷调解，平安稳定基础更加稳固

一是矛盾化解质效稳步提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷排查化解联席会议机制，及时研究土地征收、婚恋家庭、人力社保等类型问题，注重预测预判预警，加强数据互联、信息共享，形成矛盾纠纷排查化解工作合力。2024年共排查化解矛盾纠纷200余件，成功率100%。

二是信访工作法治化全面深入。充分落实“三到位一处理”原则，将信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决。建立健全信访工作联席会议及办公室，落实领导干部轮流接访值班制度，通过开展公开接访、带案下访等方式，帮助群众把问题解决在“家门口”。

三是调解队伍建设强本固基。选优配强人民调解员队伍，及时调整人民调解员基本信息，现有人民调解队伍18人。加强调解队伍业务能力培训，开展人民调解员集中培训4场次，有效提升调解工作水平，实现由“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。

（六）突出宣传引导，护航全局作用愈加凸显

一是普法宣传更加多元。坚持“谁执法谁普法”，推动形成融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系。充分利用三月法治宣传月、宪法宣传周等重要节点开展法律法规宣传，为人民群众搭建学法、懂法平台，不断提升人民群众对法律法规的知晓率。截至目前，共开展各类普法宣传10余场次，开展党的二十届三中全会精神主题宣讲会30余次。

二是法治保障不断增强。依托基层治理指挥中心，建立集法律咨询、法律援助、人民调解、企业服务、法治宣传等功能于一体的公共法律服务平台，积极培育“法律明白人”18名、配备村（居）法律顾问6名，打造群众身边的基层法治人才队伍，实现公共法律服务群体“零距离”。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况

党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设列入年度述职内容，加强对法治建设的领导。制定年度依法行政工作要点和年度普法工作计划、普法责任清单，明确完成时限，做到重要工作带头部署、重大问题带头过问、重要事件带头督办。同时，定期召开专题会议，研究部署法治政府建设重点工作，为推进法治政府建设提供有力保障、创造有利条件。带头开展法治理论学习，以理论学习中心组学法制度等为载体深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大、二十届三中全会精神及有关法律法规。其他班子成员全面落实“一岗双责”，在分管工作范围内认真履行推进法治政府建设职责，将法治政府建设要求贯穿到工作各个方面。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思想认识不够到位。部分干部对法治建设工作不够重视，对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境等方面的作用认识不够深入，缺乏学习法律法规的主动性、自觉性，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提高。

二是执法队伍建设不够规范。行政执法人员缺乏系统化专门化的理论素养提升和法治学习，法律业务知识储备不足，执法水平有待提升。

三是法治宣传效果不够突出。法治宣传创新性不够，宣传的形式、途径和载体还较为单一，宣传资料更新不够及时，现代多媒体技术的运用程度不高，相对缺乏吸引力和感染力。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

2025年，黎水镇将深入贯彻落实习近平法治思想，按照区委、区政府部署要求，围绕重点工作，锚定法治建设目标，以法治政府建设新突破推进黎水镇经济社会发展迈上新台阶。

（一）巩固思想根基，提升法治水平。坚持党对法治政府建设的领导，将法治建设作为一项基础性长期性工作来抓，建立健全法治建设责任体系。继续严格履行法治建设第一责任人职责，切实将习近平法治思想纳入学习组重点学习，坚持以问题为导向，深入推进法治政府建设，提升政府公信力。

（二）完善工作机制，形成法治合力。强化各项机制建设，为工作提供制度支撑。着力推进“大综合一体化”行政执法改革重点任务，继续完善大平安体系建设、基层智治体系、公共法律服务体系，继续扎根执法队伍正规化、行政规范化建设，持续提升法治工作水平，打造执法科学、平安高效、服务暖心的法治建设环境。

（三）加强培训学习，增强法治力量。完善领导干部学法制度，提高领导干部参与法治建设工作的积极性，切实提高干部队伍运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力；深入持续抓好执法人员学法用法，加强法律法规培训学习，增强法治队伍力量和执法队伍力量。

（四）创新法治宣传，提升法治影响。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，提高全民法律意识与法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。